重磅发布：审批时长不超过1个月！
9月15日，《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》（以下简称《办法》）正式印发，要求成立“领导小组+代办小组”负责代办服务，确保每个重大产业项目在我市的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。
当下，受疫情等因素影响，各地经济面临下行压力，而重大项目是经济发展的“压舱石”，对稳住经济大盘具有重要作用。作为制造业大市，佛山正高水平打造十大创新引领型特色制造业园区，高质量建设十大现代服务业产业集聚区，以最大力度开展审批代办服务，推动重大产业投资项目快审快批快建，为经济发展注入新动能。
工作人员在市行政服务中心帮助市民对企业投资建设项目审批网上申报进行现场辅导。（周春 摄）
《办法》明确，对社会投资总额10亿元及以上，投资意向明确，前期谈判基本完成，已签订投资协议的先进制造业、现代服务业项目，实施全程审批代办服务管理。投资总额不足10亿元，但投向十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区，并与“双十园区”产业目录相契合的产业，可视情况列入重大产业投资项目实施代办服务。
《办法》要求，对列入审批代办服务的每个重大产业项目，均成立一个“领导小组+代办小组”。领导小组一般由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志担任组长，其中投资超过100亿元的重大项目，由市委或市政府主要领导担任组长。领导小组全面负责重大项目审批的所有工作，代办小组要拟定详细的审批计划，配合组织可研、环评、稳评报告和立项审批材料等工作，在限定时间内完成审批程序。
审批代办服务重在“代”、成在“办”。《办法》强调，各级各部门特别是代办小组必须按照“十个没有”的要求，改进作风、竭尽全力、提高效率，为项目落地提供优质高效服务。要把“办成事”作为硬道理，既依法合规，又容缺办理，在国家政策许可范围内特事特办、简化手续、优先办理。
作为重大产业项目，佛山国际陆港项目此前享受过“一对一”贴身式审批代办服务。“这次对代办服务进行升级，体现了佛山努力打造审批时限最短、办事效率最高、服务质量最佳的一流营商环境的决心。”该项目开发报建副经理黄剑明说，《办法》实施后，可以让企业有更多时间“跑市场”、少花时间“跑手续”，增强了企业投资信心。
佛山国际陆港枢纽总部大楼。（珠江时报 摄）
《办法》全文如下
《佛山市重大产业投资项目审批代办服务实施办法》
为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述精神，进一步深化“放管服”改革，持续打造一流营商环境，推动重大产业投资项目快审快批快建，现就我市重大产业投资项目审批代办服务制定如下实施办法。
一、明确审批代办服务项目范围。对社会投资的先进制造业、现代服务业项目，具备以下条件的列为市审批代办服务的重大产业投资项目，实施全程审批代办服务管理：投资总额10亿元及以上，投资意向明确，前期谈判基本完成，已签订投资协议。投资总额不足10亿元，但投向十大创新引领型特色制造业园区、十大现代服务业产业集聚区，并与“双十园区”产业目录相契合的产业，可视情况列入重大产业投资项目实施代办服务。重大产业投资项目由市招商工作领导小组办公室负责审定。
二、强化审批代办服务工作力量。对列入审批代办服务的每个重大产业项目，均成立一个“领导小组+代办小组”，具体负责代办服务。组建“领导小组+代办小组”要遵循“专业过硬、精干高效、灵活机动、执行快速、把事办成”的原则，需要什么人、什么人能干好，就安排什么人，不得拉夫凑数，不得应付了事，不得人到心不到。领导小组一般由市委、市人大常委会、市政府、市政协领导同志担任组长，也可由区党政主要负责同志担任组长，相关负责同志担任副组长；投资超过100亿元的重大项目，由市委或市政府主要领导担任组长。代办小组的组成人员，根据审批事项、审批权限和培养锻炼干部需要，应包括市、区相关职能部门干部、优秀年轻干部、投资方负责人，由处级或以上干部担任组长。“领导小组+代办小组”组成人员名单，以及任务清单、完成时限等，由市投资促进局商市委组织部、市发展改革局提出，报市委书记、市长、市委副书记、常务副市长和相关分管市领导审定。注重分类管理，对审批程序基本相同的项目，安排同一个“领导小组+代办小组”承担代办服务，也可以1个领导小组带多个代办小组，承担多个项目的审批代办服务，以节约人力资源，提高工作效率。
三、落实审批代办服务各方责任。领导小组对重大项目审批负总责，全面负责重大项目审批的所有工作，全权处理审批过程碰到的各种问题。代办小组的职责是落实领导小组的工作要求，拟定详细的审批计划，配合组织可研、环评、稳评报告和立项审批材料等工作，负责协调市区各相关职能部门，跟进审批事项，在限定时间内完成审批程序。“领导小组+代办小组”机制在市委、市政府领导下运行，市委、市政府通过召开市委常委会会议、市政府常务会议、专题会议和现场办公会等方式，推动项目快速审批。审批代办服务的日常协调、跟进、情况综合等工作，由市投资促进局及区招商局负责。市及区人防、发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、应急管理、政务服务数据管理、城管执法、轨道交通等部门要高效履职，创造条件，指定1名分管领导具体衔接审批代办小组的工作，高质便捷服务审批代办工作。市纪委监委成立作风监督组，对审批代办服务的作风、效率状况开展监督检查。市委组织部成立专项考核组，对审批代办小组中的干部进行现场考核，及时发现和提拔重用敢干事、会干事、干成事的干部。
四、提高审批代办服务工作质效。审批代办服务重在“代”、成在“办”，是构建“益晒你”企业服务体系的重要内容，对于打造一流营商环境具有重要现实意义，各级各部门特别是代办小组必须按照“十个没有”的要求，改进作风、竭尽全力、提高效率，为项目落地提供优质高效服务。要把“办成事”作为硬道理，既依法合规，又容缺办理，在国家政策许可范围内特事特办、简化手续、优先办理。
五、建立审批代办服务节点管理。建立代办服务台账，坚持过程管理、节点管理，明确各个审批环节的完成时限，对办理过程进行全程记实。领导小组可与招商环节的工作相衔接，提前介入项目招引阶段的工作，其审批期限仍从审定“领导小组+代办小组”之日起计算。每个项目在我市的审批时长不超过1个月，特殊情况不超过2个月。审批事项已经办成，或因政策法规及不可抗力办不了的，均应及时报结，明确该项目代办服务告一段落，并将结果报告市委、市政府。
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来源：佛山发布
编辑：佛山新闻网 麦盛波审校：吴碧霞、吕燕珊、梁彩婷