千方百计促发展丨内江：9项措施服务稳增长

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近期，省委工作会议鲜明提出，把“拼经济”摆在最突出位置，省政府第十次全体会议提出，争分夺秒拼经济、攻坚克难搞建设。为深入贯彻落实省委省政府决策部署，生态环境厅出台系列举措，更加主动融入服务经济发展大局，全力保障拼经济、搞建设。全省生态环境系统担当尽责，笃行实干，全力协同推进生态环境高水平保护与经济高质量发展。下面一起来了解内江市生态环境系统千方百计促发展的举措。

为深入贯彻国家、省、市关于稳定经济增长若干政策要求，切实做好稳增长稳市场保就业工作，全力以赴稳住经济大盘，发挥生态环境保护促进经济高质量发展的效用，内江市生态环境局制定《关于印发〈关于做好生态环境系统稳增长服务保障工作措施〉的通知》（内市环发〔2022〕14号），围绕环评审批服务、环境监督执法、进企纾困帮扶、绩效分级管理、专项资金投向等方面，精准制定9项生态环境系统稳增长服务保障工作措施。

1

全面提供项目环评审批精准服务

建立省、市重点项目环评“对口联系指导服务机制”，继续实施“清单制+责任制”，通过提供环保政策咨询、主动服务、帮办代办等方式，有效服务重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目建设。持续开展中小微企业“三个一”环保服务，着力解决中小微企业发展存在的堵点、难点问题。对符合生态环境保护要求的重大投资项目实施即报即受理即转评估，审批时限在承诺期限内进一步压缩。

2

着力推行重点项目环评预审制度

提前介入、超前服务，指导建设单位运用“三线一单”生态环境分区管控成果，对照生态环境准入要求，做好项目前期方案论证，优化选址、选线，预防出现重大方向性问题。针对急需开工的重大基础设施项目和环境问题复杂的重点产业项目，以及地方党委政府需要提前研判环境可行性的项目，会同有关部门开展环评预审，出具项目环境预审意见。

3

持续实施环评告知承诺制审批

建立完善环评审批正面清单，对环境影响总体可控、受疫情影响较大、就业密集型等民生相关的项目，继续实施环评告知承诺制审批，项目环评报告书（表）在经过不少于10（5）个工作日的公示后，可不经实质评估、审查，直接作出审批决定。

4

指导优化简化环评文件编制

加强生态环境分区管控对规划环评和项目环评的指导，强化规划环评和项目环评联动，对位于已完成规划环评并落实要求的园区，且符合生态环境相关准入要求的建设项目，可简化政策和规划符合性分析、选址环境合理性和可行性论证。共享园区基础设施的相关评价内容和生态环境质量监测数据，节约环评编制时间，提高环评文件编制效率。

5

动态管理建设项目环评审批权限

深入落实“放、管、服”改革精神，进一步简政放权，继续授权县（市、区）生态环境部门承担部分项目环评审批具体工作，并适时组织环评审批权限调整下放执行情况效果评估，根据审批能力、时效、质量以及各县（市、区）生态环境质量、舆情管控等方面，综合分析研判，动态调整、科学合理设置环评审批权限。

6

切实落实监督执法正面清单制度

动态调整生态环境监督执法正面清单，对正面清单企业采取自动监测、电量监控、无人机、走航车等非现场方式开展执法检查，切实减少现场检查频次，避免干扰企业正常生产。完善企业首次轻微违法免罚清单，建立环境问题企业容错机制，对主动报告、妥善处置、未造成污染后果的，依法减轻或免于处罚；对无主观故意的，依法从轻、减轻处罚；行政处罚决定依法作出后，企业确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，依法暂缓或者分期缴纳；对受疫情防控直接影响而未能按期完成环境问题整改的企业，酌情延长整改期限。审慎采取查封扣押、限产停产等措施，切实减轻企业负担。

7

扎实开展“进企纾困”帮扶活动

积极为企业提供环保法制宣传、法律咨询，在行政执法过程中实施“送法入企”，开展环保法律法规宣传，引导企业合法经营、依法维护自身合法权益，并及时提醒预警，督促企业提高环境管理水平，传递环境柔性执法温度。全面启动“千名专家进万企”活动，加强政策、技术等方面的指导帮扶，帮助企业制定和优化污染治理方案、破解技术难题。践行落实“服务群众办实事 生态环境局长接待日”工作机制，常态化开展市、县两级生态环境部门主动下访、开门接访活动，推动群众身边突出生态环境问题依法、及时、就地解决。

8

精准实施重污染天气应急减排

指导、帮助企业提高绩效评价等级，在重污染天气应急上做到精准预报、精准管控，不搞“一刀切”，全力服务稳增长大局。加大排污单位重污染天气应对帮扶指导，适时组织召开重点行业企业代表座谈会，听取企业需求和意见。市政府确定的重点建设项目、民生工程、应急抢险施工等，在严格落实“六必须六不准”要求后，可在重污染天气应急响应期间继续作业。

9

加快推进生态环境保护项目落地实施

通过积极向上沟通协调，掌握生态环保专项资金投向 ，精准谋划一批饮用水源保护、大气污染防治、水污染防治、农村环境综合整治项目。加大生态环境保护项目实施力度，加快在建项目建设，尽早形成一批实物工作量，有效提升专项资金预算执行进度，为稳定经济增长、改善生态环境打好坚实基础。

来源：内江生态环境