全文实录丨生态环境厅召开11月例行新闻发布会
11月25日，生态环境厅召开例行新闻发布会。厅党组成员、总工程师赵乐晨作主发布，通报我省大气污染防治攻坚工作情况。同时，还发布了我省2021年10月全省地表水、环境空气质量排名情况环境违法典型案例。中国工程院院士，环境工程专家，清华大学教授、四川（成都）院士工作站驻站专家贺克斌通过视频连线就我省今年第一轮秋冬季区域性污染天气过程的原因，四川盆地冬季空气质量反复原因及对策和建议等问题进行答疑解惑。大气环境处处长李德俊、省执法总队总队长陈力、省环境监测总站大气室主任张巍就有关问题答记者问。厅宣教政研处处长曹小佳主持发布会。
以下是发布会全文实录。
主持人：
各位媒体朋友：
大家上午好！
欢迎参加生态环境厅11月例行新闻发布会。今天的新闻发布会主要是通报我省近期重污染天气应对工作情况，同时按照惯例通报我省1-10月大气、水环境质量排名情况，以及近期环境执法典型案例。
进入秋冬季以来，生态环境厅深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，统筹推进大气污染防治工作，扎实开展秋冬季攻坚。尤其是面对近期出现的入冬以来第一轮区域性、持久性重污染天气，我厅会同有关部门多措并举，全力应对。
下面，我介绍出席今天新闻通报会现场的有：生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨先生，大气环境处处长李德俊女士，省生态环境综合行政执法总队总队长陈力先生，省环境监测总站大气室主任张巍先生；此外，我们还特意邀请了中国工程院院士，环境工程专家，清华大学教授，四川（成都）院士工作站驻站专家贺克斌先生，他将在答记者问环节，以现场视频连线的方式与各位媒体朋友见面。
列席今天新闻通报会的还有生态环境厅综合处等18个相关处（室）、直属单位负责同志。今天，我们邀请到中央、省、市新闻媒体共有23家。
首先，请赵乐晨先生通报我省近期重污染天气应对工作情况。
赵乐晨：
各位记者朋友，大家上午好！
首先，非常感谢各位多年来对我省大气污染防治工作的真诚关心、积极参与和大力支持。下面，我就有关情况向大家作简要介绍。
1-10月大气污染防治情况
省委、省政府高位推动
省委彭清华书记强调，要聚焦源头深入打好蓝天保卫战，先后赴南充、绵阳、凉山等8个市（州）调研督导，推动解决突出问题。黄强省长主持召开省政府常务会议，每季度听取大气污染防治工作汇报，作出具体工作部署。针对秋冬季大气攻坚，强调要全力以赴打好攻坚战，加大“四不两直”暗查暗访力度，有效减少污染天数，确保如期完成国家下达目标任务。陈炜副省长加密分析大气数据、研判形势、督促落实有关措施，约谈空气质量改善不力的5市政府分管领导。生态环境厅主要负责人受省领导委托，每季度约谈空气质量排名全省后3位的县（市、区）政府主要领导，层层传导压力。
省直部门持续开展专项整治
聚焦重点城市、重点领域和重点问题，持续开展专项整治。一是经济和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等省直部门持续牵头开展工业源、移动源、扬尘源专项整治。二是生态环境厅牵头开展臭氧攻坚帮扶，赴12个城市开展“四不两直”暗查暗访和执法检查，臭氧污染攻坚抢回优良天48天。三是公安部门牵头开展伪劣油品专项整治和专项打击行动，立案35件，查处非法加油站（点）、生产储存窝点145个、伪劣油品1900余吨，涉案金额6.2亿元。农业农村厅、应急厅分别开展秸秆综合利用、烟花爆竹管控专项督导。
各地积极行动
成都市全域开展柴油货车及非道路移动机械抽检、抽测，公安交警加大处罚力度。利用电子围栏、卫星遥感等手段，加强日常监管。自贡市抽调组成现场督察组，逐厂督导大气污染治理。绵阳市从源头治本入手，检查淘汰不管用的VOCs治理设备，提早更换活性炭。眉山市加快建设家具集中喷涂中心，提升VOCs综合治理水平。据统计，各地各部门组织大气方面暗查暗访10多万人次，检查点位超过55万余个，推动7.8万个问题点位整改。
空气质量改善“一降一升一退一进”
