字节跳动提交技术出口许可申请，TikTok 交易继续推进...

北京时间 9 月 23 日晚，字节跳动今日头条官方账号发布消息，称已经向北京市商务局提交了技术出口许可申请，正在等待北京市商务局的受理决定。

这意味着，字节跳动与甲骨文、沃尔玛的交易可能已经进入实质性阶段，现在需要通过许可程序，征得商务部的同意，交易才能顺利进行。

此前，字节跳动曾发布声明，称为加强 TikTok 美国业务，字节跳动、甲骨文、沃尔玛对 TikTok 的合作已形成原则性共识。在这期间，字节跳动也曾辟谣若干传言，比如 TikTok Global 并非美资控股，而是字节跳动 100% 控股的子公司；甲骨文与 TikTok 的交易方案中并不涉及传言中所说的任何算法和技术的转让，甲骨文只是对 TikTok 美国的源代码拥有安全检查的权限，以确认数据安全，这让大家对这个在特殊时期有着特殊意义的交易内幕有了更加清晰的认知。

此次，字节跳动根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》和《中国禁止出口限制出口技术目录》提交技术出口许可申请的举动，或许将进一步推进这项交易的进展。

此前，8 月 28 日，中国商务部与科技部发布关于调整发布《中国禁止出口限制出口技术目录》的公告，对 53 项技术条目进行了调整，其中新增 23 项限制出口的技术条目，并对 21 项技术条目的控制要点和技术参数进行了修改。

根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》，凡是涉及向境外转移技术，无论是采用贸易还是投资或是其他方式，均要严格遵守《中华人民共和国技术进出口管理条例》的规定，其中限制类技术出口必须到省级商务主管部门申请技术出口许可，获得批准后方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。

虽然声称是例行调整，但在这个特殊的时期，大家自然而然会将此事与美国国政府对 TikTok 交易的干预联想起来。

事实上，新条例中关于计算机服务业的技术出口规定，确实有若干条对 TikTok 的交易造成实质性的影响，比如在限制出口技术名单中，第 18 条中关于“人工智能交互界面技术”、第 45 条中“基于数据分析的个性化信息推送服务技术”就涉及 TikTok 的核心技术。如果字节跳动计划交易 TikTok 美国业务，出口相关技术，就需要履行申请许可程序，经过中国商务部的同意。

     （《中国禁止出口限制出口技术目录》调整内容 图源：中国商务部官网）

据知情人士表示，新规调整的一部分目的，就是拖延 TikTok 出售交易，并非是一项彻底的禁令。另外，由于中国的审批还需要一段时间，所以 TikTok 交易的交易可能会拖延至 11 月美国大选之后。

回顾一下 TikTok 与甲骨文、沃尔玛的交易进程，字节跳动此前曾发布公告，宣布与两者达成原则性共识，这些共识包括，1）TikTok 将组建新的董事会和管理层，未来 TikTok 总部会继续留在美国，未来数年内将新增 2.5 万个工作岗位以支撑业务快速发展；2）甲骨文将成为 TikTok 在数据安全合规方面的合作伙伴，为美国用户提供云架构服务，双方的合作模式类似苹果在中国由云上贵州进行的数据安全合规合作，因为该公司在美国加州设有办公室，所以也被外界称为“云上加州”模式。3）字节跳动表示，该合作方案不涉及技术与算法转让。4）与此同时， TikTok 同期会开启新一轮不超过 20% 比例的融资，甲骨文和沃尔玛将会作为具有优先购买权的潜在投资方被引入，两者将在此轮融资共计投资约 125 亿美元，分别获得 TikTok 12.5% 和 7.5% 的股份。

美国政府针对中国的一系列政策不仅影响到中国企业的正常发展，美国企业也深受其害。国内企业华为、中兴、字节跳动被限制无须赘述，近日腾讯旗下的微信被下禁令也引起了轩然大波。8 月 6 日，美国总统特朗普签署两项总统令，分别要求在 45 天后在美国对微信和 TikTok 两款应用进行限制交易。但由于这条禁令的合规性受到质疑，引起了多方反对，甚至有机构募集资金向美国政府发起诉讼，TikTok 自身也表示禁令违反了正当程序和言论自由权利，要求加州当地法院撤销 9 月 27 日苹果和 Google 商店下架 TikTok 的命令。

据了解，最新消息显示目前反对的意见已经初步见效，美国当地时间 9 月 16 日，美国司法部宣布在美国的微信用户，出于用于个人和商业目的，继续下载和使用微信，将不会承担法律责任，也就是说美国民众还可以继续正常使用 TikTok，但禁令并未撤销。

受禁令波及利益受损的美国企业，埃隆·马斯克的自动驾驶汽车公司特斯拉就是其中一个。近日，据 CNBC 报道，特斯拉已于 9 月 21 日对美国政府和美国贸易代表 Robert Lighthizer 提起诉讼，指控特朗普政府对特斯拉从中国进口的用于生产电动汽车的零部件征收关税，削弱其盈利能力，要求宣布美国政府征收的关税无效。

美国政府的禁令仍在继续，TikTok 交易也在多方斡旋下进一步推动，后续事情的进展，我们且静待商务部的处理结果。

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