脱贫攻坚 | “有钱有物不如有个好支部” 皋兰县水阜镇脱贫攻坚特别党小组撬动扶贫大格局

    当一个胸怀理想信念、牵挂百姓冷暖的基层干部遇见一场前所未有的脱贫攻坚战，会是怎样的场景？

    当一个将“党建+脱贫攻坚”作为出发点，将党建活动转化为脱贫攻坚强大动力的特别党小组遇见一个个脱贫中的“硬骨头”，会有怎样的化学反应？在皋兰县水阜镇，张前旺和脱贫攻坚特别党小组给出了一个近乎完美的答案。

    身为“先锋战士”，北京“空降”的张前旺从副镇长（挂职）主动进驻燕儿坪村任党支部第一书记，带领农户创办村养鸡场，填补了脱贫攻坚中“没有村集体经济”的关键指标，带领村民致富。燕儿坪村脱贫攻坚特别党小组成员、村党支部书记王磊带领班子成员解决了村里300多座蔬菜大棚十几年没有解决的灌溉问题；水阜村特别党小组则把每周四定为“村民矛盾纠纷调解日”，为村民脱贫致富“开路”。

    “有钱有物不如有个好支部！”在水阜镇，在“好支部”的引领下，党建活动与脱贫攻坚紧密融合，激发出强大的脱贫合力，撬动了扶贫大格局。

工作人员正在喂鸡

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 一个“空降兵”的先锋历险记

    走进燕儿坪村一个由20多个山头围起来的小沟，便会看见一栋栋标准化的鸡舍坐落在山脚下，一群群土鸡在山洼上悠闲地追逐、觅食、嬉戏，为寂静的山沟增添了几分生机。

    见到张前旺的时候，他正在和同伴一边吹着口哨，一边给鸡投放食物。谁能想到，这位脚上沾满了黄土、干活动作娴熟、看起来老实憨厚的饲养员是副镇长（挂职）。

    还没有正式采访，张前旺极力遮掩的左手腕缠着的膏药贴还是提前 42 34752 42 14718 0 0 7899 0 0:00:04 0:00:01 0:00:03 7900抢镜了，“我们也和工作人员一起干活。给养鸡场扛玉米的时候，手腕扭伤了。”

    张前旺，福建明溪人，2005年8月参加工作，为国家工商总局商标局综合处主任科员。2016年8月，单位鼓励干部下基层挂职，作为“三门干部”（家门进校门，校门进机关门，缺少基层工作经历），张前旺积极报名，随后被分配至皋兰县水阜镇。

    “在来之前，我就想着一定要干一件实事，干个实体或打造一个品牌。两年时间，说长不长，说短不短，做好一件事完全够了。”停顿了一会儿，张前旺补充道：我估计去的地方应该挺艰苦的，到了之后没想到这么苦。

    2016年11月16日，张前旺前来报到，挂职水阜镇副镇长。经过2个月对全镇情况的了解，张前旺觉得“有必要再往下沉，到农村去施展抱负”，便前往燕儿坪村任党支部第一书记。

    想在农村做大事，必须有“冲锋陷阵”的带头人。果不其然，张前旺的到来给燕儿坪带来了不小的改变。

    张前旺调研后了解到，贫困村退出标准有21项，20项燕儿坪都已达标，只有一项没达标，那就是村集体经济为0。

    据相关统计，在兰州市730个村中，无集体经济的“空壳村”有341个、占46.7%，村集体经济年收入5万元（退出标准为5万元）以下的有284个、占38.9%。发展村集体经济是很多贫困村扶贫工作中的难点，为了完成评估考核的指标，一些村只能通过租赁集体土地获取资金，完成村集体经济的原始积累。

    那么，燕儿坪该怎么办？

    张前旺提议创办一个养鸡场。

    和城里人做投资不一样，在农村，农民愿意稳扎稳打地奔小康，但不愿意用仅有的“闲钱”冒险投资。在农村党员致富带头人面前，“农民如何才能相信你？”“如何将基层干部做出信念感？”“如何将集体经济风险降到最低？”等的问题都是挑战。

    通过苦口婆心地做村民工作，2017年9月，流转村民23亩废弃地（每亩补偿600元）、协调整合资金80万元、21户农户入股20万元、自己拿出2万元工资借给村集体，张前旺的“冒险工程”——占地120亩的燕儿坪村养殖场终于开工建设，两个月后建成投用。紧接着的一个月后，养鸡场开始有收入。短短3个月，养鸡场已有4000多只鸡，已卖出800只鸡、卖出1600多公斤鸡蛋，收入已近10万元，年底就会给村民分红。而今年，张前旺还准备鼓励建档立卡贫困户养鸡，贫困户负责养，养鸡场负责销售。

    采访中，张前旺递给记者一个苹果，品尝后甜度和水分俱佳，不禁让记者称“堪比静宁苹果”，张前旺随即说道：“有大棚种甜瓜、蓝莓等，还种苹果，我们给村里做了短期、中期、长期发展规划，准备给村里打造一个产业链，有玩头，有吃头，有看头。”

    此外，张前旺发挥个人工作优势，帮助申请注册“金水阜”商标8件，涵盖农产品、物流、销售、电商等类别。

    去年，皋兰县在基层党员干部中推行“先锋战士”，利用其强大的理想信念和出众的个人能力，为脱贫攻坚“开路”。这其中，有黑石镇三和村的袁维舜、有九合镇李家沟村的杨国源、有石洞镇丰水村的方磊、有什川镇的颜维文，也有水阜镇燕儿坪村的张前旺。