1月1日-10月31日，全省细颗粒物（PM2.5）浓度28.7微克每立方米，较三年均值下降6.8%。优良天数率90.3%，较三年均值提升0.2%。全国168个重点城市排名中，100名以后的城市由一季度的7个减少为1个，乐山、达州、自贡、德阳、泸州、宜宾6市先后退出。10月份，资阳、遂宁、雅安、南充、绵阳、广安、内江、德阳8市进入全国168个重点城市排名前20位，1-10月，雅安、遂宁市进入前20位。
统筹开展秋冬季大气攻坚行动
秋冬季是大气污染防治的关键时期。今年攻坚的总体考虑是，以降低PM2.5浓度、基本消除重污染天气为主要目标，强化区域联防联控联治。
提前统筹谋划部署
召开秋冬季全省大气污染防治攻坚视频会议，印发《2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，出台了省直部门包片督导方案，从严控“两高”项目污染排放、推进重点行业错峰生产、深入开展燃煤锅炉整治、加强VOCs综合治理、强化移动源污染管控、深化区域联防联控等方面，早安排、早部署，科学设置攻坚目标，全力开展大气攻坚，坚持统筹疫情防控、电煤保供和大气攻坚，不搞“一刀切”。
夯实应急管理基础
出台《四川省重污染天气应急预案修订指导意见》，推动各地强化责任、加快修订，对标对表、优化预案，动态更新、差异化管控。开展全省大气污染源清单和重污染天气应急减排清单更新工作，逐市开展审核。将全省1.57万家企业（涉气生产线或生产工序）纳入应急减排清单管理。黄色、橙色、红色预警启动后，整体减排比例分别可达10%、20%、30%以上。开展重污染天气重点行业绩效分级，实行差异化管控，推动建立一批绿色标杆企业。在全省51家B级企业的基础上，新增100多家。
推动科学精准治气
充分利用现有组分站、网格化微站、走航监测、固定式遥感监测和黑烟抓拍系统等科技手段，依托全省空气质量综合决策平台和成都、自贡等市的数智环境管控系统，发挥四川（成都）院士工作站驻站专家贺克斌等专家团队作用，快速研判污染趋势，快速锁定污染源，日分析、日研判、日调度，每日发布环境空气质量预警预报，指导开展精准治气。
尽管前期做了大量工作，但是大气污染防治受制于气象影响的状况没有根本改变，进入秋冬季，我省盆地重污染天气时有发生，11月11日-16日，受盆地地形和“拉尼娜”影响，污染物扩散条件变差，出现今冬首次区域污染过程，16个城市出现53天污染，其中自贡重度污染1天、成都中度污染3天，德阳、自贡中度污染各1天，其余47天为轻度污染。针对本轮污染过程，一是省委省政府高度重视，传递应对“最强音”。省委彭清华书记要求“分析原因，研究对策”。黄强省长连续作出批示，要求“不可松懈，不可放松”。11月15日和17日，陈炜副省长先后到成都、德阳暗访督导重污染天气应急响应工作，两次召开重点城市视频调度会，要求各地全方位应对本轮污染。持续传递重污染天气应对“最强音”。二是提前发布预警，打好减排提前量。11月5日，省污防办提前向11个城市发出预警函，11日，向9个城市发出预警升级函。16市先后启动了黄色、橙色预警。为地方有效开展应对工作提供了时间准备。三是加强监督帮扶，督导应急措施落实。统筹疫情防控和重污染天气应急工作，应急预警期间，由经济和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、农业农村厅、应急厅分别牵头对达州、自贡、宜宾、内江、南充等城市开展督导，生态环境厅对成都、德阳、宜宾、乐山等城市开展暗访督查、加强督导。四是各地强化应急管控。各地党委政府主要领导迅速行动，组织召开会议，各级部门加强联动，组织开展暗访暗查和执法检查，狠抓应急响应措施落实。预警期间，累计开展检查4762次，发现问题点位2888个，曝光典型案例218个。五是应急管控削峰、延时、抢增优良天起到一定效果。据专家评测，各市实测PM2.5浓度较预测预报下降5.9%-11.3%，连片污染形成整体推迟3天，实际出现污染天减少了21天，其中重度、中度污染分别减少3天、6天，较2016年类似过程减少了20天。
下一步工作打算
