延期办、便捷办、网上办……河南公安交管部门推出疫情防控期间服务便民利企6项措
4月24日，在省政府新闻办举行的河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定新闻发布会上，河南省公安厅交通警察总队总队长冯国文就有关问题回答记者提问。冯国文介绍，公安交管部门推出疫情防控期间服务便民利企6项措施：一是推行重点物资运输车辆交管业务“特事特办”。对重点物资运输车辆开通业务办理专门窗口，必要时可提供集中办理、上门办理等服务。二是推行疫情防控车辆人员牌证“急事急办”。开通应急业务窗口，对支援疫情地区的救护、防疫和运送防疫物资等车辆和人员，实行“应急窗口”急事急办、专人专办。三是推行交管业务“延期办”。对机动车检验、驾驶证换证、审验等业务，统一延长3个月办理期限。延期办理期间不予处罚。四是推行驾驶证业务“容缺办”。对申请人暂时无法提供身体条件证明的，先予办理驾驶证换证，允许申请人在疫情结束后补交身体条件证明。五是推行窗口业务“便捷办”。对业务办理高峰，采取提前预约、引导分流、延时服务、周六日服务等针对性措施。鼓励推广应用自助服务终端，实行“非接触式”便捷办理交管业务。六是推行交管业务“网上办”。应用互联网服务平台和“交管12123”手机APP，全面落实补换领驾驶证、补换领号牌、申领临时号牌、事故快处等34种业务网上办理。近期，长三角地区建立了重要物资应急保供中转站。河南是否建立有类似机制，来保障疫情规模性扩散期间重要物资的转运接驳？应急物资中转机制是保障疫情管控地区重要生产生活物资供应的重要机制。应急物资中转站一般选择建设在发生疫情城市或区域的对外交通便利，具备较好的仓储、接卸、停车、消杀等条件的地点，通过全程落实闭环管理与“无接触”交货中转接驳的方式消除疫情传播风险，保障物资运输畅通。2021年初，按照省委省政府部署，在统筹考虑阻断疫情传播和保障物资有序供应基础上，河南各地市均依托城市周边的既有物流园区，衔接长途干线和城市交通，谋划布局了一批应急物资中转站，并制定了疫情防控条件下应急物资中转的实施预案。
“从武汉、北京、西安等地应对疫情，运用应急物资中转接驳方式保障供应的经验来看，对真正实现硬隔离、零接触，有效消除货运司乘人员疫情传播风险、保障各类重要生产生活物资能进能出快进快出、有力统筹疫情防控和保通保畅发挥了重要作用。”李睿介绍。
2022年元月，河南多地疫情局部暴发，省委省政府迅速决策，立即启动运行了应急物资运输中转保障机制，对各地市分类启动运行、明确各方责任分工、加强车辆运行保障和司乘人员管理服务等方面提出了明确工作要求。各地结合自身实际，按照前期制定的中转站实施预案迅速启动并运行机制，以应对当时疫情带来的物资运输受阻问题。特别是，在当时疫情较为严重安阳、许昌等地，应急物资中转站在保障当地物资有序运输供应方面发挥了重要作用。
下一步，河南将按照国家有关要求和省疫情防控交通专班的统一部署，积极参考借鉴外省的经验做法，和交通、卫生健康、工信、公安、商务等部门密切协作，会同各地不断完善优化应急物资中转站工作预案，进一步做好选址布局、设施改造、人员配置和应急演练等工作，确保疫情防控需要时，能够快速启动并有效运行发挥作用。
为货运物流“加足马力”！河南出台“保通促稳十六条”
据估算，公路交通承担着全社会70%以上的货运量，是支撑经济社会发展的“大动脉”。省交通运输厅党组成员、副厅长吴孔军介绍，近日，河南印发了《河南省物流保通保畅促进产业链供应链稳定十六条措施》（以下简称：保通促稳十六条），目的是在全力以赴做好疫情防控的前提下，坚决纠正货运物流领域一切不符合国家和省委省政府、省防疫指挥部要求的“层层加码”“一刀切”行为，真正做到货畅其流、疫断其路，省内畅、省外通、经济活、社会安，为实现“民生托底、货运畅通、产业循环”提供坚实运输保障。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸“保通促稳十六条”要求密切监测全省路网实时动态，及时调度化解路网阻断堵塞问题，确保各交通主干线无阻断。明确规定严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路、航道船闸。不得擅自关停高速公路服务区、港口码头、铁路车站和航空机场。即便因疫情高速公路服务区关停了，也必须要继续保留加油、如厕等基本公共服务功能，让车有地方加油，让司机能喝上水，能上厕所。高速公路服务区关闭了，也要在三天重新开放。“保通促稳十六条”规定，运用大数据、信息化手段提高查验效率，在不漏掉风险人员的基础上，实现快速查验，提高通行效率。对非跨省运输车辆，防疫检查点通过扫描车牌，识别行程后，不再查验，快速放行。对核酸检测阴性、绿码、体温检测正常的货车司机直接放行“保通促稳十六条”规定，全省所有防疫检查点对全国核酸检测结果要互认要通用。对持48小时内核酸检测阴性证明、健康码绿码、体温检测正常的货车司机，要直接放行。全省各地要加密设置核酸检测点，配备足够的检测力量，实行核酸检测一键通服务，方便货车司乘人员就近检测。对于来豫返豫并提前报备的货车司机在省内公路、物流园区等核酸检测点实行免费检测。“保通促稳十六条”规定，全省各高速公路要开辟来豫返豫货车专用服务区，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，餐饮采取“非接触”方式，确保热餐热饮，加油实行“不下车”服务。对国省干线公路，要把各公路超限超载检测站、其他检查站作为临时停靠处，提供餐饮、加油、核酸检测、如厕等服务，让司乘人员有地方歇歇脚，不能总睡在车上。来豫返豫货车司乘人员最好提前24小时通过手机在“支付宝”“豫事办”“入豫报备”“入豫货车司乘人员报备”系统进行报备。未提前报备的人员也可在入豫途中短信提醒报备或在防疫检查点补录完成报备。司乘人员体温正常且“两证两码”符合要求必须及时放行“保通促稳十六条”规定，实行“即采即走即追”模式，不得随意限制货运车辆和司乘人员通行，不得以车籍地、户籍地作为限制通行条件，不得简单以货车司乘人员、船员通信行程码绿色带*号为由限制车辆船舶的通行和停靠。全省将统一对防疫检查点的设置进行规范，避免随意设点，避免重复设卡、重复检查，要强化省界和高速公路出口及涉疫地区的防疫检查，其他地区少设或者不设防疫检查点。货车通过目的地高速公路出口防疫检查点时，司乘人员体温正常且48小时内核酸检测阴性证明、通行证、健康码、通信行程卡（“两证两码”）符合要求的，必须要及时放行，不得层层加码，提高标准，阻止通行。对于这种负面做法，发现一起、处理一起、通报一起，绝不姑息。目前，我们已经安排对全省各地进行督导，也欢迎媒体朋友们及时向我们提供线索。来豫返豫货车司乘人员在通过防疫检查点后到装卸货点之间的管控末端是疫情防控的薄弱环节。鼓励各地在这个环节大胆探索各种行之有效、广受司乘人员欢迎的管控与服务措施。比如新乡市实行食、宿、核酸检测“三免费”、集中指定场地的措施非常好。“保通促稳十六条”规定，对到达我省时，核酸检测结果超过48小时的，采用“核酸检测+抗原检测”，抗原检测结果为阴性的立即放行，同时建立动态追踪机制。在我省停留期间核酸检测阴性证明超过48小时的，赋“黄码”，在完成“三天两检”阴性后自动解码。对中高风险重点地区来豫返豫和省外赋“红码”的司乘人员，由当地疫情防控机构“点对点”闭环引导至目的地，实行“非接触式”装卸，落实赋“红码”、集中隔离、核酸检测等措施。我省已对重点物资运输车辆启用全国统一样式电子通行证4月23日，我省已经按照“保通促稳十六条”规定，对重点物资运输车辆启用了全国统一样式的电子通行证。河南万邦物流园作为收（发）货企业领取了我省第一张电子通行证。河南将加快新旧通行证过渡转换，利用半个月时间，全部实现网上办理、即接即办、应发尽发、全国互认。电子和纸质通行证具有同等效力。“保通促稳十六条”对收（发）货企业的主体责任进行了明确，要求收（发）货企业应设置来豫返豫货车专用停车区域，司乘人员扫码进场、测量体温、全程做好个人防护，做好装卸人员和服务保障人员管理，做好车辆、货物和环境消毒。对不在豫停留的司乘人员，装卸货后由收（发）货企业按照报备信息引导离豫。对短期不离豫且有固定食宿场所的，由收（发）货企业督促进行社区报备，纳入社区管控；无固定食宿场所的，由收（发）货企业报属地疫情防控指挥部指定地点落实核酸检测、健康管理等。总之，收（发）货企业要多担责、多操心。要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务货运物流司乘人员是货物运输的承担者，是货畅其流的贡献者，是疫情防控的逆行者。“保通促稳十六条”规定，要为因疫情滞留的货车司乘人员、船员提供餐饮、如厕、核酸检测等基本服务。涉疫地区要及时制定从业人员上岗保障措施，并为其提供必需的保障防护。对入豫无固定住所的货车司乘人员，由所在地疫情防控指挥机构将货车司乘人员引导辖区指定的专用宾馆，提供健康监测和成本价住宿、餐饮服务，鼓励实行免费食宿。“保通促稳十六条”规定，由省级行业主管部门来确定重点企业，在企业进行疫情防控承诺的基础上，报省疫情防控指挥部，建立白名单制度。对上海及长三角、珠三角等重点区域急需的生产生活资料等重点物资，和关系国计民生的产业链供应链在豫的重点物资生产企业，对这些企业进出全域封闭城市内物资中转站点的货车司乘人员，在严格落实闭环管理措施、24小时内核酸检测阴性情况下，实行“白名单”管理模式。“保通促稳十六条”规定，要充分发挥12328热线作用，24小时受理司机反映问题，实行接诉即办，通过省市县三级调度机制，第一时间协调解决，第一时间反馈办理结果。深入推进“万人助万企”活动。全面对接中小微货运物流企业，摸清分散的中小微货运物流企业需求，全面落实减费、降税、金融支持政策，加强政策储备，支持货运物流企业发展。“保通促稳十六条”规定，各地要编制中转站预案，依靠周边物流园区、高速服务区，提前预设物资中转调运站、接驳点或分拨场所选址工作。一旦需要启用后及时向社会公告，为货车司机转运接驳提供场所、休息及防疫服务。各地要在高速公路服务区、物流园区、防疫检查点等，建立货车司机健康码申诉绿色通道，在符合要求的情况下立即解除健康码异常状态，以免给他们带来长时间麻烦和困扰。加大督导检查力度，及时向社会发布疫情防控和物流保通保畅有关政策，加强值班值守，调度处置有关问题。目前已经启动该机制，派出的七个督导组已奔赴各地进行明察暗访，查出问题当场发督办单，对过去已经发生的问题要坚决督查彻底整改。行驶河南的货运司机可享哪些便利？免费检测、快速通行
通畅|在4月15日我省高速公路服务区、收费站关停数量实现清零
我省将结合疫情发展形势和物流运输需求，对全省疫情防控检查点布局重新进行优化调整，全省防疫检查点的数量将在目前的基础上大大减少。对高速公路服务区的关停也进行了规范，之前各地各部门认为有必要，就对高速公路服务区下达关停指令，导致我省高速公路服务区高峰期关停数量达到48对。在全国进行统一安排部署后，在4月15日，我省高速公路服务区、收费站关停数量实现清零，有效保障了路网的畅通，为司乘人员提供了便利。
快速|快速查验、快速放行等举措缩短行程等待时间
通过提前进行网上报备，缩短现场核验时间，在提高效率的同时，实现查验结果更加精准。对省内货运司乘人员，在确认行程轨迹后，不再查验，快速放行。同时，还将统一全省通行政策标准，不搞“层层加码”，最大程度对司乘人员提供通行查验便利。
免费|免费核酸检测、鼓励免费食宿等降低司乘人员成本支出
在全省对入豫提前报备的货车司乘人员，实行在省内公路、物流园区等核酸检测点免费检测。同时，鼓励各地免费为货车司乘人员提供统一的食宿安排，有效降低货车司乘人员实际支出。
服务|电子通行证与疫情防控“一证两码”并行为货车司乘人员提供贴心服务
通过启用电子通行证为货车司乘人员提供优先便捷通行的凭据。电子通行证的作用是在疫情防控的前提下，与疫情防控“一证两码”并行，可优先便捷通行。同时，明确收（发）货企业要承担更多责任，负责为司乘人员提供疫情防控安全和生活食宿条件保障，或提供指引。
保障|绿色通道、12328+三级调度机制等为货车司乘人员合法权益提供强有力保障
包括货车司机健康码申诉绿色通道、12328+三级调度机制等。货车司乘人员只要拨打12328反映问题，我们将立即协调、接诉即办，24小时服务，一刻也不耽误。
“目前，我省高速公路、干线公路通行车流量，从清明节开始稳步恢复，客观说明我省的通行和政策措施效果显著。同时，货运司乘人员的投诉量明显下降，证明大家的满意度在上升，不满意度在下降。”吴孔军表示。
来源：大河网 记者 申华
责编：孙振恒 审核：银新玉
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