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特别党小组专啃“硬骨头”

    2017年7月25日，对燕儿坪村老党员王锡海来说，是个特殊的日子。这一天，由镇村两级党员领导干部组成的“挂牌组”一大早便将“党员家庭户”的牌子挂到了他家门口，围观的群众点赞声、喝彩声一片。王锡海激动地说：“这是给我送荣誉啊，是花多少钱也买不来的。以前总觉得自己和普通群众没什么两样，今天这块牌子挂起来，我感觉心里沉甸甸的，肩上也有了责任，我以后更得支持村里的工作，争做合格党员，怎么也得对得起这个牌。”

    俗话说，村看村，户看户，群众看党员，党员看支部。去年，皋兰县在全县贫困村成立脱贫攻坚特别党小组后，开始全力推行“党建+”模式。“党建+”的基本内涵是“党建+脱贫攻坚”，是将各级各单位派到贫困村的各方扶贫力量与村“两委”组织聚合起来，形成脱贫攻坚合力。而细化后，“党建+”内涵极为丰富。在水阜燕儿坪村，“党建+”是“党建+党员示范户培育”，并实行党员积分制管理；在水阜村，则是“党建+矛盾纠纷调节”。

    那么，“党员示范户培育”有无效果呢？

    燕儿坪村党支部书记王磊直截了当地回答道：“‘党员示范户’的挂牌既是荣誉，也是‘紧箍咒’，意味着他们得多干事儿而且还得带头，要为全村的发展出谋划策，效果十分明显。”

    燕儿坪村有160户农民，其中60多户经营着300多个蔬菜大棚，蔬菜收入成为种植户的主要经济来源。

    几年来，来燕儿坪的蔬菜收购商只有一个人，此人欺行霸市，茄子收购价甚至低至0.3元/斤，种植户嫌价格太低但也无法改变现状，只好拉着菜去兰州卖。

    “以前没挂牌时，党员谁也不管卖菜的事儿，大家都是自己搞自己的。价格高低没人操心，贩子给5毛就5毛卖了，给1毛就1毛卖了。”2017年7月，党员示范户带头建设燕儿坪村农产品交易市场，为全村蔬菜种植户免费提供交易平台，把之前欺行霸市的收购商集体赶走，为全村引进信誉好、价格高的五六家收购商，党员带领种植户统一价格、集体销售，全村的蔬菜成熟后都通过村蔬菜交易市场全部在“自家门前”售完。竞争的出现把收购价抬高了一大截，茄子的收购价从前年的0.5元/斤至0.9元/斤增加至去年的2元/斤。此外，蔬菜成长期，党员示范户会带领农技员去为农户指导种植、病虫害防治，蔬菜成熟时带头摘瓜（甜瓜），还会带头试种新品种。

    “以前党员和老百姓是一个档次，甚至还不如老百姓，挂了党员示范户和党员家庭户的牌子后，党员十分高兴，党员带头干实事的潜力被激发出来。”王磊总结道。

    截至目前，水阜镇已为400多户基层党员挂了“党员示范户”或“党员家庭户”的牌。

    王磊2011年起任燕儿坪村文书，去年升任村党支部书记，恰逢村里成立脱贫攻坚特别党小组，他的抱负有了施展的舞台。

    “以前村民对村领导不太理解，这几年下来，我就感觉有了变化，村民对村上工作都很支持。比如我当选之后，党员带头给我安排活，‘今年你要给我把啥事啥事干好，干不好你就别当书记了’。”去年，村民给王磊安排了一个是十几年来没解决的问题：燕儿坪和邻村农田和蔬菜大棚的灌溉用同一个泵，邻村在黄河上游水量比较大，燕儿坪能用于灌溉的水量不够，价格还高，最重要的是，燕儿坪的设施农业上水时间比邻村要早20天，却要干等着邻村上水的时间，每年都会耽搁燕儿坪村的蔬菜上市时间，村民哀声怨道。

    “村民给我说，‘你其他事情可以不做，把这个灌溉的事能搞定就行了，要求也比较低，’其实这个要求太高了。”只要功夫深，铁杵也能磨成针。2017年，王磊和村班子成员跑了8个月，终于洽谈成功，在邻村的泵附近单独安装了一个“燕儿坪泵”。从今年开始，燕儿坪村的蔬菜大棚和农田都能“自由灌溉”了。

    “脱贫攻坚到了这个时候，剩下的都是得啃硬骨头，压力很大，特别党小组成立的正是时候。”经过短短一年的“磨练”，燕儿坪村班子成员的执行力和凝聚力大大增强，党员的模范带头作用完全发挥出来。

    3月9日，记者采访是在中午，就有村民在去年村里建起的文化广场上跳起了广场舞，悠闲自在。

    和燕儿坪的助力精准扶贫模式相似，邻村水阜村则是成立了“村民矛盾纠纷调解日”。每周四，“问题村民”便会前往村委会寻求帮助，村委会主任王文亭和班子成员便按照“利益不是骂出来，利益是谁的就是谁的”的标准开始调节。有些矛盾纠纷得反复调节，来来回回十几次，甚至有人将村委会告上了法庭。去年，水阜村脱贫攻坚特别党小组就调节了40多起矛盾纠纷，为村民清扫了脱贫攻坚路上的障碍，助力村民奔小康。

来源：兰州晚报首席记者张鹏伟

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