根据预测预报显示，预计11月下旬至12月底，盆地还有较为明显的区域性污染过程，重污染天气应对的任务还很艰巨。
一是加强统筹调度，抓责任落地。加强调度，加密监测预警，滚动通报攻坚情况，压实属地、行业、企业、综合监管四方责任，对工作进展滞后、问题突出的，适时开展预警提醒和约谈。
二是加强帮扶执法，抓措施落实。继续常态化实施攻坚帮扶，对重点城市派驻工作组；继续常态化开展“四不两直”暗查暗访和执法检查，对重点排污单位实施驻厂监督，督促企业严格落实应急响应措施。强化区域联防联控，严查违法违规行为，公开曝光典型案例。
三是强化科技支撑，抓效率提升。进一步强化在线监测、电力监控等非现场监管手段，加强重点区域、重点时段走航监测，采取“技防+人防”，快速发现问题、及时处理问题。充分利用卫星遥感、大数据平台等，提升监测预警预报准确率。
谢谢大家！
主持人：
下面，请赵乐晨先生通报我省1-10月大气、水环境质量排名情况，以及近期环境执法典型案例。
赵乐晨：
根据《四川省地表水环境质量排名方案（试行）》《四川省城市环境空气质量排名方案（试行）》的规定，现将2021年1-10月全省地表水、环境空气质量排名情况通报如下：
地表水环境质量排名情况
（一）市级城市排名情况
1-10月，21个市级城市地表水环境质量较好的前3名依次为甘孜州、攀枝花市、凉山州，地表水环境质量较差的后3名依次为资阳市、自贡市、遂宁市。
（二）县级城市排名情况
1-10月，183个县级城市地表水环境质量较好的前10名依次为攀枝花市东区、泸定县、攀枝花市西区、九龙县、木里县、洪雅县、金川县、理县、盐源县、雅江县；地表水环境质量较差的后10名依次为蓬溪县、隆昌市、井研县、自贡市沿滩区、自贡市贡井区、西充县、仪陇县、自贡市自流井区、安岳县、南充市顺庆区。
城市环境空气质量排名情况
（一）市级城市排名情况
10月，15个重点城市（全国168个重点城市）环境空气质量较好的前3名依次为资阳市、雅安市、遂宁市，环境空气质量较差的后3名依次为宜宾市、泸州市、自贡市；环境空气质量同比较好的前3名依次为资阳市、达州市、南充市，环境空气质量同比较差的前3名依次为泸州市、内江市、雅安市和遂宁市（并列）。6个非重点城市空气质量综合指数排名依次为甘孜州、阿坝州、巴中市、广元市、凉山州、攀枝花市。
1-10月，15个重点城市（全国168个重点城市）环境空气质量较好的前3名依次为雅安市、遂宁市、资阳市，环境空气质量较差的后3名依次为成都市、宜宾市、自贡市；环境空气质量同比较好的前3名依次为资阳市、达州市、德阳市和南充市（并列），环境空气质量同比较差的前3名依次为宜宾市、内江市、乐山市。6个非重点城市空气质量综合指数排名依次为甘孜州、阿坝州、凉山州、巴中市、广元市、攀枝花市。
（二）县级城市排名情况
10月，71个重点县级城市中，环境空气质量较好的前10名依次为旺苍县、江油市、苍溪县、营山县、三台县、南充市嘉陵区、富顺县、蒲江县、雅安市雨城区、德阳市旌阳区；环境空气质量较差的后10名依次为隆昌市、宜宾市翠屏区、珙县、泸州市龙马潭区、井研县、泸州市江阳区和泸县（并列）、泸州市纳溪区、峨边彝族自治县、江安县。环境空气质量同比较好的前10名依次为旺苍县、江油市、达州市达川区、乐山市五通桥区、南充市高坪区、蒲江县、彭州市、成都市金牛区、什邡市、南充市嘉陵区；环境空气质量同比较差的前10名依次为江安县、隆昌市、合江县、宜宾市南溪区、珙县、长宁县、井研县、雅安市雨城区、泸州市江阳区、泸州市纳溪区。
1-10月，71个重点县级城市中，环境空气质量较好的前10名依次为雅安市雨城区、苍溪县、营山县、三台县、富顺县、旺苍县、南充市嘉陵区、自贡市大安区、洪雅县、大竹县；环境空气质量较差的后10名依次为成都市青羊区、成都市成华区、成都市锦江区、宜宾市翠屏区、成都市新都区和成都市金牛区（并列）、泸县、泸州市纳溪区、成都市武侯区和成都市温江区（并列）。环境空气质量同比较好的前10名依次为大竹县、旺苍县、峨边彝族自治县、达州市通川区、蒲江县和达州市达川区（并列）、三台县、屏山县、成都市新都区、南充市嘉陵区；环境空气质量同比较差的前10名依次为宜宾市南溪区、内江市东兴区、珙县、富顺县、成都市新津区、宜宾市翠屏区、隆昌市、井研县、泸州市江阳区、雅安市雨城区。
