善治星期二丨积分可抵扣物业管理费！南海社区基层治理有新招→
近期，南海区狮山镇举行抓党建促社区善治现场会暨“聚合力·优治理·新创熟”住宅小区管理工作部署会议，重点发布《狮山镇住宅小区重要事权清单管理工作方案》，要求相关单位、各社区严格落实党建引领组建红色业主委员会、组建群众议事组织、推行楼长制等七项重要事权。
会议现场。
这是继5月发布《狮山镇高质量党建引领高质量社会治理二十条》、6月发布《狮山镇“红色小区活力党支部”创建培育工作方案》、7月发布《狮山镇“抓党建促社区善治”组团共建工作方案》、8月发布《狮山镇“创建熟人社区”示范阵地建设工作方案》后，狮山镇纵深推动基层善治、加速“城市狮山”建设的又一重要举措。
从5月起，5个月内，狮山镇连续每月发布一项党建促社区善治的重磅举措，力度之大、指引之强、方向之全、落地之实，历年少见。狮山镇将多项举措合而为一，聚焦城市社区，剑指基层善治，助推现代化活力新南海建设。
党建引领提质增效
共创住宅小区管理新局面
近年来，狮山城市化步伐加快，城市社区治理逐渐成为狮山高质量发展不可忽视的一部分。为此，狮山镇党委高度重视，不断探索适合自身发展的狮山道路。
早在2013年，狮山就在塘中社区率先启动“熟人社区”创建，正式开启了以楼长制管理模式促社区善治之路。在这过程中，狮山坚持党建引领社区善治，宏观层面由社区党委统筹安排，细致事项由党员楼长协调落实。
随着城市狮山的加速腾飞，城市社区党建工作的重要性日益凸显。为此，狮山陆续出台了“党建引领二十条”“创建红色小区活力党支部”“城市社区组团共建”“创建熟人社区示范阵地”等方案、举措，将党建引领的高度、重要地位提升到一个新的台阶。
现场讨论如何更好落实住宅小区重要事权清单管理工作。
9月29日，狮山发布《狮山镇住宅小区重要事权清单管理工作方案》。该方案围绕与居民群众切身利益息息相关的重要事权，突出社区党组织先知、先议、先做和领导把关作用，推动社区党组织领导下的物业管理服务和居民自治良性互动。
方案进一步强化了党建引领在基层治理中提质增效的作用。与此同时，在具体落实重要事权清单上，狮山更明确提出要凝聚合力，多部门同心协力推动落实，以党建力量带动社会力量，共同梳理、解决复杂多变的城市社区基层治理问题，开创住宅小区管理新局面。
社区党组织贯穿始终
七大举措创新小区管理
“做好住宅小区重要事权管理是优化基层治理工作的重要内容，社区党组织必须发挥引领作用，凝聚各方力量参与社区善治。”狮山镇党委副书记黄红燕表示，狮山同时要借助该契机，深入做好城市社区党建工作，做到党组织建设全覆盖。
根据方案，七大重要事权清单包括组建红色业主委员会、组建群众议事组织、推行楼长制、制定和调整物业服务收费标准、商品房住宅专项维修资金管理使用、共有收益的分配使用、改建与重建建筑物及其附属设施等。
其一大实施特点，就是紧抓党建引领这个“牛鼻子”，通过党建引领七大重要事权清单，指引各单位、各社区党组织提前介入，全程指导、参与，充分发挥社区党组织和党员干部的作用。
每一项重要事权都必须提前筹备，并由社区党组织牵头筹备，由社区党组织书记或副书记担任筹备组组长，住宅小区党支部书记任副组长，推选热心公益的业主尤其是党员业主，以及相关单位党员干部为筹备组组员。在重要事权落实过程中，社区党组织必须全程跟进指导，在表决环节做出研究决议，并在落实重要事权过程中起到监督作用。
狮山镇各城市社区党组织书记出席会议。
为更好推动重要事权落实到位，狮山镇公共服务办公室倡议成立住宅小区综合治理领导小组，建立联席会议制度，扎实推进住宅小区成立党支部，培育党建骨干，凝聚社区党员群众积极参与其中，以期建立“党建引领精细化、联合执法常态化、管理服务标准化、社区共治一体化、居民自治规范化”的综合治理体系，不断提升狮山镇城市社区治理能力水平。
