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    “一国”是自治的前提条件，而国安法则是维护“一国”的根本措施。国家安全立法是维护“一国”这一自治前提的根本措施，也是香港变乱为治、再度辉煌的转机。



    七月一日是香港回归的23周年纪念日。
     
    过去23年里，香港的发展虽有曲折，但一直十分稳健。然而，长达数月的暴力活动将高度文明的香港社会变为战场，也使城市发展遭遇重大挫折。黑衣暴徒破坏公共设施，用燃烧弹袭击警察局，污损国徽，并放火焚烧持不同观点的路人。
     
    暴力笼罩下的香港遭遇了自2009年全球金融危机以来最严重的经济衰退。据估计，香港的零售业、餐饮业和酒店业因此遭受了150亿港元（约合19亿美元）的损失。香港连续25年稳居经济自由度指数排行榜榜首的佳绩也就此终结。
     
    总体来看，有些香港人不信任中央政府，这不是什么秘密。自1997年回归以来，香港居民一直对香港自治心存忧虑，担心在社会主义国家的治理下，自己会逐渐失去自由。正因为如此，自2003年第23条遭蓄意曲解抹黑之后，香港从未再尝试通过国家安全法案。
     
    要更全面地了解香港问题，就不能忽视其日益扩大的贫富差距。没有人会否认香港经济充满了活力，但财富分配不均也是事实。彭博社的数据显示，2016年，香港的收入不平等的程度是所有发达经济体中最高的。大约五分之一的香港居民生活在贫困线以下。近年来生活费用的不断飙升也进一步引发了香港年轻人的愤怒情绪。
     
    政治投机主义者非常清楚这一点。去年政府建议修订《逃犯条例》时，这些人利用港人面临的问题和对自治权的担忧煽动破坏行为，最终将反对修订《逃犯条例》的和平示威变成了反对中央政府的暴力活动。
     
    外部反华势力也没有浪费这个机会，他们的干预将香港骚乱推向高潮。中国近年来的崛起在一定程度上改变了当今世界的力量平衡。以美国为首的西方国家对这种变化感到不满，一直利用各种可能的手段遏制中国。香港抗议活动为他们创造了不可错失的良机。
     
    所有这些问题都可以通过国家安全立法得以避免。香港人有和平集会示威的自由，但带有恐怖主义色彩的暴力犯罪是对国家安全的严重践踏。香港在维护国家安全方面存在的漏洞使这座城市沦为政治投机主义的受害者和权力斗争的工具。
     
    在此背景下，中央政府开始推进香港国家安全立法。立法草案针对四类行为，分别是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动，以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。立法旨在保护而非伤害香港市民和企业。港人无需抱任何担忧。
     
    澳门的经验或许有一定的借鉴意义。自该特区2009年通过《维护国家安全法》以来，无一人遭到相关指控。行政长官贺一诚表示，该法律保证了“一国两制”在澳门成功实施。
     
    毫不意外，反华鹰派立即将香港国安立法与破坏香港自治划上等号。西方国家针对中国的正当立法举措大做文章，但在颁布本国的国家安全法律方面却从不犹豫：美国《国家安全法》、《美国爱国者法案》等等都是例子。
     
    捍卫国家安全无碍香港自治。“一国两制”方针中，“一国”是前提。作为中国的一部分，香港必须承担起维护国家安全的责任。“一国”与“两制”并不冲突，它是香港高度自治的基础。
     
    造成去年示威活动的部分原因是港人数十年以来对香港自治权的担忧和对不断加剧的收入不平等问题的愤怒。大多数香港市民无意挑战“一国”这一底线，但在政治投机分子和反华势力的煽动下，一些年轻人将“一国”错误地解读为“一制”。
     
    没有能够捍卫“一国”的国家安全法，“两制”所包含的自治与自由就永远不会实现。那些一味高喊“两制”的年轻人可能并不清楚，自己已被怀有反“一国”阴谋的敌对势力操纵。
     
    对于备受暴力困扰的香港来说，坚持“一国两制”方针是唯一出路。大陆会通过前所未有的努力保障香港的繁荣。中央政府的政策，例如内地与香港股票市场互联互通，粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等都对香港的经济复苏有着至关重要的作用；而反华势力只会利用香港，以牺牲香港发展为代价为自己谋取政治利益。
     
    自香港回归以来，已经过去了23年。香港自治从未遇到任何阻碍。港人必须明白：“一国”是自治的前提条件，而国安法则是维护“一国”的根本措施。国家安全立法是维护“一国”这一自治前提的根本措施，也是香港变乱为治、再度辉煌的转机。

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    编辑/焦哲

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