【扶贫动态】聚焦重点补短板+扶贫知识每日一学
【攻坚拔寨战贫困】聚焦重点补短板
记者 孟英豪
打好脱贫攻坚战，确保2018年宣恩实现如期脱贫摘帽，落实州、县精准扶贫指挥部1号令“八个到村到户”要求至关重要。
2月7日，宣恩县脱贫摘帽推进会后，州直、宣恩县硬调2100多名干部职工，组成“尖刀班”，坚持干部力量下沉、精准识别佐证、基础设施提升、特色产业发展、人居环境整治、项目资金安排、惠民政策落实、群众工作深入到村到户要求，扎根全县9个乡镇279个行政村，对标国检抓重点、补短板、强弱项。
补齐基础短板
“沙道沟镇今年申报安排项目275个，资金3448.75万元”。
“高罗镇今年申报安排项目202个，资金1908.6万元”。
“椿木营乡今年申报安排项目422个，资金1848.7万元”。
3月14日，宣恩县精准扶贫指挥部连夜召开调度会，听取各乡镇前线指挥部摸底短板项目汇报，逐个审定2018年落实通畅通达工程、户户通水工程、农村安居工程、电网提升工程、网络连户工程等短板项目。
“按照五大工程补短板要求，老百姓缺什么我们补什么，通过“尖刀班”前期小组会院落会收集、乡镇整理申报、前线指挥部审核、县精准扶贫指挥部反复审查最终审定，九个乡镇共申报安排项目2322个，资金23209.815万元”。据宣恩县精准扶贫指挥部副指挥长胡晓洪介绍，3月将全面启动补短板项目，建设过程中，老百姓全程参与质量监管，确保把项目真正建成惠民工程、百姓工程。
精准扶贫，产业先行。椿木营乡沙坨村脱贫最大的短板是无固定增收产业。县委党校“尖刀班”入驻该村后，通过广泛征求群众意见，结合当地种植习惯，确定发展以烟叶为短期增收产业，药材为长期主导产业，以短养长。“稳定全村烟叶生产面积800亩。并依托宣恩县椿木营神农药材专业合作社，新发展以白三七、川乌、贝母、牛夕为主的药材300亩”。该村“尖刀班”队长周斌介绍说。
春耕时节，一场消除产业空白村，消除产业空白户的“战役”悄然打响。《宣恩县市场主体参与产业扶贫以奖代补实施方案》《农业产业扶贫保险实施方案》两个操作性指导文件的出台，极大的刺激了市场主体和农户发展产业的热情。
据发展生产脱贫一批办公室工作人员田忠介绍，“目前，全县34个产业空白村已落实花椒、枇杷、油茶、白柚、黄柏等长效产业基地建设11150亩，同时，各农业龙头企业也积极参与与农户签订马铃薯、辣椒、黄豆等短期增收订单，全县20288户农户有了短期增收产业”。
补齐能力短板
“学习中央、省、州和县里制定的关于脱贫攻坚的相关政策，是每位尖刀班成员的必修课。只有自己先学习掌握政策，才能真正给老百姓讲通，真正落实好。”3月17日，200多名驻村第一书记、工作队队长参加完全县统一组织的政策学习后，大家感触颇深。
打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在人，关键在干部。
这几天，驻村尖刀班队员周恩的袋子里又增加了新“礼物”，除去平时走访需要带的低保名单、白水村产业发展规划、危房改造名单等资料外，还多了一本《宣恩县精准扶贫政策干部读本》。
“走到哪里带到哪里，遇到老百姓咨询政策，先凭自己记忆来解释，然后再马上看读本解析，加深印象，这样下来，所有政策就烂熟于心了，和老百姓坐下来交流也多了”。周恩说，在驻村三个月时间里，明显感觉到自己会“说农话”了。
“一些干部参与到实际的脱贫攻坚战中显得茫然无所适从，这归根结底还是能力不够，方法不对”。为解决帮扶干部能力“贫困”，让干部先“脱贫”，宣恩县统一印发近3000册精准扶贫政策干部读本，读本对五个一批政策进行了详细解读，帮扶干部人手一份，要求利用空闲时间、支部主题党日时间进行系统学习。
“按照时间节点，将组织所有尖刀班成员进行闭卷测试，考试内容涉及各级精准政策”。宣恩县精准扶贫指挥部负责人介绍，此举主要目的是倒逼干部自我加压，提升能力，做到政策熟记于心。
补齐思想短板
3月9日以来，宣恩县对驻村力量不足的情况进行了自查整改，3月19日，新增的144名“尖刀班”成员整装出发，支援“前线”。这次尖刀班成员增补，是在各单位人手紧之又紧的情况下作出的调整。
“精准脱贫不是光讲境界，更要讲责任、讲担当、讲觉悟，全县上下务必形成一盘棋、拧成一股绳，爬坡上坎、克难攻坚”。在宣恩县精准扶贫指挥部3月第2次调度会上，该县精准扶贫指挥部指挥长习覃要求全县上下一定要从思想深处真正认识到精准脱贫工作压到一切。
思想有多远，就能走多远。只有从思想上高度重视脱贫攻坚，行动才会找准方向、咬定目标、明晰思路、上下一心、苦干实干、聚力攻坚。
