筑牢上游生态屏障，四川如何开展黄河的保护与治理？

黄河从巴颜喀拉山脉北麓出发，一路奔腾，在川西北“一闪而过”。

在沿黄河分布的9省（区）中，我省黄河流域面积1.87万平方公里，占黄河流域总面积的2.4%；黄河干流四川段长度174公里，占黄河干流总长度的3.18%。而另一方面，黄河出川断面多年平均径流量达141亿立方米，占黄河全流域年径流量的26%；我省黄河流域5县湿地（含水域）的总面积超103万公顷，丰沛的蓄水让四川成为黄河上游重要生态涵养地和水源补给地。

2023年4月1日，《中华人民共和国黄河保护法》正式施行，黄河保护与治理迈入有法可依的新阶段。当前，我省正不断强化上游意识、担起上游责任，切实筑牢黄河上游生态屏障，全力守护母亲河长久安澜。

保护优先

坚持系统治理，筑牢上游水生态屏障

沿着黄河岸线巡护完草场，阿坝州若尔盖县唐克镇洛华村牧民索朗泽让回家时，已近黄昏。干净、整洁的毡房里，家人已熬好酥油茶，揉好青稞面。幸福的日子，让索朗泽让格外舒心。

然而，就在前几年，每次巡护草场，他都感到焦虑。黄河在洛华村形成一道美丽的河湾，由于地转偏向力等因素影响，河岸侵蚀曾让索朗泽让家损失了不少草地。在我省黄河流域，不少牧民都曾像索朗泽让家一样，经历过河道侵蚀带来的危害和损失。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上强调，治理黄河，重在保护，要在治理。

黄河的保护与治理如何展开？在四川，首先是织密一张“保护网”。去年3月，黄河干流若尔盖段应急处置工程启动实施。这是我省在黄河干流启动实施的首个生态护岸工程，有效遏制了若尔盖段黄河岸线的侵蚀和坍塌。此外，黄河干流四川段防洪治理工程，也有望在今年主汛期结束后开建。

制度建设方面，2021年5月，我省首支黄河护河队组建，主要负责若尔盖县73条河流、6个湖泊及3个重要湿地的河湖巡护、河岸清理、违法整治等工作。截至目前，我省共设立黄河流域省市县乡村五级河湖长194名，历年来巡河查河治河2.4万余次，推动整治问题1294个，有效推动了黄河流域河湖面貌持续改善，3个国考断面水质常年保持优良状态。

其次是推动流域协作“一盘棋”。黄河保护涉及上下游、干支流、左右岸，必须共同抓好大保护，协同推进大治理。为此，我省深化与青海、甘肃的跨省协作，共同探索建立横向生态补偿机制，签署河长制联防联控联治合作协议，深入开展联合巡河、联合管护、联合治理。尤其是《中华人民共和国黄河保护法》正式施行后，我省广泛发动宣传、认真履行法定职责，加强流域水生态保护修复，不断提升流域治理管理能力和水平。

“保护优先，系统治理。我们以河湖长制为抓手，推动黄河流域河湖保护实现‘最后一公里’从‘没人管’到‘有人管’、从‘管不住’到‘管得好’。”省河长制办公室负责人表示，我省坚决贯彻新发展理念，不断筑牢上游水生态屏障，保护好中华民族的母亲河。

发展转型

打造幸福河湖，助推流域高质量发展

甘孜州石渠县是黄河入川后的第一县，也是黄河上游重要水源涵养地、补给地和国家重要湿地生态功能区。盛夏时节，川西北高原的清晨透着一丝凉意。在德荣玛乡江秋河畔的黄河流域和平村生态修复示范点，翠绿的矮草覆盖着大地，长势茂盛的水滩处，几只牦牛正在吃草。

“以前我们的主要收入靠开采砂石，草场沙化严重。”曾经的挖砂工次称格拉现在是当地的环境管护员，他说，石渠县对此处开展专项治理，恢复植被1.8万平方米、建设围栏600米。治理后的江秋河畔，集生物多样性保护、生态旅游观光于一体。

近年来，石渠县还持续在虾扎镇、长沙贡玛乡、格孟乡等多个乡镇，实施黄河上游水源涵养综合治理项目，为黄河流域高质量发展奠定生态根基。

地处若尔盖湿地的花湖，每年为黄河补水达44亿立方米，是名副其实的黄河天然“蓄水池”。过去，受开沟排水、过度放牧等影响，曾一度出现湿地萎缩、水源涵养能力下降等问题。省林草局相关负责人介绍，为保护花湖为代表的黄河流域生态，我省实施了川西高原生态脆弱区综合治理、川西涉藏地区沙化治理、黄河上游水源涵养等15个项目。去年，花湖所在的若尔盖县，旅游总收入超16亿元，游客达223万余人次。

河之福，人之福。从“治”河，到“福”河，川人与黄河的关系，出现古今未有之变，正奏响相惜相亲的新乐章。“实现流域高质量发展，还必须进一步做好转型文章。”省河长制办公室相关负责人介绍，我省正不断优化黄河流域产业布局，大力发展清洁能源，流域内阿坝、甘孜两州光伏装机占全省的42%。我省还充分运用卫星遥感、无人机等技术手段，对水文、水资源、水生态、水域空间进行动态检测监控，为流域高质量发展保驾护航。

下一步，我省将不断增强黄河上游水源涵养功能，着力构建水安全保障体系，着力改善流域生态环境，着力改善人民群众生活，确保一河清水向东流，为把黄河建设成为造福人民的幸福河作出四川贡献。

来源：四川日报