江海联运、高效协同！上海海关助推长三角高质量一体化发展

据上海海关统计，今年前10个月，长三角地区外贸进出口总值达12.57万亿元，占全国36.6%。而自长三角一体化发展上升为国家战略五年来，上海海关紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，持续深化各业务领域海关一体化改革，助推长三角高质量一体化发展。

激发物流畅达效能

不久前，一批装载96件冰箱的集装箱通过“联动接卸”模式承运，从浙江安吉港运至上海洋山港，经上海海关所属洋山海关查验放行后装配远洋货轮出口海外，成为“联动接卸”模式的又一批受益货物。

“联动接卸”是海关支持长三角区域一体化发展的重点举措，实施“联动接卸、视同一港”整体监管，不断丰富“水水直联、多港互动、内河承接、洋山装卸”内涵，为企业降本增效提供支持。

据悉，目前，“联动接卸”已在12个港口复制推广，截至今年10月，累计开展相关业务共计40.5万标箱，同比增长41.5%，通过该模式可压缩境内段50%的运输时间、30%的物流成本，目前已惠及500余家进出口企业。

长三角区域货物贸易往来密切，上海浦东国际机场作为干线空港，在国际贸易中经常被指定为目的港，业务繁忙，航空运力紧张，外贸企业常常遇到“订舱难”问题。为解决企业难题，2021年以来，长三角相关空港间“多式联运”业务开通。在这一方式下，货物从浦东机场转关至目的地，进口企业即可办理通关提货手续。

随着长三角一体化战略的深入实施，长三角区域联运中转业务协同日益高效，监管也愈加便利，今年前10个月已累计开展相关业务7426票，货运量1.76万吨，同比分别增长55.03%和4.34%。

长三角是我国汽车产业的重要集聚地，三省一市新能源汽车产量占全国比重超过40%。在全国最大的汽车出口码头——上海外高桥港区海通码头，物流时间更加确定、运营成本更加高效经济的“江海联运”模式正在成为越来越多长三角车企出口汽车的又一选择。

在该模式下，国产汽车在长江沿线港口驶上内贸船后，顺流而下，在位于长江入海口的上海外高桥港区海通码头卸下，如放行即可直接滚装上外贸船驶向海外市场。今年前10个月，上海外高桥港区海关已累计监管“江海联运”出口车辆21.6万辆，占出口总量的26%，助力国产汽车出口降本增效再提速。据上海海关统计，今年前10个月，长三角三省一市出口电动载人汽车80.3万辆，同比增长59.8%，占全国出口总量超五成。

对于海运转入长江的进口货物，如何助力进口贸易通关再提速，“离港确认”模式给出了方案。货物运抵港区后，无需提前预定内支线船即可向上海海关申报并提前完成转关单放行。相比传统转关模式，“离港确认”模式实现码头理货、江船订舱和转关申报业务“并联”办理，让这批货物通关时间较之前压缩50%以上。目前该模式已实现长江流域全覆盖，平均节约企业货物在港时间2天。

助力产业发展升级

长三角是目前国内最主要的集成电路开发和生产基地，产业规模在全国占比超六成。针对集成电路生产物料多为真空包装的电子元器件，存在一旦在口岸普通环境下开拆检查极易对货物性能品质造成影响的痛点问题，海关探索实施“真空包装等高新技术货物布控查验模式”。

上海、合肥海关率先探索优化进口光刻胶检验监管模式，保障集成电路等先进制造业关键生产物料快速投产，货物入库时间压缩2日，单票货物平均降低成本7万元。目前，“真空包装等高新技术货物布控查验模式”已在全国范围内推广应用。

近年来，以跨境电商为代表的新业态新模式迅速兴起，已经成为长三角地区外贸高质量发展的生力军。目前，长三角地区已开通“苏州－上海”“杭州－上海”“宁波－杭州”等跨境电商出口转关通道，建立了市场采购异地组货一体化通关联动机制，便利小微企业灵活选择通关方式、出境口岸。

围绕绿色航运服务，长三角地区各主要港口正积极布局国际LNG（液化天然气）加注中心。上海海关建立跨关区保税船供燃油加注业务联动机制，发挥“船舶申报+物料供退”联动优势，运用视频监控、智能检测等科技手段实现线上实时“云监管”，优化跨关区保税船供燃油加注流程，保障作业各环节顺畅衔接。今年前10个月，长三角区域上海、南京、杭州、宁波、合肥海关共监管跨关区保税燃料油加注284.45万吨，同比增加34.23%，供船作业流程缩短3天。

共筑国门安全防线

上海口岸拥有全国最大的海运危险化学品集散仓库，众多长三角企业会选择通过上海口岸进出口危险品。上海海关加强与长三角多地海关的协作配合，织密织牢危险品监管之网，凝聚区域保护合力。

今年6月，上海海关风控分局通过大数据分析对比，发现安徽某化工企业出口的农药类产品存在逃漏检风险，上海海关将线索移交给合肥海关。合肥海关查实该企业其他进出口危化品也存在逃漏检情况，总计涉案货值超721万元。今年以来，依托长三角区域海关风险防控一体化机制，上海、南京、杭州、宁波、合肥等海关持续强化风险协同处置，对区域内100多家企业开展联合研判，查发各类危化品违规行政立案25起、6000余吨。

为防控外来有害生物传入，长三角区域海关严密协同强化有害生物联合监测筑牢国门生物安全防线，形成长三角区域专家共建、信息互通、技术共享、协同开展的联合监测网络和工作机制。今年以来，长三角海关结合主要贸易国家有害生物名录，共采样涉及的植物品种达66种，共计采样268批。

长三角区域海关协同执法监管，也让国门安全防线的“交界处”变为“共建带”。长三角生态绿色一体化发展示范区内三地海关依托智慧海关建设，综合应用“互联网+”、现场验核、第三方采信等方法开展协同监管，充分发挥长三角跨区域核查人才库的优势，集聚专家力量，确保了企业的硬件设施、管理制度、操作规范能够符合国家相关法律法规要求。长三角一体化协同监管将原本需要3天的现场检查压缩到半天时间，改变“分工”旧传统，形成“合作”新格局。

文字：陈烁 杨斌

供图：上海海关

编辑：朱胜霞

* 转载请注明来自浦东发布官方微信