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上海人注意了,事关1000万人的“铁饭碗”要没了?

2016-08-29 上海全知道


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图文转载自上海头条(shtt365)

说到事业单位

大家的第一反应肯定都是

不错哦,铁饭碗


可是近日,人力资源和社会保障部第二季度发布会上,人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革时明确表示,“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法。”


简单点来说

未来高校老师和医生可能不是铁饭碗了

听到这个消息

大伙儿都震惊了



什么叫不纳入编制管理?

所谓“不纳入编制管理”,就是取消事业单位编制,但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质,主要是考虑到高校、公立医院的公益属性,不能完全推向市场化,还要由财政进行差额拨款。


如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。



有数据表明

目前中国公立医院在编人员大约有800多万

高校在编教职工有233万余人

如果改革一旦实施

将会影响1000万人



深圳市在近日宣布,今后新建医院一律取消编制、取消行政级别。目前,全市49%的医生已经没有编制。



其实,我国的事业单位改革早在2011年就开始了。目前已基本完成第一阶段任务,主要内容是承担行政职能的事业单位划归或转为行政机构,从事生产经营活动的事业单位转为企业,从事公益服务的继续保留在事业单位序列,强化其公益属性。


保留下来的事业单位分为两类:

公益一类:承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生、基本医疗服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的单位或机构。

 

公益二类:承担高等教育、非营利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的单位或机构。


下一阶段事业单位分类改革的重点内容:公立医院、高校等公益二类单位取消事业单位编制,探索“公益”和“市场”两条腿走路。



很多人更关心

编制取消了

是不是目前在编人员的“铁饭碗”要没了?

下面,就来解答一些大家比较关心的问题

▼▼▼


Q:新进员工还有事业编制吗?

A:没有!

如果未来全国高校和公立医院全面取消事业编制,意味着以后招聘的新进人员全部没有编制,全面推行聘用制及按照劳动合同法律法规统一管理。



Q:已有事业编制人员编制会保留吗?

A:会保留!

光明日报报道称,未来改革,对这部分在编事业单位人员,将实行实名统计,然后,随着自然减员(退休、调动等情况)逐步收回编制。也就是通常所说的“老人老办法,新人新办法”。



Q:编制人员和聘用人员待遇将拉近?

A:是的!

在很多行政单位和事业单位中,最有争议的就是编制人员和聘用人员的待遇差距过大。那么随着事业单位编制改革,将逐渐拉近这方面的待遇差距。



Q:现有非在编人员能否转正?

A:存在很大变数。

现在很多行政单位和事业单位中,有大量非在编人员。但从目前国家逐渐收回并最终取消事业编制的情况来看,现有非在编人员,能否转正成为编制内员工,存在很大的变数。



Q:教育和医疗的费用会涨吗?

A:不会!

取消公立医院、高校的事业单位编制,是加快推进事业单位改革的创新之举。在此过程中,政府对事业单位的投入保障功能不能弱化、打折扣,而应当继续加大力度、优化结构,以体现和完善事业单位的公益属性。所以,从这方便来说,教育和医疗的费用是不会涨的。


Q:医生和老师的待遇会下降吗?

A:不会!

取消编制不代表取消财政补贴、医务人员和高校教师待遇降低。

【医生】:从国际经验看,财政对医疗机构的补偿不一定通过编制给付,而可以通过购买服务来实现。我国医保对医院的补偿已占了大头,政府可以通过医保对公立医院进行补偿。从深圳的做法看,政府按照服务质量、数量、患者满意度等给予补贴,医生得到合理的报酬,待遇不会降低。取消编制之后,医生们的天地更广阔,没啥可怕的!


【高校教师】:同样,对于高校教师而言,取消事业编制,就不需要为了铁饭碗在一个地方扎根。在同一家单位一直工作,既制约了个人的提升,也阻碍了高校的发展。如果取消编制,可以与偶更多的选择空间,很多民办高校也愿意花高薪揽才,可讨促进民办高校的发展。





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