海关助企降本增效，释放民营企业发展活力

推动跨境贸易通关便利、开辟属地查检“绿色通道”、促进加工贸易高质量发展、助推战略性新兴产业集聚……近日，上海海关所属上海浦东海关（以下简称“浦东海关”）联合浦东新区税务局、浦东新区工商业联合会举办的促进民营经济发展壮大主题活动上，介绍了《浦东海关支持引领区民营经济高质量发展服务措施》。这十条海关服务民营经济的举措，聚焦不同产业和规模的企业发展需要，旨在为民营企业发展营造良好环境，充分激发民营企业高质量发展活力。

助推战略性新兴产业聚集，加快构建现代化产业体系，是发展新质生产力的重要路径。浦东新区是国内集成电路产业最集中、综合技术水平最高、产业链最为完整、产业生态环境最好的地区，集聚了集成电路设计、芯片制造、封装测试、设备材料等上下游企业360余家。

集成电路产业对供应链的时效要求极高，同时对产品的存储以及检验的环境要求也很高，大多半导体设备及零部件都在无尘室环境下使用，因此运输途中包装均为密封防尘或真空防潮，有些还带有铝箔等防透光包装。这些有特殊要求料件的查检方法、查检地点以及查检时效，直接关系着上下游产业链的畅通和稳定。

今年1月，全国首个集成电路行业集中查检平台（以下简称“查检平台”）在浦东新区揭牌成立，为集成电路产业进出口货物提供一站式集中查检综合服务。在查检平台建设的过程中，浦东海关携手地方政府和行业协会，以专业之智，全程参与海关查检辅助系统的搭建，建立了配套机制和创新服务试点，提供各类专办服务，开设绿色通道和集中查检平台，确保平台既符合集成电路商品的特性，又满足海关监管的严格要求。

查检平台配套了符合集成电路商品特性的海关查检辅助系统以及专门的包装复原和定制化服务，在拆包与复原时可以按照产业特性进行个性化定制服务，确保货物在查检全流程的安全性。产业相关企业可通过查检微信小程序进行预约、实时了解查检进展。集中查检平台有效起到查检分流效果，进一步提升查检速度。据介绍，今年一季度，该平台共执行浦东海关目的地查检工作506批次。

AEO资质是外贸企业的“金字招牌”，获得AEO认证的企业可以享受快速通关、低查验率等众多优惠政策，为民营企业出海提供有力支持。佳农食品控股（集团）股份有限公司（以下简称“佳农”）是浦东海关辖区内一家从事生鲜食品供应链冷链服务的民营企业，专注于以香蕉为主打产品的果蔬进出口业务以及肉类、饮料为主的新兴业务，经销新西兰佳沛奇异果等知名品牌。

得知企业希望通过成为AEO企业进一步提升发展内生动力意愿后，浦东海关迅速成立AEO认证培育小组，制定专属培育计划，对其开展“一对一”重点认证培育。通过政策解读、精准辅导与实地培育相结合等方式对企业开展多维度信用培育，深入企业实际，重点关注内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全等领域，指导企业对标AEO认证标准全面提升经营管理水平和抵御风险能力。

今年年初，经过培育，佳农顺利通过认证成为AEO企业。佳农集团物流中心总监蒋建立表示，“获得AEO资质后底气更足了，信心更强了，这一资质所带来的一系列政策红利也使企业距离成为世界一流的品牌果蔬配送服务商目标更近了。”据统计，截至今年3月底，浦东海关辖区内现有AEO高级认证企业115家，其中民营企业22家。

近年来，民营经济已深度融入浦东引领区建设，成为浦东新区外贸发展的重要增长极。据统计，2023年，浦东新区民营企业外贸出口占比从2019年的22.6%提高至2023年的36.9%，出口额从1608.2亿元增长至3655亿元，五年增幅高达127.3%。今年前2个月，浦东新区民营经济活跃度有所提升，有进出口实绩的民营企业8047家，同比增加4%，占外贸企业总数的61.2%，民营企业进出口额达1016.8亿元。

上海海关党委委员、浦东海关关长盛甫斌表示，下一步，浦东海关将进一步发挥好职能作用，深入企业送政策、听意见、解难题，推动各项服务措施落地见效，更好地激发民营企业的外贸活力和发展动力。支持民营企业布局战略性新兴产业集群，不断提升数字化、智能化水平，以科技创新助推新质生产力发展，探索开拓高质量发展之路。

文字：陈烁 杨斌 王冠

供图：上海海关

编辑：邹莹

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