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环境违法典型案例
为深入学习贯彻习近平生态文明思想，用最严格制度最严密法治保护生态环境，今年以来，全省各级生态环境部门加大执法力度，严厉打击环境违法行为。截至10月，全省共办理环境违法案件3534件，处罚金额2.68亿元，适用《中华人民共和国环境保护法》四个配套办法及涉嫌环境污染犯罪移送司法机关的案件159件。现通报3起典型案例：
案例一：
泸州泸县立石兴型建材厂通过不正常运行大气污染防治设施的方式排放大气污染物案
2021年3月17日，泸州市生态环境局执法人员到泸县立石兴型建材厂开展现场检查，发现该厂脱硫塔未按操作规程要求将循环水pH值控制在8-12之间，且塔体存在多处裂缝及循环水渗漏现象，未及时开展维护检修，致使大气污染防治设施不能正常运行。其行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款“禁止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物”的规定。泸州市生态环境局于2021年6月18日对该厂作出罚款42.06万元的处罚决定，并依法将案件移送公安机关。
案例二：
四川宜宾港（集团）有限公司宜宾港志城作业区散货泊位工程项目“未批先建”案
2021年5月，接生态环境部西南督察局移交问题线索，宜宾市生态环境局执法人员对宜宾港（集团）有限公司开展现场检查，发现该公司的宜宾港志城作业区散货泊位工程项目未依法报批环境影响评价文件，擅自开工建设。其行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。宜宾市生态环境局于2021年8月16日对该公司作出罚款1677.95万元的处罚决定。
案例三：
德阳市夏某某未按规定填写、运行危险废物转移联单，未经批准擅自转移危险废物案
2020年9月25日，德阳市生态环境局接公安部门移交线索，反映夏某某在未经批准且未按规定填写、运行危险废物转移联单的情况下，擅自转运废铅蓄电池32.96吨，转运过程中被公安机关查获。经查，该批废铅酸蓄电池系四川子诚新能源车业有限公司经营维修机动车辆过程中，以旧换新回收的废旧电动车电池、电动轿车电池和摩托车电池等，此类废铅蓄电池属于危险废物。其行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十二条第一款“转移危险废物的，应当按照国家有关规定填写、运行危险废物电子或者纸质转移联单”和第八十二条第二款“跨省、自治区、直辖市转移危险废物的，应当向危险废物移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门申请。移出地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门应当及时商经接受地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门同意后，在规定期限内批准转移该危险废物，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门和交通运输主管部门。未经批准的，不得转移”的规定。德阳市生态环境局于2021年8月9日对夏某某作出罚款25.75万元的处罚决定，并依法将案件移送公安机关。
主持人：
下面，进入记者答问环节，正式开始之前，请我们的工作人员接入贺克斌先生的视频画面。
感谢贺克斌先生出席我们的新闻发布会。下面请各位记者朋友开始提问，提问前请先通报一下来自哪家新闻单位。
中新社
近日，四川遭遇今年第一轮秋冬季区域性污染天气过程，其污染程度和持续时间出人意料，污染背后的原因是什么？
贺克斌：
