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快讯 | 天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受组织调查

2016-09-11 新华社  乔木 大案


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快讯 | 天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪接受组织调查


来源:新华社  2016-09-10



资料图


天津市委代理书记、市长黄兴国涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。


简历:


黄兴国,男,汉族,1954年10月生,浙江象山人,1973年9月入党,1972年11月参加工作,同济大学经济与管理学院管理科学与工程专业毕业,在职研究生学历,管理学博士。


现任第十八届中央委员会委员,天津市委代理书记、市长。


1972.11-1973.11 浙江省象山县晓塘公社团委书记、党委副书记


1973.11-1976.11 共青团浙江省象山县委副书记


1976.11-1982.12 浙江省象山县金星公社党委书记(其间:1980.11-1982.10 浙江省委党校干部专修科马列主义基础理论专业学习)


1982.12-1984.01 浙江省象山县委宣传部部长


1984.01-1985.09 浙江省象山县委副书记


1985.09-1989.07 浙江省象山县委书记


1989.07-1990.09 浙江省台州地委副书记


1990.09-1994.09 浙江省台州地委书记


1994.09-1996.08 浙江省台州市委书记(其间:1995.09-1996.07中央党校一年制中青年干部培训班学习)


1996.08-1998.01 浙江省政府秘书长


1998.01-1998.11 浙江省副省长(1995.09-1998.07中央党校在职研究生班法学专业学习)


1998.11-2003.11 浙江省委常委、宁波市委书记


2003.11-2007.06 天津市委副书记、副市长(2001.09-2004.08同济大学经济与管理学院管理科学与工程专业在职研究生学习,获管理学博士学位)


2007.06-2007.12 天津市委常委、副市长


2007.12-2008.01 天津市委副书记、代市长


2008.01-2014.12 天津市委副书记、市长


2014.12- 天津市委代理书记、市长


第十六届、十七届中央候补委员,第十八届中央委员会委员。(简历摘自天津政务网)


前腐后继的书记们 | 乔木


作者:乔木

来源:乔国丈   2016-09-11  



天津代理书记黄兴国,前一天还在学校慰问、接见来访的国民党副主席胡志强,第二天就被带走,消息选择在新闻平淡的周末发布。这种反腐的效果和方式,越来越有意思,也引起舆论对书记们命运的关注。

 

此前自上一任昆明市委书记高劲松被查处后,该市已经110天没有一把手。而在此轮反腐风暴中,昆明更是连续三任市委书记相继落马,创下纪录。直到后来北京朝阳区委书记程连元,调任昆明市委书记,暂时解决了昆明的权力真空。

 

市委书记空缺而城市照转,某种程度上说明这一职位并不是城市管理所必需。而三任书记连续落马,充分说明这是个高危职位,虽然权倾一地,但并不好干。

 

中国从地方到中央的各级书记,是不同层面的真正老大。中央一级只有总书记,没有副书记,这虽从制度的设计上保证了权力的唯一最高,但由于政治局常委的存在,同僚们党内地位平等,只是分管工作不同,重大决策还是要开会表决。

 

而在地方上,虽然有众多的副书记,但最高权力只在正书记一人手中。这是因为,总书记元老们虽可以授意指定,培养考察,但程序和组织上,还需要选举,不能任命总书记。而地方上的书记,则完全是上级任命,或空降,或提拔。

 

由于地方上的书记,不经选举产生,因此无需对下级和同僚负责,只需对任命他的上级负责。书记在当地权力最大,无人能够监督约束,只要站对了队,跟好了上面,都会平安无事。但是真要出事,风险不在下面,而在上面,或由于上司的权争失势而失去保护,或由于其他问题而被牵连。

 

书记出事最常见的就是买官卖官,一方面对下卖官受贿,另一面对上买官行贿。行贿的钱来自受贿,而且要进多出少,有盈余。书记这么做,在于执政党的制度保障。


从毛的时代起,对书记的要求就是“出主意选干部”。出主意太虚,而且往往是意识形态方面的把关,实的则是选干部:人事选拔和任命。过去说“三年清知府,十万雪花银”,现在权力不变现,过期作废。

 

如果真能像毛说的书记管政策、管人事还好一点,本来具体事务由市长(或县长、省长)分管,但书记倚仗权势,或为一己私利,或为亲朋好友情人,插手经济、贸易、工程,什么都管,手伸得太长,迟早会出事。

 

书记是老大,内部监督够不着,外部监督不可能,媒体、司法都由他管。为了避免体制内部程序上出现问题,加强党的领导的结果是,各级人大主任也由书记兼任。从程序到实体都没有约束,滥用权力的腐败越演越烈。

 

习总强力反腐以来,苍蝇老虎打了不少,此前真正实权在握的在任书记,只查处了河北省委书记周本顺一个。此次黄兴国是第二个,所以分外引人关注。


书记的产生和监督如没有改变,特别是没能像习总所说的“把权力关进笼子”,昆明的市委书记还得第四次倒下,其他地方的书记也会前腐后继。


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