昆明至少42所小学探索“六年一学位”,能否为昆明学区房降温?
3月31日,昆明市各公立学校根据昆明市教育体育局关于2021年一年级学生的招生安排,发布了2021年招生片区划分通告。
从公布的一些学校中,可以看到比往年多了一条:
探索/实行每套房产六年一个学位(二孩、双胞胎或多胞胎除外)的划片政策。
为什么会有“六年一学位”
实际上,在官方的文件里,从来没有出现过六年一学位的说法。只是一项指导性意见,对于学位紧张的学校,一套房屋优先解决一个家庭的适龄儿童就近入学,其他迁入的适龄儿童统筹安排入学。
这就是六年一学位的由来。
其实从“只针对公办小学”这一事实出发,了解学校招生规则,就能很好理解为什么要实行这一政策。
昆明市公办小学的招生办法:一年级实行“依据实际居住地和户口,以实际居住地为主,免试、免费、就近或相对就近报名入学;继续实行‘人户一致’优先入学。”
所以按照学校与居住地的相对距离划分片区,区内的房子就成了学区房;公立学校有两个好处:一是免费;二是教育质量好(固有认知)。
基于家长们都趋利避害的共性,教学质量好的公办学校就成了最佳选择,但是学校教育资源有限(每年招生数量受限于场地、师资),就相应出台一些招生办法:“人户一致”。但是上有政策,下有对策,买学区房,上学之后卖房“套学位”等方法频现。
学区房不仅一方面助推房价,另一方面,招生人数依然远超预算,如何相对公平实现每位学龄儿童受教育权,是一个十分现实的问题。而为了“优势学校”纷纷“套学位”,如何解决这种“对策”,又成了一个问题。
2015年北京部分地区(石景山)开始探索实行“6年一学位”,解决部分学校生源太多的问题。近年,武汉、成都、福州、天津、厦门、苏州等多地纷纷效仿。至今已过5年,初步经历了时间的检验,也许对“减少学校招生压力”已经起到了实际性作用。
去年,昆明2020年一年级学生的招生发布的片区划分的公告中,书林一小、金康园小学、云波小学、明通小学本部、联盟小学、盘龙小学等学校就在探索实行“6年一学位(二孩、双胞胎或多胞胎)除外”的划片招生政策。
根据昆明今年3月31日发布的小学,不完全统计,昆明楼市调查的64所(呈贡6所都没有实行除外)划片小学中,已有42所发布了探索\实行“6年一学位”政策的公告。只是没想到,昆明会施展得那么快。
为什么是六年?
6年是保证一个孩子从小学入学开始到毕业的最短年限。所以大部分城市都选择六年一个学位;也有个别城市选择9年,比如苏州及南京实行9年一贯制,即一套房的学位从上小学一年级的年份开始锁定,一直到初三毕业,9年间一套房产只有一个学位。只有除了这两种年限,也有比较特殊一点的:上海多个区执行“5年一户”政策,杭州也有“7年不允许卖学区房”的说法,大概各有各的考虑。
6年,意味着学校划片区域内的二手房,在市场上交易的时候,就要考虑“学位”这个选项。学位还在使用的6年期限内,买方是否愿意购买?
如果考虑这个问题,就相当于给学区内的二手房划上的交易期限:
最短交易期限=6年-在读年级数
例如
二胎(多胎)最小的孩子上二年级,那么这个房产要等4年之后才有学位空出。在交易过程中,买方对“学位”的重视程度就成为制约交易的关键因素。
这样,一方面学区房的转手率就会降低,有利于降低学区房过热。但另一方面,约束条件增加,符合条件的学位房就越少,会变相造成另外一种稀缺,反作用于学位空置(丁克、孩子已经小学毕业)的学区房,使之成为正真意义上的学位房,相较于学区房,学位房则更容易被市场所追捧。昆明之前对“学区”、“学位”的相关表述,更多的是“学区”,这一政策的实行后,“学位”恐怕会更容易成为讨论的话题。
在「昆明楼市」2020年末进行的昆明购房者问卷调查中,关于“配套选择”一项,接受调研的昆明购房者对于配套的首选是学校,占比达40.77%,高居第一,已经能直观体现出昆明的“学区热”。
所以,这一政策在昆明实行,一定程度上能抑制一部分“学区热”现象,至于能起到多少作用,还得看区域内“空置学位房”在市场上的数量;而对大多数人“学校配套是首选”的购房意向,短期内恐怕很难有所改观。
而所有影响的前提,都建立在房子要交易的前提下。住房不炒,没有买卖,就没有伤害。
附:昆明探索\实行每套房产六年一个学位(二孩、双胞胎或多胞胎除外)划片政策的42所小学一览表(不完全统计):
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