11月11-16日，四川盆地出现今年秋冬季首次连片污染过程，涉及16个城市，一共出现53天污染。上一次出现该情况还是2016年，涉及12个城市，一共出现73天污染，包括重污染3天，中度污染13天，轻度污染57天。通过两次污染过程对比，整体判断这一次气象条件跟上次类似，但结果不一样，因为通过这些年积累下来的科技支撑和管控机制，应急管控起到了削峰、延时和抢回一些优良天的基本效果。
主要体现在以下几个方面：一是通过预警预报和短期应对的综合措施，全省的重度、中度、轻度污染，比预测少了3天、6天和12天，各个城市的实测浓度比预测下降了6%~12%。二是全省提前发布预警，各地立即开始管控，使污染形成推迟3天，降低了基本浓度，也拉低了后续污染峰值。三是预测所有城市总的污染天数会达到74天，实际污染天数减少了21天。
整体来说，这次污染过程对比2016年，是四川盆地长期减排和短期应对能力提升起到的综合效果。
以成都为例，对比2016年污染过程，这次污染过程的气象条件更为不利。用大气环境容量来综合反应气象条件，本次环境容量下降了约17.5%，也就是说在大气环境的污染排放容纳能力明显下降的情况下，这次实际发生的污染程度明显低于了2016年同类型污染过程。经过计算，按照2016年成都的排放强度和总量来分析，本次污染过程排放强度加上气象表现，成都市污染浓度还会上升16%。说明经过5年多开展系统性大气污染治理，科技支撑和短期应急能力的不断提升，对降低污染程度和峰值具有积极作用，要有充分信心解决这个问题。
这次四川盆地形成区域性、持续时间相对比较长的污染天气过程，主要有4个方面原因：一是盆地内污染排放总量超过环境容量，这是引发污染过程的基本条件；二是盆地大气环境受一次排放和二次转化影响，特别是二次转化提升快、占比高，会在某些时段出现峰值；三是四川盆地的特殊地形，传输影响明显，其传输过程在全国来讲也具有特殊性；四是不利气象条件和盆地的特殊地形共同作用下，客观降低了特定时段的环境容量，助推形成高污染，同时在高湿环境下会加快污染物二次转化。
总的来看，这次污染过程具有以上4个方面特征，因此是综合作用下的结果。
大家可以看到现在的污染过程，也应该看到近几年空气四川盆地空气质量明显改善，四川省通过不断落实国家的《大气10条》和《蓝天三年行动计划》的相关要求，整体污染削减跟全国保持一致，大气质量改善优于全国平均水平。
跟全国大多数地方一样，四川省目前还是以重工业为主的产业结构，以公路货运为主的运输结构，还存在冬季用煤增加的能源的情况，整体污染排放处于较高水平，这点没有发生根本性改变。在产业结构方面，如建材、钢铁、化工这些传统高耗能高排放的产业占比还比较大，排放占到了全省总量的30%~47%；在交通结构方面，像成都这样的城市的公路运输占比占到95%以上，引起的移动源污染成为了成都市的首要污染源；在能源结构方面，四川煤炭消费在全国占比较低，属于全国较好水平，但四川主要非化石能源是水电，枯水期影响较大；在用地结构方面，产业布局、空间布局影响明显，比如说成都平原，面积占四川的18%，却承载了全省46%的人口，61%的GDP和66%的机动车。
从污染二次转化水平看，四川形成了一个区域性的、盆地范围内的二次转化的区域，区域内硝酸盐占比达25%~35%，硫酸盐占达10%~15%，特别在川南地区硫酸盐占比高于成都平原，区域性影响较强，四川大气环境质量改善有一定的复杂性和艰巨性。
对比全国的其他区域，四川盆地污染发生过程的频次较北方重点区域低，重度污染天数较少，整体污染程度较低，但在一些时段单次持续时间较长，一定程度上体现了四川盆地的特殊性，大气污染容易积累，相对难以扩散，大气污染物产生、消除过程有自己的特点。
从重污染发生的频次和程度来看，四川没有京津冀那么高、那么重，但也要提醒大家，在污染天气时要注意个人防护。人民网
贺院士您好，我想问一下，为什么一到冬季我们四川盆地空气质量就会出现反复，盆地特殊的地理位置对空气质量的影响真的有那么严重吗？对此，请问您有什么好的对策和建议？
贺克斌：
谢谢你的提问！在冬季空气质量相对于其他季节变化会更差一些，这个是全国都存在的问题。某种程度来讲，全世界都有这样的特点，但是程度有所不同。具体而言，对于空气质量，特别是关于今年PM2.5颗粒物的污染，它的核心主要受两个因素的影响，一是污染物排放量，第二是气象条件，但这两个因素发挥的核心作用是有所不同的。
