加快金桥地铁上盖城市综合体项目落地，新区创新“区域评估”评价方法→

金桥地铁上盖城市综合体项目共涉及7个地块，开发的总建筑面积近百万平方米，相当于两个上海中心大厦，如何加快推动项目落地？

记者近日从新区建交委了解到，为了进一步提高审批效率，结合地区自然地理条件、功能定位和实际需求科学合理选定评估区域，新区实施了“区域评估”的创新评估评价方法，即在区域内的单个项目方案形成前，完成项目建设涉及的评审审批事项的评估工作，形成整体性、区域性评估成果，提供给入驻该区域的建设项目免费共享。其中，交通影响评价是浦东重点开展的“区域评估”工作之一。据悉，金桥地铁上盖城市综合体项目7个地块的交通影响评价已经完成，为项目开发提供了重要依据。

金桥地铁上盖城市综合体项目位于金桥开发区，北至金海路，东至赣桥路和金盖路，西至金穗路，南至桂桥路，占地面积共计38.7537公顷，北侧紧邻9号线、12号线金海路站，南侧紧邻14号线桂桥路站，是三线轨道交通换乘枢纽。该项目共包括7个地块，总建筑面积997892平方米，主要功能为住宅、商业、酒店、研发、办公、公寓式酒店、配套商业等，将成为一个多功能融合型社区。

由于该项目涉及盖上盖下共7个地块，内外交通衔接及立体交通体系设计是项目的重点和难点，区域内的内部车行道、慢行道、垂直交通等设置方式与轨道交通保护空间、外部市政道路设计、地块出入口、地块建筑设计密切相关。评估中发现，其中有3个地块地下空间设计受轨道交通影响，无法完全开发利用，停车位设计数量不能达到停车位配建指标。为此，通过就近地块停车空间共享策略，对地块间的停车资源统筹考虑，实现共享地块总体停车平衡，满足停车需求。

据介绍，该项目通过交通影响评价对整个金桥地铁上盖城市综合体的交通提前实施统一集中评估、评审，形成整体性、区域化评估评审结果。除了对停车资源统筹考虑外，还对项目规划中及建成后区域交通承载力进行评估，提出了道路交通设施建设、交通组织管理等方面的应对方案，并把区域交通评估成果在土地出让阶段纳入“用地清单”，简化区域内地块在后期方案审批阶段的交通影响评价工作，有效避免项目方案的反复调整和减少企业拿地后重复论证的成本，总共可节省约90万元评估费用和1～2个月的评估时间。

新区建交委有关人士表示，通过对整个区域的交通影响评价可实现估评审的“单体”评估变为“区域”评估，对外部交通而言，能预先发现交通问题，优化交通设计，推动道路实施建设；对内部交通而言，能考虑多地块的机动车停车位需求，将车位指标进行统筹配比，同时对区域整体交通进行设计考量，建设更便捷的内部慢行及车行交通体系。在推进综合区域评估过程中，也同步助力了浦东新区“用地清单制”的改革，由企业申请后评审变为政府提前服务。

据悉，区域评估有不同种类。除了交通影响评价，接下来新区还将持续推进雷击风险评估、地震安全性评价、环境影响评价等事项的区域评估工作。通过评估成果共享，对符合适用条件的单个建设项目审批时，原则上不再进行评估评审，实现由单个项目把关变为整体区域管控，进一步提高审批服务效率，促进建设项目快速落地，做好服务企业的金牌“店小二”，跑出浦东营商环境改革“加速度”。

文字：李继成

编辑：王雨濛

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