同时，该县以部分贫困户“不想脱贫”“不敢脱贫”作为破解贫困户“精神贫困”的主攻方向，组织文化、科技、卫生“三下乡”送智和送志活动，鼓励贫困群众自力更生，主动脱贫致富；精雕细琢《懒汉脱贫》等通俗易懂的文艺作品，寓教于乐，邀请作家协会、摄影家协会创作扶贫典型故事；在新闻媒体开设《讲好扶贫故事》专栏，用正能量激发贫困户脱贫的内生动力，消除“干部干，群众看”现象。
紧咬重点，补齐短板，在脱贫攻坚关键期，宣恩正以“绣花”功夫，以较真促认真、碰硬求过硬的态度，稳扎稳打，坚实前行。
本网讯（记者 杨盈 通讯员 黄俊）“花椒树苗不要钱，收获了也不愁卖不出去，公司给我们签订收购合同，这么好的政策我一定要多种点，三年后花椒一定会大丰收。”长潭河侗族乡苦草坪村三组贫困户胡志义开心地说。
3月19日，长潭河侗族乡政府负责人与湖北鹏博生态农业有限公司负责人来到苦草坪村现场办公，当场承诺为苦草坪村免费提供花椒树苗500亩，并采取“公司+订单+农户”的运作模式，为农户发展花椒产业提供“一站式服务”，“尖刀班”发展产业的想法终于尘埃落定。
苦草坪村位于长潭河乡西南部，地处偏远，基础设施较差，经济条件相对落后，下辖9个村民小组，共193户610人，其中建档立卡贫困户76户224人。了解到该村发展瓶颈，为帮助当地群众脱贫致富，在州委老干部局、州农发行“尖刀班”的牵线搭桥下，湖北鹏博生态农业有限公司与苦草坪村结成“对子”，开展对该村的帮扶工作，并针对当地实际情况，在该村大力发展花椒、辣椒产业，助力该村走上产业脱贫之路。
据了解，花椒产业市场稳定，产量高，增收效果明显，三年后500亩花椒最少可以为该村村民带来近20万的年收入。
据介绍，为补齐产业发展短板，宣恩按照因地制宜打造“一村一品”，积极引进市场主体参与产业基地建设。对发展长效产业基地建设（含空白户）政府按照不突破500元/亩的标准实施种苗补贴；对发展短期内增收的产业，按照《宣恩县市场主体参与产业扶贫以奖代补实施方案》文件要求，对市场主体参与产业扶贫,带动贫困户发展生产，为贫困户免费提供种子种苗、技术服务和订单回收，确保贫困户当年增收脱贫，经验收合格，将对市场主体实行以奖代补。
截至目前，全县已完成花椒产业基地植苗1800亩。
本网讯（通讯员 刘玉池）“今年，我们岩堡村可以说是基础设施建设年，167万元的村组公路新建、加宽、硬化工程，在全镇投资力度是第一，还有新建水窖75口，危房改造22户。”3月19日，珠山镇岩堡村“尖刀班”负责人在12组召开群众会上如是说。这是该镇精准脱贫攻坚“补短板”项目全面开工的一个缩影。
今年以来，该镇按照州脱贫攻坚指挥部一号令“八个到村到户”要求，统筹整合县、镇、村干部力量，153名干部主动请缨组成村“尖刀班”，火速深入19个村169个村民小组，走访农户，摸清家底，对贫困户、边缘户、存疑户等重点走访，全覆盖走访农户，提取完善佐证资料；紧扣“两不愁三保障”“三率一度”下足绣花功夫，调查统计水、电、路、信、房等基础设施建设短板，乡镇前线指挥部实事求是敲定各村“补短板”任务清单，整合扶贫资金，精准滴灌，靶向治疗；以宝塔村为试点，全面推开农村人居环境整治，改厨、改厕、改圈、改线，利用植树节巩固提升“绿满荆楚”效果，栽种贡茶、青脆李、大红袍花椒、油茶等高效经济林（果）木，为双龙湖环湖公路安装路灯，实现绿化美化亮化；通俗化编写精准扶贫各类政策读本，每日开展夜学，更换“党的扶贫政策进我家和帮扶干部进我家”新式明白卡，通过小组会积极引导贫困户树立“脱贫光荣”“勤劳致富”“感恩教育”观念。
据悉，珠山镇敲定19个村123个精准脱贫攻坚“补短板”项目，其中，新建“一管清水进农家”水源池（水窖）313口，安装各类水管7.82千米；村组公路加宽硬化建设投入1249万元，新建或加宽（硬化）129.304公里；贫困户（含非贫困户）危旧房改造498户，3月底前陆续开工，6月将全面进入竣工验收阶段。
【尖刀班战报】产业送到百姓家
本网讯（通讯员 杨雯杰 潘敏）“我一直想靠自己的双手脱贫，但没得技术又没得资金，也想不出来可以干啥，亏得工作队的同志们帮我送来了这么多桃树苗，我一定要好好管理，不辜负这么多人的帮助……”3月20日，长潭河侗族乡杉木树村2组贫困户张习明，指着“尖刀班”送来的桃树苗高兴地说道。
杉木树村位于长潭河侗族乡集镇北部30公里，距县城60公里。东与律吕坝接壤，南与诺西村交界，西与涌洞河村相连，北与中间河村毗邻。全村国土面积13平方公里，辖8个村民小组，共256户，919人，其中建档立卡贫困户109户397人。
自2018年2月县食品药品监督管理局“尖刀班”驻该村以来，积极对接村支两委工作，听取当地老党员、老干部意见，并通过进村入户、举行座谈、调查分析等形式，深入了解杉木树村的基本情况、群众意愿，倾听帮扶农户的诉求和意见。通过了解村情户情后，“尖刀班”发现杉木树村部分贫困户的致贫原因之一是没有产业发展，经过多方考察，实地查看后，终于发现该村地理环境和自然条件适合种植桃树。为减轻贫困群众购买树苗的负担，县食药局“尖刀班”自筹资金为有需要的群众购买了桃树苗，并发至每户手中，同时邀请专业技术人员对种植桃树群众进行技术指导和培训，消除群众种植疑问，助力村产业发展，保障群众产业收益。