简单来说，就是气象和排放，内因是排放，外因是气象，所以在冬季更容易形成静稳天气，使冬季的环境容量降低。特别是四川盆地个别时段，比如这次污染过程，与夏季相比，环境容量仅有夏季的1/5左右，因此在气象条件下形成一个特殊困难时段。
由于四川盆地处在青藏高原、云贵高原、秦岭大巴山等山脉环绕而成的盆地内，应该说形成了全国独一无二的深盆地形。盆地在我国其他地方也存在，但是这么大而且深的深盆地形，与京津冀和其他地区相比更容易出现静稳、小风等独特的不利气象条件。所谓的不利，就是不利于消除污染物，但是有利于污染积累。特别在冬季，比如逆温情况，最容易形成污染的气象过程。 发生时，边界层高度经常压低到了200~300米一线，盆地的“锅盖效应”则比较明显。此外，相对湿度经常超过80%，会增加污染物二次转化化学反应的速度，同时，湿度的增加、增湿过程也会使颗粒物吸湿增长，造成的雾霾能见度进一步降低，使公众在感官上会有很差的感受。一到冬季，盆地内就出现大范围的持续污染过程，这证明，虽然大气环境质量一直在改善，但污染物还未减排到与不利气象条件完全脱钩的程度，因此，我们还需继续努力。
根据现在的研究，如果要消除这种一定时段持续的连续污染过程，那污染物排放量在现有的基础上还要减少50%左右。如果要彻底消除这种污染天，排放量至少要在现有基础上减去70~80%，并且还要结合一定的空间布局和系统设计。众所周知，在如今的社会经济发展、高质量发展的推进过程中，要实现这样目标还需一些时间和过程。
重污染天气并不是不可防、不可控的。比如这次重污染天气，我们充分利用了这些年积累起来的科技力量，对污染预警服务范围变得更精准、更科学、更有效，同时又充分利用应急管控机制，加大了短期内减排力度，以此来重新适应下降的环境容量，把一部分污染天变回了优良天，把部分重污染天转化为了轻污染天。
11月这次污染过程逆温强度大，边界层已降低到200-300米，风速减少到1米每秒以内，而相对湿度部分时段、部分地区超过了90%，在这非常不利的情况下，通过提前减排、共同减排、加大力度减排，管控起到了削峰、延时的效果。
考虑四川的自然条件，在减排上还需继续下苦功夫，一定程度上也体现四川大气污染防治的艰巨性、复杂性以及长期性，未来应该更加重视和充分利用减污降碳协同增效。实际上在“双碳”目标的引领下，我们要进一步减少化石能源的消费，提高能源利用效率，充分发挥四川在清洁能源上的优势。在结构调整方面，要不断优化空间产业布局，结合“十四五”严控“两高”项目。在移动源方面，大力推动轨道化、电动化、清洁化，增加新能源车辆的比例。在污染减排方面，要推动重点行业的超低排放改造和深度治理。在污染物方面，氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）的协同是未来重点方向，特别是在“十四五”期间，应加大VOC的减排力度，实质性使VOCs有大幅度的下降。通过长期的基础性减排和短期内提升应对能力，逐步地消除重污染，就不会出现刚才记者朋友讲的，一到冬天就有某种形式的反复。
四川新闻网
目前全省各地都打响了重污染天气消除攻坚战，能不能介绍一下，应对重污染天气，四川有哪些管用的招法？又有没有新的治理思路和举措？
赵乐晨：
近几年，我们持续开展秋冬季大气污染防治攻坚，应对重污染天气采取了一系列较为有效的措施。主要还是围绕“科学治污、精准治污和依法治污”。科学治污方面，每年印发秋冬季攻坚方案，不断修订完善大气污染源排放清单和应急减排清单，持续更新完善“作战地图”。加密会商研判，提前启动预警。精准治污方面，以PM2.5浓度降低和重污染天数减少为目标，以成都平原、川南和川东北地区为重点区域，加强联防联控，实施规划、应急、环评、执法、标准、标准“六统一”。持续开展监督帮扶，帮助地方发现和解决问题。大力实施重点行业企业绩效分级管控，“奖先惩后”，坚决不搞“一刀切”。依法治污方面，制定大气污染防治法四川省实施办法，制定挥发性有机物固定源、建设工地扬尘等地方标准，采取明察暗访和“四不两直”现场执法方式，加大监督执法力度。
