浦东持续推进安全监管改革试点，上海迪士尼“疯狂动物城”主题园区获证

全球首个“疯狂动物城”主题园区——上海迪士尼乐园第八大主题园区将于12月20日欢乐启“城”。11月21日下午，“疯狂动物城”主题园区运营颁证仪式在申迪展示中心举行，新区市场监管局相关负责人向企业颁发了“疯狂动物城”《大型游乐设施使用登记证》及《食品经营许可证》。区委常委、上海国际旅游度假区管委会党组书记、常务副主任金梅，副区长吕雪城出席颁证仪式。

多方保障首个大型游乐设施投入运营

“疯狂动物城”主题园区正式获证，意味着园区内的核心设备——大型游乐设施“疯狂动物城：热力追踪”能够正式投入运营。记者了解到，该大型游乐设施涉及新技术、新工艺、新材料，在中国内地属于首个。

考虑到运营安全，迪士尼相关工作人员根据本地法规和迪士尼标准对设计情况及相关标准GB/T 18162进行比对，了解到标准上的差异，比如设施如何在特种设备目录中归类、设计文件鉴定和型式试验有哪些流程、乘骑上线测试该如何操作等。

“经过多部门的多次协调、研讨、评审，我们将该游乐设施归为特种设备中的赛车类别，类别一旦明确，游乐设施设计标准问题也得到解决，相应的技术细节及政府审批流程也得以确定。”浦东新区市场监管局相关负责人介绍，“不仅在游乐设施的设计、制造、安装环节进行指导，我们还联系中国特种设备检测研究院等相关单位，开展项目推进会、技术研讨会，解决项目推进中的实际问题。”今年9月，该项目通过了80小时无故障试验并通过了专家技术评审；今年10月，项目通过了型式试验和监督检验，为园区启动运营提供了重要保障。

多元共治促进“改革试点”落地

2016年，作为国内首创，原国家质检总局批复在上海迪士尼乐园实施“大型游乐设施安全监管创新改革试点”(以下简称“改革试点”)，在多个方面为乐园减负增效。包括取消作业人员行政审批，改由乐园培训认证；转变使用登记方式，强化乐园安全管理责任；推行安全责任保险，建立社会救助和监督机制等。

针对这一对接国际通行做法的探索实践，浦东市场监管部门组织中特院、市特检院专家对迪士尼乐园大型游乐设施维修、自检的质量管理体系，以及作业人员培训考核体系进行了全面评估，确保乐园所执行的质量管理体系在技术层面符合专业部门的标准和规范，具备自行开展大修、定期检验与发放操作证的能力；在乐园自行培训发放操作证的过程中，对培训教材内容进行审核并派员现场监考，对重要检验项目进行抽查；同时，组织专家对乐园大型游乐设施自我管理情况进行年度评估考核，确保放得开也管得住。

为促进“改革试点”落地，度假区开放运营七年来，浦东市场监管局与乐园一起，探索形成了“政府统一领导、企业全面负责、部门联合监管、检验机构把关、社会广泛参与”的多元共治长效机制，比如形成了科学合理、操作性强的故障报错排除方案，降低设备故障；开展宣传教育和应急演练提升一线工作人员安全意识；滚动播放安全提示视频提升游客体验度和感受度等。一系列的举措为上海迪士尼乐园大型游乐设施的安全高效运营提供了助力。目前，这一机制已被国家市场监管总局肯定并复制推广。

文字：刘雅雯

编辑：姜天瑶

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