基层一线生态环保铁军如何练？凉山“三破三立”弥补能力“短板”
基层一线生态环保铁军如何练？
凉山“三破三立”弥补能力“短板”
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横下一条心，下好先手棋，以“破除‘怕’字，树立担当尽责、攻坚克难的作风；破除‘浮’字，树立从严从实、动真碰硬的作风；破除‘拖’字，树立雷厉风行、狠抓落实的作风，着力解决基层能力建设中有部署、但重视不够，有措施、但落实不好，有成效、但总结不足的短板问题。”这是四川省凉山彝族自治州生态环境局党组书记、局长宋莉谈到如何开展基层一线生态环境铁军队伍能力建设时的一腔肺腑之言。
凉山州是闻名的黑色（有色）金属、稀土等资源型产业大州，全州拥有98座尾矿库占全省尾矿库的一半。凉山州生态环境局污防科负责人向丹感慨道：“尾矿库监管职能发生改变之初，我们对尾矿库环境安全风险监管上顾虑多、害怕管不好出事被追责问责。现在，凉山州生态环境局的能力建设活动帮我们破除了‘怕’的思想。”
△ 支队执法途中车辆挡风玻璃被飞石打碎
“有了金刚钻，才敢揽瓷器活。”凉山州生态环境局将尾矿库有效监管作为生态环境安全风险防范的重中之重，组织专家对辖区尾矿库问题整治进行技术指导，经多轮精准摸排、反复核对、弄清底数。根据全部尾矿库的性质和安全现状，凉山州生态环境局及时有针对性地制定了“一库一策”重点风险点防范措施，压实涉事企业履行对尾矿库管理及问题整改主体责任。2020年12月初，生态环境厅在凉山州召开全省矿山矿企生态环境问题整改推进视频会，更是对凉山尾矿库生态环境安全监管起到了积极的助推作用。四川省凉山生态环境监测中心站站长李军介绍说，他们把能力建设瞄准基本技能提升、应急监测能力保障，在抓好职工业务理论功底和实验室分析基础技能的基础上，将中心站和县市监测站队伍"捆绑"同训同练，先后3次把队伍拉出去展开野外现场适应性实训实演，整体提升职工的个人和协作能力。从采样、应急快速实验结果分析、监测报告编制等练熟练精，培养一批“技术带头人”“技术能手”“岗位标兵”。“把技术骨干带到周边市监测中心站观摩学习先进做法，开阔眼界。”
2020年10月下旬，凉山州生态环境局圆满完成生态环境厅下达的“天府行动一一2020凉山州安宁河流域突发环境事件应急演练”的应急监测技术保障任务。12月中旬，凉山邻近的某市发生尾矿库溃坝，州监测中心站按照省总站的指令，立即组织精兵强将赶赴现场开展监测力量增援。
凉山州生态环境局把破除“浮”字作为夯实能力基础建设的突破口，尽快转变生态环境保护业务能力偏弱的被动局面。
执法支队支队长伍华说，全州执法队伍改革力量整合后，局里提升执法能力建设消除了他的“心病”。执法支队以“凉山州执法标兵训练营”为平台从严训练，结合实际线上、线下学习培训，开展生态环境典型违法案例剖析、生态环境政策法规动态研讨、“一对一”业务帮扶指导、小范围实战练兵、到自动监控设备生产基地观摩学习设备的构造及工作原理、请技术专家现场模拟情景讲解和考试等多种“战法”，训练中突出以苦训促提能。
2020年11月下旬，在生态环境厅组织的生态环境督察执法大练兵比武中，凉山代表队从22个参赛队中脱颖而出，成为参赛队伍中3人同时进入决赛的3个队伍之一，1人总成绩排全省第4名获“业务标兵”、2人获“岗位能手”的佳绩。
凉山州生态环境局领导班子成员也没闲着，他们将17个派出局划分成五个片区，班子成员下沉到一线，分别认领一个片区包干负责对该片区各派出局能力建设实施目标管理、监督指导，半年进行一次轮流交换责任片区，及时总结提炼各派出局能力建设的好做法在全系统交流推广学习，此举，有效促进基层及时解决了一批能力建设的“老大难”问题。
2020年12月中旬，生态环境厅和当地党委政府根据新冠肺炎疫情变化，要求凉山州生态环境局强化对涉疫医废的无害化处置的监管，局班子“一班人”立即分成4个督办组分头深入所辖县市从技术和设备上帮助派出局提升疫情应急能力。
凉山州生态环境局把作风稀拉、办事拖沓作为解决办事效率低的有力抓手，培养“说了就算、定了就干、干就干好”的办事作风。办理事务中分轻重缓急、急事急办，缓事限时办结。
凉山州生态环境局环评审批科科长刘九华说：“全州《污染物排放许可证》核发时间紧、任务重，我们集中17个派出局的业务骨干‘白+黑’打‘歼灭战’，克服辖区企业点多线长、高度分散的困难，分门别类完成登记、无差错核发《污染物排放许证》3521个。”
有群众举报某磷化工企业对厂区周边环境造成污染，凉山州生态环境局迅速组织业务科、监测、执法和相关专家技术人员赶赴涉事企业开展现场办公，坚持问题未解决不收队。群众举报的问题很快就得到了妥善处置。
工作了20多年的生态科科长郭强的一席话让人深思：“凉山州生态环境局这回实打实的动真碰硬搞能力建设的力度前所未有，‘三破三立’更是给按步就班的惯性敲响了警钟，让大家真正感受到了能力建设压力山大。我们这些一线骨干的工作岗位，虽然大多在跋山涉水、追踪环境问题中'打卡'，但心中很有成就感。经过3至5年的能力建设，一定会使环保队伍形象焕然一新。”
6万多平方公里的大小凉山，处处都有生态环保铁军的身影。他们每月行程少则1000公里，多则2000公里以上。相信，他们将成为一支筑梦美丽生态凉山的“山水郎”。
眼下，凉山州生态环境系统正如火如荼开展基层一线生态环境保护能力建设。宋莉说“凉山州地处长江上游生态屏障构筑区，长江经济带生态环境必须有一支过硬队伍来保驾护航。垂改后辖17个派出局归州局统一管理，基层一线生态环境系统的当务之急是人员队伍的能力提升，要让队伍真正扛得起生态环境保护的重任。为此，州局‘一班人’必须勇当能力建设的‘领头羊’，上下同心争创‘一流的效能机关、一流的活力机关、一流的清廉机关’，以‘四好一强’钢班子带出一支铁军来。”
在同各派出局局长们的交谈中了解到，他们认为凉山州生态环境局强化能力建设是牵住了整体提升队伍驾驭生态环境保护本领的“牛鼻子”，各派出局都做好了能力建设的“功课”。
来源：中国环境