虽然重污染天气形势在不断发生变化，但是关键还是抓预警、抓减排。抓预警，就是打提前量，通过加密会商和研判，及早启动应急预警，及早开展应急减排，减缓污染物累计的速度，减轻污染发生的程度，努力做到“削峰延时”。抓减排，就是减排放总量，结合应急预案和应急减排清单要求，依法依规抓工业源停产、限产，依法依规抓机动车禁行、限行，依法依规抓施工工地停工、错峰施工等减排措施，减少社会排放总量，减轻污染影响。具体来讲，围绕中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战意见》提出要着力打好重污染天气消除攻坚战、着力打好臭氧污染防治攻坚战、持续打好柴油货车治理攻坚战等新的要求和新的形势，采取新的举措，突出“三个聚焦”。一是进一步聚焦重点区域，在三大区域基础上，从重点关注主城区向郊区延伸，从以城市为主，向传输通道县、市延伸。二是进一步聚焦重点领域，工业领域，做好绩效分级，实施差异化管控，标杆企业重污染天气期间放心生产；工艺水平低、治理设施落后的，要从严管控。鼓励引导企业加大治污减排力度，推动产业高质量发展。扬尘源方面，要推进精细化管控。移动源方面，要聚焦轨道化、电动化、清洁化，加强老旧车淘汰、新能源车替代，进一步优化交通运输结构，逐步推动降低公路运输占比。三是聚焦优化执法，规范执法，要实行正面清单制度，实施分类监管，轻微违法整改不处罚，故意违法严厉打击、绝不姑息。要进一步提升执法效能，加大科技执法力度，推广非现场执法手段，持续开展暗查暗访，保持打击环境违法犯罪的高压态势。
四川发布
前几年，四川都启动了秋冬季大气污染攻坚帮扶行动，取得了不错的效果，今年呢？
陈力：
省委、省政府高度重视大气污染防治工作，将大气污染攻坚帮扶列入年度重点工作予以推进。2017年以来，全省生态环境系统持续开展大气污染攻坚帮扶，推动解决了一大批涉气环境问题，确保我省“十三五”污染防治攻坚战阶段性目标任务圆满完成。今年是“十四五”开局之年，为深入打好蓝天保卫战，省污染防治攻坚办领导小组印发《四川省2021-2022年秋冬季大气污染防治攻坚行动方案》，要求锚定空气质量改善目标，基本消除重污染天气，并组织全省生态环境系统力量，在2021年11月至2022年3月期间，实施秋冬季大气污染防治攻坚。
从行动部署上看，2021年11月15日，生态环境厅印发通知，系统部署2021至2022年秋冬季大气污染防治监督帮扶工作。目前，全省已组建“9+7+133”个工作组，其中，“9”是9个厅领导带队的省级监督帮扶组，在重污染天气应急期间开展包片督导工作；“7”是由执法骨干、科研人员组成的7个省级常态化执法组，负责核查地方自查点位；“133”是由各地局领导带队，大气环境管理、执法、科研、监测等骨干人员组成的133个市县级自查工作专班，负责对辖区大气污染防治开展监督执法工作。
从帮扶内容上看，生态环境厅组织大气方面专家赴宜宾、自贡驻点开展帮扶，持续开展“送政策、送技术、送方案”到企业，帮助地方和企业提升大气环境管理水平。加强监督执法正面清单管理，推动差异化执法监管，对正面清单企业免于或减少现场执法检查。围绕石化、化工、火电、钢铁、焦化、水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、塑料、工业涂装、机动车检测、大型汽修和家具等14类重点行业，聚焦排污许可、污染治理设施、自动监控设施以及重污染天气应急响应等环节，深挖问题，严查环境违法行为。
从工作方式上看，推广“移动执法+非现场”监管模式，全面使用移动执法APP，实时掌握和调度监督帮扶工作进展情况，提高各地工作积极性和参与度。大力推行视频监控和环保设施、用电监控等物联网监管手段，广泛利用卫星遥感、无人机、走航车、便携式仪器等高科技设备，提高执法效能。
监督帮扶工作启动一周来，已发现环境问题143个、违法行为67起，查封扣押拒不执行重污染天气应急管控措施的企业17家，转交在线污染物排放异常和电力使用异常预警企业清单5批次900余家（次），有力打击了环境违法行为。
下一步，我们将省市协同曝光监督帮扶发现的典型案例，进一步加强对违法行为的震慑力度，为减轻污染天气影响、改善环境空气质量保驾护航。