积分可抵扣物业管理费
基层治理再出新招
不管是住宅小区重要事权管理，还是城市社区各项党建工作举措，其最终目的都是为了实现基层善治。自塘中社区于2013年试行楼长制管理模式至今，“创熟”已成为狮山推动基层治理的一大特色品牌。
经过近10年的创建发展，塘中社区楼长队伍由最初的38人壮大到了现今的237人，其中有27名为党员。塘中社区楼长制度日渐完善并形成了良性循环。
现场学习塘中社区“创熟”经验。
但随着时代发展，原有楼长制也迎来了实施瓶颈。目前，塘中社区面临较为突出的两个小区治理难题是：旧小区逐渐老旧化，整体改造、加装电梯等需求和矛盾凸显出来；新小区集结了来自五湖四海不同文化观念和生活习惯的居民，日渐出现小区高空抛物、电动车乱停放等管理矛盾。
依托塘中社区多年探索经验，狮山镇仍以塘中社区为试点，创建镇级“创建熟人社区”示范阵地，以楼长制为依托，进一步推进基层善治。重点推出塘中社区创熟达人能力积分机制，调动党员、楼长、群众、志愿者参与“创熟”队伍建设。其中，以新楼盘西堤国际花园小区为试点，塘中社区发布了《西堤国际花园服务积分兑换管理办法》试行方案，并将于10月1日正式实施。
《西堤国际花园服务积分兑换管理办法》启动仪式现场。
“通过积分兑换管理办法，小区楼长可通过参与小区公共事务获得积分，用于抵扣物业费。”塘中社区党委书记何嘉强介绍，楼长参与社区和物业组织的各类便民活动，积极建言献策，参与小区防疫工作、志愿服务、社区微治理、技能提升等均能获得积分。积分礼品兑换设为三个档，最高可获得价值300元的物业管理费券。
党员志愿者、楼长参与技能提升。
该方案的出台，充分征求了社区党委、小区物业以及楼长及居民等小区重要参与者的意见，做到多元主体民主协商共治、各方利益充分表达和简单易懂落地性强。目前，积分兑换管理办法虽然处于试行阶段，但已经有不少楼长参与其中。
楼长为居民填写义诊资料。
“积分兑换管理办法调动了新型楼盘小区楼长、住户的积极性、主动性，推动新型楼盘楼长服务形成良性循环，实现小区楼长工作制度化、常态化。”何嘉强表示，积分兑换管理办法还激励了更多楼长参与了小区的大型“创熟”行动，以实际行动有效改善了居民的安全问题，使居民的幸福感和居住感不断得到提升，促进了“熟人社区”的营造。
塘中社区优秀楼长颁奖。
推进“创熟”工作，是加快推动基层治理现代化的重要路径。一直以来，南海区积极构建和谐的现代邻里关系，完善社区治理和服务体系，在全国率先探索具有南海特色的基层治理新模式——“熟人社区”。
聚是一把火，散是满天星。在6月24日召开的南海区党建引领“创建熟人社区”工作推进会上，南海区委书记顾耀辉对“创熟”提出要求，要全域深化“创熟”工作，把“零星盆景”打造成“连片风景”，让生活在这座城市的人们更加安心、舒心、暖心。
今年，南海区全力推动“创建熟人社区”在70个城市社区全面铺开，并进一步向农村社区探索，选取10个农村社区开展“创熟”试点。接下来，南海区将进一步完善“创熟”机制支撑，进一步推动试点扩容提质，力争到2023年全部社区均开展“熟人社区”创建或采用“创熟”工作法解决实际治理问题，逐步实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地解纠纷”的共建共治共享的社会治理新格局，把“我和你”变为“我们”社区。
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来源：珠江时报
编辑：佛山新闻网 姚易
审校：何锦婷、吕燕珊、梁彩婷