南海样本！烟南村“雨污分流”重现水乡风韵

　　今年以来，九江镇以落实推进乡村振兴为主线，重点部署开展农村人居环境整治建设美丽宜居乡村和创建干净整洁村居“两个五年行动”，统筹推进“三清三拆三整治”，实行“户清村集镇运”，镇、村、社联动，以村社为主体全面进行“整容提颜值”，群策群力形成生态环境再造大合力，全力打造成为南海城乡统筹融合发展先行区，推动广东省健康促进镇建设。

虽是炎热的夏日，但是走在九江烟南的烟桥村里，河两岸绿树成荫，河水清澈，微风吹过，夹杂着一丝丝水汽，让人感觉阵阵凉意。

“这里已经成为我们村的一条景观河了，我们平常都会到河边来走走。”正在河边洗刷的吴乃行今年81岁，他见证了烟南村进行截污后环境的大变样，“以前我家洗菜煮饭都是用这里的水，后来水质越来越差，2005年的时候，住在河边的村民家里门窗都不敢开。如今又变回了景观河，夏天年轻人还可以在这里游泳。”

近年来，南海区委区政府积极践行生态文明理念，结合乡村振兴战略，全域开展农村人居环境综合整治，全力推进水环境污染防治。而早在13年前，九江烟南村就自发开展了一场截污整治，目的是对污水和雨水进行分流。

正是得益于那场整治，如今河清岸绿的烟南村不仅是九江镇水产养殖的重要区域，还是市民乡村旅游的好去处。烟南的雨污分流之路也为南海区推进水环境治理工作提供了一个很好的样本。

养鱼明星村连遭重击

坐落在九江镇西北部的烟南村，下辖南水、烟桥、兴贤三个自然村，每个村都是水网环绕。正是独特的地形造就了烟南，全村水产养殖面积1400多亩，渔业产值占农业总产值的90%以上，是南海区鼎鼎有名的“加州鲈品牌村”。

这里的村民世代养鱼，如种植水稻的农民耕田一样，他们把养鱼称为“耕塘”。

时间回到1998年，这一年对于烟南村民关蓬珍而言是充满喜悦的一年，她的儿子降生了，她还承包了烟桥村5亩水塘，开始“耕塘”的生活。

 “以前家里的人主要是养鲢鱼、鲩鱼、鲮鱼，这些鱼利润比较低，所以我一开始就养加州鲈。”关蓬珍回忆，虽然这是她第一次“耕塘”，但是那年收成很好，让她赚了1万多元。

接下来的几年，关蓬珍生意越来越红火，包括她在内的几十个养殖户撑起了烟南村的加州鲈养殖产业。关蓬珍成了烟南的养殖能手，大家都称呼她“珍姐”。

但好景不长，2004年开始，烟南的加州鲈由于病害出现大面积的死亡，导致产量不断下降。“水质越来越差，加州鲈对水质的要求很高。”珍姐说，为了保证产量，她必须定期清理水质，从那时起，她每一两周就要往鱼塘投放消毒药物，用来沉淀水里的亚硝酸盐、氨、氮等物质，“光是消毒的费用，每周都要多出1000多元。”

2006年，珍姐遭受到“耕塘”以来最大的一次重击，“一夜之间，我的鱼死了一万多条，再不改变水质，我就养不了鱼了。”受灾的不只珍姐，同村好几个养殖户都是如此，鱼苗大批死亡，烟南引以为豪的水产养殖到了最艰难的时刻。

这些年水质为何越来越差呢？数据显示，1998年至2006年间，烟南的人口增长迅速，从1600多人增加到3000多人（包括外来务工人员），人口带来的环境问题也越来越明显。

 “当时，村民的生活污水、如厕污水都是直接排放在村口的河涌里，久而久之河涌成了臭水池，养殖池里的水都是从河涌抽上去的，鱼能不死么？”看着村里的环境每况愈下，吴乃行看在眼里，疼在心间。其实难受的又何止养殖户，世代生活在烟南的村民也苦不堪言。

党群合力推进雨污分流改造

群众遇到问题，党委政府绝不会袖手旁观。2006年开始，九江镇委、镇政府与烟南村“两委”班子、党员、代表多次召开座谈会，这是一场持续半年多的调研、讨论，但目的只有一个：解决水质污染问题。

当时正巧遇上了“广东省卫生村”创建的契机，烟南村充分发挥村党委的领导核心作用，“两委”班子达成高度共识，明确创建卫生村、实现污水过滤统一排放，改善村民居住环境，提升村居形象，有利于促进产业可持续发展，是一项功在当代、利在千秋的惠民工程，必须全面推进村内截污工程和环境、卫生综合大整治。

烟南村党员志愿者检查巷道内的污水管接口。（肖莎莎摄）

 “万事开头难，我们决定了怎么干，还必须要村民都同意才行。”烟南村委会相关负责人介绍，从支委会议、经济社会议、代表会议到党员大会、村民大会，烟南村开始了一场又一场关于截污工作的会议，层层深入、层层动员，号召全村上下积极行动，合力推进污水、雨水分流排放。

与此同时，全村党员干部、经济社长和代表走访村民，确保工作家喻户晓。他们要告诉村民什么是截污纳管、雨污分流，为什么要进行卫生环境大整治，这样做有什么好处。

2006年下半年，在广泛听取党员、代表、群众意见的基础上，烟南村党委牵头对辖下的三个自然村进行分片改造。

创建“广东省卫生村”的时候，九江镇政府安排了专家指导烟南村怎么做，第一步就是要雨污分流，然后统一修建排污管道，但这一切都需要钱。怎么解决钱的问题，成了当时烟南村“两委”面前最大的难题。

党员带头推进项目建设

 “帮助群众，依靠群众，从群众中来，到群众中去。”做了多年村干部的九江镇党委委员、烟南村党委第一书记吴兆强对这点深有感触，“雨污分流改善的是整村环境，我们当初这么做的目的是为村民解决问题，现在我们遇到问题也可以跟村民讨论，一起解决。”

经过多次会议后，通过代表表决，烟南全村达成共识，以村党委牵头、党员带头、村民参与的方式自主筹集资金。会议上，珍姐投下了赞成票，“大家一起解决问题，大问题就变小问题。”

 “当时讨论结果就是，由村委出资60万元，每个自然村出资40多万元，每位股东成员出资300元，如果不够再找找爱心人士和乡贤募集一些。”烟南村南水村朝阳经济社社长吴谦华回忆道，这样的方案得到大多数村民的认可，一共募集到250多万元作为卫生村整治资金。

接下来，烟南开始了一场浩浩荡荡的环境整治。生活污水和雨水分管分类处理、每家每户修建的“三级化粪池”对生活污水进行过滤、统一接入排污管……一系列的工作有序进行。

但是到了项目后期，由于资金紧张，筹集的资金只能建成村内各条街巷的主管网，超出管网米数范围的家庭还需要自己另外出资买管接通至主管网。吴谦华所在的朝阳经济社由于大部分土地出租，从事养殖的村民较少，反对的村民也越来越多。吴谦华告诉记者：“一些村民居住的位置距离主管网较远，他们觉得自己再出钱买管资金负担较大，就不愿意接到主管道。”

为了消除村民的异议和疑虑，烟南村提出“一名党员一面旗帜”，倡议党员干部主动发挥示范引领、先锋模范作用，发动广大党员干部率先参与到雨污分流工作中。

吴谦华家的位置距离主管网20多米，他带头自行出资买管接通至主管网，并动员亲属积极支持村委工作，他的以身作则感染了不少村民。

而对于仍有反对意见的村民，村党支部书记、村委会主任、“两委”干部、经济社长、监事等多次入户了解情况，不断解释说明，取得他们的理解和支持。

最终，烟南村形成了党员当先锋、村民齐参与的良好局面，管网顺利接入到家家户户。

此外，村党委主动与外出乡贤、党员、村民取得联系，动员他们支持家乡的环境建设，外出乡贤、村民捐资踊跃。通过多方筹集资金和发动群众，工作得以顺利开展。

古村再现水乡风韵

2017年，烟南村党委又以美丽文明村居为切入点，全面推进烟南村第二阶段的截污工作，将烟南村全部污水通过源头截污处理，接入镇的污水管网输送到污水处理厂集中处理后达标排放。

烟南村党委还积极组织部分农村党员到顺德、南庄考察小型污水处理装置情况，用身边的成功例子带动村民的积极性，鼓励村民与其他拥有先进渔业技术的村居开展交流学习，加深对水质重要性的认识。珍姐也在这次学习的队伍中，她对村里整治水质污染的工作举双手赞成。

日前，记者漫步在烟南村，走在烟桥“正道”上，古朴的青砖巷子别有韵味，夏日的阳光穿过古榕投射在古祠上，光影所到之处，都是让人难忘的水乡美景。这里家家户户都接好了排污管，南水村、烟桥村排污口也全部接入镇污水管网。而兴贤自然村原排污口距离镇主管网接入口比较远，经过多方讨论，村委会决定根据村民的用水情况，由九江镇统筹，因地制宜修建了污水处理量达1200吨/月的小型污水处理装置，把全部排污口接通管网，处理后达标排放。

雨污分流做好了，烟南村的环境也好了起来。如今，村民的生活污水得到集中处理，生活垃圾也统一清理，大家都共同维护着村里好环境。

“习近平总书记说‘绿水青山就是金山银山’，真没错！如今生活水质变好了，我的‘耕塘’事业也越来越好了。”笑容再次回到了珍姐脸上，2008年开始，她一口气承包了3个鱼塘约20亩地，日子越过越好，“我的鱼现在卖到十几块一斤了。”

2018年，珍姐凭借着“耕塘”的技术，实现每亩年产值12万元。同年，她向党组织递交了一份沉甸甸的申请，她想要加入中国共产党，因为“跟着党走，日子越过越好”。

九江镇烟南村党委推进雨污分流工作经验

A党建引领明确方向

●在实现雨污分流的探索过程中，烟南村充分发挥村党委的领导核心作用，注重把党委总揽全局、协调各方落到实处。

●村“两委”班子达成高度共识，重点明确各层级主体的责任，在雨污分流探索中做到有计划、有重点、有部署，凝聚村委会、经济社、党员、群众等各方合力，做到拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使。

●村党委对雨污分流的落实工作、资金使用情况、工程建设质量进行全面监督，真正做到为民办实事、为民办好事。

B层层动员形成共识

●在项目推进过程中，烟南村党委做了大量的动员工作。整个污水管网铺设工程，由开始计划到项目竣工，组织相关工作会议达20多次，层层深入、层层动员，号召全村上下积极行动，合力推进雨污分流工作。

●村干部、党员进村入户宣传雨污分流工作，确保工作内容家喻户晓，为全村雨污分流工作的顺利开展创造良好的氛围。

●村党委积极组织部分农村党员到顺德、南庄考察小型污水处理装置情况，用身边的成功例子带动村民的参与积极性。

C党群合力共同缔造

●在创建广东省卫生村过程中，村党委多次组织会议，广泛征求党员干部、村民对落实雨污分流工作的具体意见与建议，并对意见建议认真梳理、加强研究、充分论证。

●2006年，经过多次会议后，全村达成共识，以村党委牵头、党员带头、村民参与的方式自主筹集资金。最终，烟南村总共投入250多万元用于卫生村的建设，顺利完成了污水管道铺设、路面硬底化和“三边地”整治。

D党员带头攻坚克难

●在项目推进后期，由于资金紧张，当时筹集的资金只能建成村内各条街巷的主管网，超出管网米数范围的家庭还需要自己另外出资买管接通至主管网。部分村民对此存有异议。

●烟南村提出“一名党员一面旗帜”，倡议党员干部主动发挥示范引领、先锋模范作用，发动广大党员干部率先参与到雨污分流工作中。对有意见的村民，党员干部深入调解、落实跟进，形成了党员当先锋、村民齐参与的良好局面，管网顺利接入到家家户户。

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来源：珠江时报

图：九江镇宣传文体办

编辑：佛山新闻网 丁锦漩

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