四川农村日报
应对重污染天气，需要全社会的参与。那么，企业和普通市民，如何为蓝天保卫战贡献自己的力量？
李德俊：
大气污染防治事关群众身体健康和生活幸福。进入秋冬季，是蓝天保卫战的关键时期，从全国来看，重污染天气时有发生，四川由于地处盆地，跟其它地方相比，有更为不利的气象条件。为进一步改善空气质量，创造良好的环境，需要全社会共同参与、共同行动、共同减排。
企业应该履行生态环保主体责任和社会责任，一是严格遵守大气相关法律法规和标准要求，加强检修、环保设施运行维护，避免波动造成的污染排放异常增加，杜绝偷排、漏排。二是在重污染天气预警期间，及时响应，主动作为，严格落实重污染天气应急减排措施，杜绝“理论减排、数字减排”，比如，平时“一备一用”的设备，在应急期间将备用设备视为停产设备，充当减排量。按照“一厂一策”减排的各项具体措施和目标，最大程度地减少生产经营给大气环境造成的影响，坚决把污染物排放量降下来，确保老百姓呼吸道新鲜的空气。三是夯实大气环境管理基础，做实做细“一厂一策”，增强应急减排措施的可操作性，增加治污设施的稳定性，合理安排生产计划，避免到秋冬季超负荷生产带来的排放增加。
作为普通市民，我们要从身边的事情做起，从日常生活的点滴做起。第一，坚持绿色低碳出行，乘坐公共交通工具，前段时间成都市遭遇了新的一波新冠疫情，为了配合疫情防控，保障民众出行秩序和身体健康，成都市暂时取消机动车工作日尾号限行措施，也给大气污染防治带来了一定的挑战，我们欣喜地看到，11月23日零时，成都市中高风险地区全部清零，成都全域降为了低风险地区，疫情防控取得了阶段性性胜利，也为市民公共交通出行创造了条件，我们倡导市民低碳绿色出行，尽量少开车 ，不开车。
第二，绿色生活，节能减排，倡导公众尽量减少能源消耗，冬季室内空调设置不高于20摄氏度，倡导绿色消费，建议公众尽量减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
第三，鼓励投诉举报大气污染违法行为，发现企业有偷排漏排，建筑施工未严格落实扬尘管控、露天焚烧秸秆、垃圾等违法行为，欢迎拨打12345、12369投诉举报电话。
第四，文明绿色过节，拒绝燃放烟花爆竹。还有两个多月就要迎来我们的传统节日——春节，在很多地区依然保留燃放烟花爆竹的习俗，每年到这个时候，我们的空气质量都会出现因烟花爆竹燃放引起的污染。例如，今年2月12日，我省有6个城市就出现了因烟花燃放导致的重度污染。我们号召广大民众自觉遵守禁燃禁放规定，积极摒弃陈规陋俗，过一个文明、健康、祥和的春节。
成都商报
未来一个月时间，四川空气质量如何？是否还会出现较为严重的污染天气过程？
张巍：
根据最新空气质量数值预报结果显示，11月下旬和12月四川盆地空气质量形势不容乐观。大部分时段受高空暖脊控制，天气以多云和阴天为主，呈静稳小风状态，贴地逆温较强，边界层降低，湿度上升，致使大气扩散条件不利，加之污染物持续累积可能会出现持续性区域污染过程。根据我省常年监测数据显示盆地内冬季边界层高度普遍维持在600-800米，重污染期间部分城市边界层高度预计能迅速下降至200-300米，大气扩散条件极差。
预计11月下旬至12月底四川盆地有4次较为明显的区域性污染过程。主要污染区域为成都平原和川南地区，污染程度以轻度到中度为主，部分城市有重度污染风险。目前我们正在经历11月24-28日过程，已经启动了应急预警。12月份的污染过程可能影响时间较长、范围较广，但由于距离12月还有一段时间，考虑气象变化的不确定性，中间还有可能出现1-2次冷空气打断过程，我们将及时更新后对外发布。
主持人：
由于时间关系，今天发布会提问环节到此结束，感谢各位媒体朋友长期以来对我们新闻发布工作的大力支持，感谢远在北京的贺克斌先生对我省大气污染防治工作的关心和支持。秋冬季还未度过，大气污染防治攻坚任重道远，希望大家能够和我们共同努力、一起行动，守护我们头顶这片蔚蓝的天空。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢。