力度+温度！四川常态化推进生态环境监督执法正面清单制度

为适应疫情防控形势，助力企业复工复产，2020年4月初，四川省建立了生态环境监督执法正面清单制度（以下简称“正面清单”），实施差异化执法监管，优化执法方式，提高执法效能。截至2021年5月，全省共纳入监督执法正面清单企业3194家，通过电话、网络、现场帮扶等方式服务企业15933家次，对221件次符合条件的轻微环境违法行为依法减免处罚。

为深入推进正面清单制度，2021年6月21日，四川省印发了《关于加强监督执法正面清单制度常态化管理的通知》，通过实行“三个严格”，进一步规范正面清单常态化实施，实现守法企业“无事不扰”，违法企业“利剑高悬”。

严格纳入标准

明确了可纳入正面清单的8个行业及领域，并规定了5类限制条件。同时，要求在编制正面清单企业名单过程中，应积极听取相关部门、行业协会和社会组织意见。

严格发布程序

明确了正面清单有效期为3年，由市级生态环境部门负责正面清单企业名单调整和发布，发布前应向社会公示，公开投诉举报途径，主动接受社会监督，并向生态环境厅备案，确保正面清单公平公正实施。

严格执法检查

明确了对正面清单企业实施差异化监管，原则上以非现场方式为主开展执法检查，不主动进行现场调研指导。强调利用自动监控、无人机和走航车等非现场监管手段，提高违法问题发现率，严格依法打击违法行为，形成震慑。

此外，正面清单严格贯彻落实优服与严管的要求，一方面，为正面清单企业开展“体检式”现场帮扶，定期开展交流座谈，提供“定制式”环境管理服务。另一方面，严格依法查处正面清单企业的恶意违法行为，并将违法企业及时调整出正面清单，加大检查频次。

下一步，四川将持续做好正面清单制度实施情况的调度和监督检查，推进正面清单常态化管理落实落地，让生态环境执法既有监管的力度，更有服务的温度。