手牵手 一起走丨奏响新时代“黄河大合唱” 晋陕豫正在下一盘区域协同发展“大棋”

晋陕豫地域相连、经济相融、文化相近、人缘相亲，其合作发展近年来逐步深入。三省早在20世纪80年代就成立了“晋陕豫黄河金三角经济协作区”，经过三十余年区域合作实践，三省在共同编制规划、建立合作机制、基础设施共建、科研资源共享、高校跨区域合作、产业协作共兴、区域协调联动等方面取得了显著成果。

“郑州、西安是国家中心城市，洛阳是中原城市群副中心城市，它们的城市综合辐射带动力强，三者联手，可实现优势叠加互补。”近日，省社科院城市与环境研究所副所长、研究员王新涛在接受采访时说。

实施校地合作战略 推动区域经济腾飞

2020年6月14日，河南省政府与西安交通大学科技合作项目签约暨科技成果发布对接活动在郑州举行。（图据省科技厅官网）

我省是人口大省，也是高考大省，但省内高等教育优势资源并不丰富。2020年6月14日，省政府与西安交大在郑州签署全面战略合作协议，为我省推进高质量发展提供科技和人才支撑。此次签约仪式上，我省企业与西安交通大学签订了9个科技创新合作协议，总签约金额达10.67亿元。2020年年底，西北工业大学生命学院与河南省肿瘤医院签署了战略合作协议，旨在推进临床与转化研究，加强复合型人才的培养，促进相关成果转化。

除西安交通大学、西北工业大学外，河南也正在积极与省外其他顶尖学府进行对接，争取北京师范大学、中国科学院大学以及中国人民大学等高校在河南设立分校或研究院。

2021年2月10日，郑州大学与洛阳市人民政府共建郑州大学洛阳校区签约仪式在洛阳举行。（图据郑州大学官网）

副中心城市洛阳虽然经济实力不弱，但也缺乏优质的高等教育资源。为深化校地合作、强化区域联动，2021年2月，我省高等教育的“领头羊”郑州大学与洛阳市政府签订协议，共建郑州大学洛阳校区，掀开郑大异地建校新的一页。郑州大学校长刘炯天说，将在筹建河南实验室、设立文博学院、开展医疗项目合作三大领域上下功夫，出台人才特区政策，完善体制机制，实现校地人才政策衔接与叠加。

无独有偶，根在洛阳的河南科技大学也在三门峡布局，成立河南科技大学应用工程学院，让三门峡本科院校实现零的突破。河南科技大学校长孔留安说，目前河科大已进入我省高等学校“双一流”创建“后备军”，材料科学与工程和机械工程两个学科作为“双一流”创建学科，需乘势而上继续努力，不能错过新一轮高校发展大机遇。

晋陕豫黄河金三角地区，总面积5.78万平方公里，在西部大开发和中部崛起战略的大背景下，区域协同发展诉求日益强烈，三地抱团突围，寻求突破口。2019年，山西、陕西、河南三省联合印发文件，称将加强区域高等学校建设，联合港澳台及国内外名校共同打造一所综合性大学。

探索组建医联体 提升区域诊疗水平

《河南省“十四五”深化区域合作融入对接国家重大战略规划》提出，建成西安交通大学第二附属医院洛阳医院，探索组建医联体，在部分医院实行跨省统一医保结算。据悉，2021年5月，洛阳市中心医院与西安交大二附院开展深度合作，共建国家呼吸区域医疗中心，提出力争5年内，建成立足河南、服务中原、辐射豫西南、晋东南的国家呼吸疾病区域医疗中心。

2021年9月24日至26日，第四届晋陕豫黄河金三角区域医院联盟年会暨医院管理高峰论坛在三门峡市举行。（图据河南日报客户端）

全国人大代表、开封市中医院理事长庞国明说，开封市中医院作为国家区域中医诊疗中心建设项目单位，本着立足河南、立足华中、走出河南、走出华中的原则，与山西省和陕西省等19个省近100家单位的中医院建立联盟，让当地老百姓“不出家门”就能享受到国家级的临床诊疗水平。

位于豫晋陕黄河金三角区域的三门峡市中心医院是一家公立三级甲等综合医院，该医院率先创立跨省区域医疗联合体，拥有115家医联体成员单位，引领并带动提升了区域诊疗水平。三门峡市中心医院院长赵光煊建议地级医院立足区域优势，建立医疗合作，提升服务能力，建立三级医疗网络，组建医疗集团、医共体和医联体等。

重塑经济地理 缩短时空距离

“交通强国，铁路先行。”呼南高铁北起内蒙古呼和浩特市南接广西南宁市，为国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网重要通道，也是中西部地区的干线铁路之一。国务院印发的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》显示，呼南高铁豫西通道项目入围铁路网建设重点工程名单。

专家称，呼南高铁豫西通道的建设，可有效贯通黄河生态经济带、淮河生态经济带、长江经济带三大国家级经济区域，缩短关中城市群、中原城市群、长三角城市群的时空距离，促进东、中、西三大经济版块协同发展。伊川县县长袁剑建议我省加大与国家部委对接沟通力度，协调国铁集团尽快启动勘察设计等工作，组建项目公司、明确出资比例、办理前期手续，争取呼南高铁豫西段早日开工建设、投入运营，成为拉动豫西地区乃至全省经济社会高质量发展的新引擎。

