企业将减负70亿，只因为这东西价格降1毛
作者：第一财经记者 董鑫
国家发改委30日发布通知，根据天然气管道定价成本监审结果，相应下调管道运输价格，13家企业管道运输价格平均下降约15%。
30日，国家发改委同时发出《关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》和《关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》。
根据通知，结合天然气增值税税率调整情况，降低非居民用天然气基准门站价格，降价幅度为100元/千立方米(0.1元/立方米)。
据了解，在此次基准价下调0.1元/方的成本结构当中，管输费下调贡献的降幅在0.06-0.07元/方，增值税税率减少方面的降幅在0.03-0.04元/方。
同时，文件还明确了进入上海、重庆两大交易中心公开交易的天然气价格完全由市场形成，推进天然气公开透明交易。
《关于核定天然气跨省管道运输价格的通知》的出台是继去年《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》有关规定之后的落实之举。文件明码标价，具体规定了西气东输系统、陕京系统、中缅、川气东送等主要天然气管道系统的相关运输价格，涵盖中石油、中石化、大唐国际等众多主营企业。
卓创资讯天然气分析师国建在接受第一财经记者采访时表示，通知是对我国之前改革布局的落实，在一定程度上，这是一个里程碑式的文件。
“自此全国范围内长输管道领域的所有管输价格都将明码标价，这是中游改革的第一步，信息公平开放，而且是人们最关心的价格信息。接下来在此基础上，长输管道第三方公平准入也就不远了。”国建说。
文件显示，各省天然气基准门站价格差异较大。例如上海每立方米2080元，而新疆每立方米1050元，二者几乎相差一半。
对此，国家发改委相关负责人回应称，天然气管道运输是资金密集型行业，规模效应特点明显。单位成本和价格受管径和运输气量因素影响大，管道管径越大、运输气量越多，单位成本和价格越低，反之单位成本和价格越高。本次天然气跨省管道运输价格是按照统一方法和相同的准许回报率核定的。在这种情况下，13家管道运输企业管道运价率有所不同，主要是由各企业管道管径和运输能力不同造成的。如山西通豫煤层气输配公司和张家口应张天然气有限公司经营的管道建设时，由于沿线目标市场需求较小、运输距离短，采用了559毫米和508毫米的相对小口径管道，运输气量少、单位成本高，因此，其运价率水平要高于其它采用1016毫米或1219毫米口径的管道。
国内长输管道的具体核定，是上游勘探开采行业的一大利好，也是我国天然气改革历程中的“落实到地”的里程碑。
国建告诉第一财经，我国天然气上游的改革方向是破除垄断、公平竞争以促进生产效率，而阻碍其发展的一大原因就是上中游的绑定垄断，也就是上游生产与中油运输的厂运结合。而通知明码标价长输管道管输价格，必然相应地促进第三方公平准入，继而催化整个天然气上游竞争性凸显，对后期天然气产量的发展影响深远。长输管道运输价格的核定将带动相关省市地区出台相应的省网甚至市网管输费核定的相关政策。
此次核定的管输价格相比之前有所降低，天然气价格随之下调。《关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》规定，全国天然气非居民用天然气价格下调0.1元/立方米，此举将有效降低企业用气成本，刺激天然气下游需求。
发改委有关负责人表示，按政府管理价格的非居民用气约700亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担70亿元左右。如果考虑政府管理价格的天然气价格降低，对市场化定价天然气的带动影响，则占国内消费总量80%左右的非居民用气价格都有望降低，降价总额可达160亿元以上。
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