生态环境部部长黄润秋赴四川开展生态环境分区管控工作调研并召开座谈会

3月16日至18日，生态环境部部长黄润秋赴四川省开展生态环境分区管控工作调研并召开座谈会。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，站在完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略高度，加快推进生态环境分区管控工作，为持续提升生态环境质量、优化空间发展布局、促进高质量发展提供有力支撑和保障。

16日，黄润秋一行来到广元中孚公司，现场调研电解铝生产加工企业相关环保措施落实情况。黄润秋仔细查看烟气排放在线监测系统数据，详细询问废气、固体废物处理处置等情况。黄润秋表示，要加强危险废物全过程环境监管，地方政府要履行属地责任，督促企业严格执行国家相关法律法规及排放标准，压实企业污染防治主体责任。

嘉陵江是长江水系中流域面积最大的支流。地处秦巴山区南麓的四川省广元市是嘉陵江上游重要的生态屏障和水源涵养地。黄润秋现场察看嘉陵江生态保护修复情况，详细了解嘉陵江广元境内入河排污口管理措施和嘉陵江水生态环境保护成效。他指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要论述，牢牢把握共抓大保护、不搞大开发的战略导向，以高水平保护助推高质量发展。持续推进入河排污口溯源、整治工作，聚焦流域突出生态环境问题，用好嘉陵江联防联控机制，防范化解生态环境风险。

从2019年开始，位于岷江中游的乐山市五通桥区按照“三线一单”管控要求，启动五通桥新型工业基地建设，推动沿江化工企业逐步“退岸入园”。17日，黄润秋一行来到五通桥区，现场调研“三线一单”生态环境分区管控应用实施情况。以“四不两直”方式检查一家化工企业，查看水污染物排放和烟气自动监测设备，调阅监测历史数据，了解企业排污情况。黄润秋指出，要把“三线一单”生态环境分区管控作为推动高质量发展的重要抓手和有效手段，建立长效机制，推动经济社会发展和生态环境保护协同共进。

乐山市作为全球生物多样性热点地区之一，颁布《峨眉山世界文化和自然遗产保护条例》，以地方立法形式对生态环境分区管控和峨眉山珍稀动植物保护提出具体要求。黄润秋来到峨眉山生物资源实验站，听取峨眉山生物多样性保护有关情况介绍。他强调，生物多样性是大自然留给人类的宝贵遗产，要用好生态环境分区管控成果，进一步完善生物多样性调查、观测和评估工作，严格生态空间保护，促进人与自然和谐共生。

18日，黄润秋一行来到天府新区规划厅，详细了解天府新区公园城市的建设规划、发展理念和生态环境保护等相关情况。黄润秋指出，建设公园城市是贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践，要坚持在发展中保护，在保护中发展，探索生态产品价值实现路径，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益。

调研期间，黄润秋赴巴中市瞻仰了川陕革命根据地红军烈士陵园，感悟川陕苏区精神。黄润秋指出，红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易。要大力弘扬苏区精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，以生态环境质量改善的实际成效取信于民。要支持好革命老区生态环境保护修复，进一步筑牢革命老区生态安全屏障，推进革命老区振兴发展。

18日上午，黄润秋在成都出席“三线一单”生态环境分区管控落地应用调研座谈会并讲话。四川省副省长陈炜出席座谈会并讲话，有关部门、地方介绍了“三线一单”成果应用情况。生态环境部副部长叶民主持座谈会。

黄润秋对四川省生态环境分区管控工作取得的积极成效表示肯定。他指出，四川省高度重视生态环境分区管控工作，发布“三线一单”成果，探索落地应用新思路，通过不懈努力，做到认识上有深化、理论上有提升、行动上有自觉，初步形成具有战略性、指导性、针对性的成果体系，基本实现推动“三线一单”落地应用的信息化、实用化、可落地的目标，切实发挥了先行示范作用。

黄润秋强调，要准确把握生态环境分区管控的制度内涵和重要意义。加强生态环境分区管控是党中央、国务院的重要决策部署，是落实国家法律法规、实施生态环境精细化管理的制度要求。生态环境分区管控制度的核心是空间上的生态环境质量分区管理，是生态环境质量管控要求和措施在空间上的集成。要基于生态功能定位，聚焦区域性、战略性突出生态环境问题，明确不同空间相应的生态环境管控要求。要进一步衔接好国家空间发展战略，优化好分区和管控策略。

黄润秋指出，深入推进生态环境分区管控要坚持五个原则。坚持绿色发展，做到系统保护，为构建新发展格局守牢底线。坚持问题导向，做到精准管控，建立从生态环境问题到问题治理方案的针对性分区管控策略。坚持突出重点，做到科学管控，找到主要问题，解决主要矛盾，为推进生态环境质量改善提供科学支撑。坚持守牢底线，做到依法管控，落实好生态环境各领域法律法规和管理制度中的共同要求。坚持部门联动，做到协同管控，推动形成各地方多部门同步推进、协同管控的良好格局。要持续推进建立生态环境分区管控的应用体系、责任体系、监管体系、法规体系、技术体系和保障体系。

在成都期间，黄润秋先后与四川省委书记彭清华、省长黄强会见，围绕进一步深化省部合作、中央生态环境保护督察整改、成都大运会生态环境保障、深入打好污染防治攻坚战、落实碳达峰碳中和部署、加强生态文明建设等交换意见。

叶民、陈炜、成都市市长王凤朝参加相关调研。生态环境部核安全总工程师、办公厅主任田为勇参加调研并出席座谈会。

生态环境部环评司、规划院、评估中心主要负责同志参加相关调研和座谈会。四川省政府办公厅负责同志、生态环境厅主要负责同志参加调研和座谈会，巴中市、广元市、乐山市、天府新区负责同志参加相关调研。成都市、乐山市、南充市、广安市、眉山市有关负责同志，四川省发展改革委、经济和信息化厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林草局及有关专家学者参加座谈会并做交流发言。

来源：生态环境部