据了解，“尖刀班”为杉木树村购买桃树树苗1000余根，受益群众达30余户，为8户“产业空白户”补齐产业发展短板。
【攻坚拔寨战贫困】技术培训助力精准脱贫
本网讯（通讯员 徐兰珍 杨兴梅）3月20日，李家河镇川大河村在该村柚王合作社开展精准扶贫实用技术培训，共有240人参加培训，其中该村33户贫困户全部到场。这是该镇实施技术培训助力精准脱贫的一个缩影。
此次培训会，由李家河镇畜牧服务中心、农业服务中心技术人员重点对生猪养殖、白柚种植技术进行了详细的技术指导，人社服务中心则对农村养老保险、就业创业培训、新农合等政策进行了解读。会后，还播放了《村庄“整形记”——贵州省安顺市塘约村产业发展和基础设施建设纪实》的视频。
“村里有顺达生猪养殖合作社和柚王合作社带动，又有专家提供技术指导，脱贫不是问题。”该村4组贫困户张志贵说。
“苗子栽下去的时候要扶正，边填土还要边轻轻向上提苗、踏实，然后浇足定根水......”当天上午，汤湾村村民也在该镇农业服务中心技术人员的指导下，栽种白柚苗。该村今年新发展白柚350亩，白柚已成为该村的长远支柱产业。
为切实增强贫困群众的脱贫技能，提高贫困户自我发展、自我创业能力，今年以来，李家河镇组织相关部门，围绕白柚、茶叶、核桃、花椒、油茶等重点产业，先后在26个村举办了实用技术培训班，并将逐步实现40个村技术培训全覆盖。培训中，贫困户现场咨询在实际中遇到的一些疑难问题，积极讨论交流，培训工作起到了良好效果。
每日一学
2018年2月，习近平总书记在四川成都召开的打好精准脱贫攻坚战的座谈会上指出：“打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。要突出抓好各级扶贫干部学习培训。”
“恩施扶贫”微信公众号从今日起开办《每日一学》栏目，我们将广泛收集整理打好脱贫攻坚战的应知应会知识、重点难点问题，通过日积月累的共同学习，促使广大干部群众了解扶贫政策、掌握扶贫政策、善用扶贫政策，最终将学习成果运用到全州打赢打好脱贫攻坚战的实践中去。
2016年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立贫困退出机制的意见》，就贫困退出标准和程序予以明确。
1.贫困人口退出
贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准是该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
贫困户退出，由村“两委”组织民主评议后提出，经村“两委”和驻村工作队核实、拟退出贫困户认可，在村内公示无异议后，公告退出，并在建档立卡贫困人口中销号。
2.贫困村退出
贫困村退出以贫困发生率为主要衡量标准，统筹考虑村内基础设施、基本公共服务、产业发展、集体经济收入等综合因素。原则上贫困村贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），在乡镇内公示无异议后，公告退出。
3.贫困县退出
贫困县包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区县。贫困县退出以贫困发生率为主要衡量标准。原则上贫困县贫困发生率降至2％以下（西部地区降至3％以下），由县级扶贫开发领导小组提出退出，市级扶贫开发领导小组初审，省级扶贫开发领导小组核查，确定退出名单后向社会公示征求意见。公示无异议的，由各省（自治区、直辖市）扶贫开发领导小组审定后向国务院扶贫开发领导小组报告。
国务院扶贫开发领导小组组织中央和国家机关有关部门及相关力量对地方退出情况进行专项评估检查。对不符合条件或未完整履行退出程序的，责成相关地方进行核查处理。对符合退出条件的贫困县，由省级政府正式批准退出。
——以上内容摘自中央办公厅国务院办公厅2016年4月印发的《关于建立贫困退出机制的意见》
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综合改编自宣恩新闻网
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编辑：王俊
审核：欧阳章平@凉亭
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