讲好黄河故事弘扬黄河文化

西安和洛阳，同为享誉中外的历史文化名城，在黄河文化和中华文明的孕育、形成、发展过程中处于十分突出的地位，在黄河流域高质量发展中发挥着举足轻重的作用。

文化旅游产业是西安的支柱产业，GDP占比已超过12%。如今的西安一跃跨入全国文旅产业第一方阵，“千年古都·常来长安”的城市品牌深入人心，“西安年”系列节庆活动享誉海内外，西安正散发出强大的“西引力”。“让历史文化资源‘活化’成旅游资产，能融则融，宜融尽融，形成乘数效应。”西安市曲江新区相关负责人表示。

水下舞蹈《洛神水赋》（图据河南卫视微博）

去年以来，从《唐宫夜宴》《芙蓉池》到《洛神水赋》《龙门金刚》，河南卫视“奇妙游”系列节目一路开挂、令人惊艳，隋唐洛阳城、洛邑古城等洛阳地标也频频进入人们视野。全国人大代表、洛阳市市长徐衣显说，洛阳要打好“盛世隋唐”牌、“黄河文化”牌、“伏牛山水”牌、“国花牡丹”牌、“工业遗产”牌，实施一批沉浸式体验项目，创新举办第40届中国洛阳牡丹文化节等“两节一会一论坛”，创新潮玩IP孵化机制，打造全国沉浸式文旅产业发展新高地。

开封是海内外知名旅游城市，河南省文旅龙头城市之一。全国人大代表、开封市委书记高建军表示，为提高城市国际辨识度，开封以历史探源、历史事件、历史人物为主线，系统梳理在中华文明演进中具有重大价值、突出影响、关键意义的历史文化资源，全力塑造“一城宋韵，东京梦华”主题形象。聚焦黄河、大运河、宋文化保护利用和传承弘扬，紧扣黄河国家文化公园核心区、大运河文化带核心展示区、宋文化核心体验地发展定位，打造重大标识，形成“地下北宋东京城、地上真实开封城、云上风雅大宋城”的立体多元展示格局。

全国人大代表、国家级非遗保护项目汴绣传承人程芳说，黄河文化、大运河文化孕育了汴绣文化。汴绣是国家级非物质文化遗产，是中华优秀传统文化的重要组成部分。我们要加强区域合作，把传统文化保护好、传承好、发展好、创新好，让中华优秀传统文化传承不息。

郑州是中国八大古都之一,文物古迹众多、文化底蕴深厚，有古城、古文化、古墓葬、古建筑、古关隘和古战场在内的遗址遗迹达1万余处。这里有最早的天文建筑观星台，有“中岳”嵩山，有闻名世界的少林寺，有距今五千年的河洛古国。就提升文物工作公共服务能力，郑州博物馆副馆长齐迎萍建议综合利用现代科技手段，注重多学科结合，开展关键技术攻关，以文物保护“双百工程”等重点项目为牵引，破解影响文物事业持续发展、制约文物作用更好发挥的体制机制问题，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。

加速科技成果转化强化区域协同联动

近日，科技部中国科技信息研究所发布了《国家创新型城市创新能力评价报告2021》，全国78个创新型城市的创新能力“一决高下”。

报告显示，国家创新型城市前十强依次为深圳、杭州、广州、南京、苏州、武汉、西安、长沙、合肥、青岛。在全国78个创新型城市中，西安排第7位、郑州排第21位。

国家超级计算郑州中心外景（图据河南日报客户端）

陕西科技大学科技处人文社科科干部王利红称，鼓励高校、科研院所和企业等不同主体实现技术共享，有利于推动大数据技术在科技创新中的深度应用以及与实体经济的深度融合，加快创新发展进程。

为补齐科教及高端创新平台的短板，郑州在加紧“补课”。高校“双一流”学科新增3个，3家省实验室落户郑州，中原科技城加速建设等；获批建设国家专利审查协作河南中心、国家技术转移郑州中心、国家超算郑州中心，实现了全省国家大科学装置零突破。

强化创新引领，增强第一动力。全国人大代表、洛阳市市长徐衣显说，洛阳市正以打造更高水平的国家创新型城市为抓手，重塑科技创新体系。加快建设龙门实验室，全力争创省2号智慧岛，围绕伊滨科技城、高新区等“两基地、三载体”打造高能级创新平台矩阵。开展“四有”研发活动，实施科技型中小企业“春笋”计划、高新技术企业倍增行动，增强企业创新能力。

我省作为中部地区崛起的中坚力量，信息发展能力与东部沿海地区差距依旧明显，数字鸿沟由“接入鸿沟”转向“能力鸿沟”。郑州威科姆公司董事长贾小波建议：围绕云计算、大数据、北斗、物联网、互联网5G、传感器、工业控制等新一代信息技术，打造信息化“智能研发”公共服务平台。宏业控股集团有限公司总裁陈玮说，科技成果转化是企业实施创新驱动发展的关键，可鼓励研发机构与企业联合共建实验室、中试基地、产业研究院，促进科技成果转化的纽带与支撑体系建设。

经济学家范恒山表示，郑洛西地区地处中西部板块、南北地区交汇区域，是中西部地区最具活力的创新高地之一。以都市圈协同为重点建设郑洛西高质量发展合作带，可打破行政分割和市场封锁，推动生产要素在“城市”“省城”“区块”等不同区域空间尺度间循环流转；可以强化地区间协同联动，推进产业基础高级化和产业链现代化。

来源：大河网 记者 高利国/文 贺志泉/视频 席茜/配音

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责编：赵惜辰 审核：王世洋

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