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#人民至上——庆祝焦作市人大常委会设立40周年
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锻造良法促善治
——记市人大立法专家组成员
市委党校统战理论教研部主任、副教授杜娟娟
在担任焦作市人大常委会立法咨询专家期间，市委党校统战理论教研部主任、副教授杜娟娟充分发挥法学专业特长，积极参与立法，用心用情担负立法专家职责。“公众参与立法，不能只是‘民主秀’，锻造高质量的良法，以良法促善治，是立法咨询专家的‘必答题’。”日前，杜娟娟对记者说。
2015年7月30日，焦作市获得地方立法权后，市人大常委会立即建立立法咨询专家库。作为立法咨询专家组成员的杜娟娟充分发挥学者专家在地方立法工作中的智力支持作用，致力于推进科学立法、民主立法、依法立法，先后参与《焦作市北山生态环境保护条例》《焦作市地方立法条例》《焦作市大气污染防治条例》《焦作市中小学校幼儿园建设规划条例》的制订。这些条例的实施，让焦作的天更蓝、水更清、市容环境更美、公共服务配套设施更完善，城市变得更加宜居、宜业、宜游。作为市委党校统战理论教研部主任，杜娟娟立足本职岗位，不断总结创新，将“提升我市立法工作水平”“推动立法信息公开化”“提高公众参与立法的积极性”等内容融入课程，充分利用党校平台，大力宣传我市立法状况及参与立法的途径和方法，有力调动了领导干部及公众参与立法的积极性、主动性。杜娟娟担当有为，把参加的每一场立法咨询专家论证会都当成大考，对立法条例涉及的法律草案进行逐条审议，确保让每一条法规条文都能够立得住、行得通、真管用。参加工作以来，杜娟娟多次荣获中共焦作市委党校年度教学质量奖，先后在《人民论坛》《经济师》等具有影响力的期刊上发表论文10多篇，主持20多项省级课题的研究，多次荣获省、市社科成果奖，被授予焦作市市级优秀教师、焦作市优秀青年社科专家等荣誉称号。焦作日报全媒体记者 段美如 摄影报道
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