【企业成长课堂笔记】办事“神器”！快get湖里区工程建设项目审批制度改革的干货笔记
10月25日，由湖里区行政审批管理局、湖里区建设局联合主办的主题为“工程建设项目审批制度改革”的企业成长课堂第11期，在湖里区行政服务中心举办，湖里区建设局工作人员黄霖、陈晓懿、施华杰分别担任主讲人。
在培训会上，主讲人从“施工图审查相关工作”、“简化施工许可审批流程”、“联合验收相关工作”和“建设工程消防验收”四个方面展开论述。
施工图审查相关工作
Q
施工图审查是什么流程呢？
A
根据《厦门市推行政府购买服务方式开展施工图联合审查实施办法（试行）》，2019年1月1日起我市范围内立项、备案或核准的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（含建筑装修，不含轨道交通工程），按规定必须进行审查的，有关单位通过勘察设计全过程信息管理系统开展审查工作，具体流程如下：
①建设单位在发改部门立项、备案、核准，在规划部门取得规划许可文件；②施工图设计文件完成；
③设计单位登录“厦门市建设局官方网站（网站地址http://js.xm.gov.cn/）—业务系统—厦门市建设工程综合业务平台”，进入勘察设计信息全过程管理系统（以下简称“系统”），上传设计依据和施工图设计文件，推送至建设单位确认；④建设单位通过系统对设计依据和施工图设计文件进行确认，根据《厦门市推行政府购买服务方式开展施工图联合审查实施办法（试行）》明确的审查机构选定规则，选定审查机构，并出具审查任务确认函；
⑤审查机构针对设计依据和设计文件，作出受理判断。符合受理条件的，立即受理；不符合受理条件的，立即出具受理意见；因项目类型划分等重要原因不能承接该项审查业务的，提出“作废”意见；
⑥审查机构开展审查工作，通过系统出具审查意见；设计单位通过系统提交修改意见和修改的设计文件；⑦审查机构作出审查结论，设计单位通过系统上传经审查合格的全套施工图设计文件，审查机构对设计文件确认后通过系统上传审查合格证明材料（审查合格书和审查报告书等）；
⑧费用结算2019年1月1日前我市范围内立项、备案或核准的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目，由建设单位自主选择审查机构，在2019年2月1日后完成审查的，其审查全过程纳入系统进行管理。
纳入系统进行管理的建设项目，在办理其施工许可证时，建设单位不须提供施工图审查合格书和报告书，建设行政主管部门通过系统核查项目是否通过施工图审查。
Q
政府购买施工图审查服务范围是什么呢？
A
2019年1月1日后，针对厦门市范围内立项、备案或核准的房屋建筑和市政基础设施工程建设项目（含建筑装修，不含轨道交通工程），原则上财政承担财政性投融资项目施工图设计文件的所有审查费用和非财政性投融资项目的首轮施工图设计文件审查（即首份审查结论）费用（包括因政府部门调整等政策原因导致审查合格后的施工图设计文件修改需要重新审查的费用）；非财政性投融资项目的建设单位自行承担因自身原因导致重新审查的费用。
Q
区级非财政性投融资项目的施工图审查结算是什么流程呢？
A
1.施工图审查服务项目结算审核 审查单位需在出具审查意见告知书后5个工作日内登录“厦门市建设工程综合业务平台”提交以下资料：
①审核任务确认函；
②项目立项、备案或核准文件；
③经业主确认的审查成果文件（审查意见告知书、报告书）；
④计费基数相关审核材料（设计概算等）；
审查单位接到审查服务项目结算办结通知后，将上述材料（加盖公章）送至区建设局建管科并领取结算审核意见书。
2.施工图审查服务项目资金拨付收到发票后7个工作日内拨付上季度施工图审查费，各审查单位需根据该季度业务系统统计的项目及金额开具发票后3个工作日内提交至建管科。
办理地点及联系电话：
施工图审查服务项目结算审核：
湖里区建设局2楼建管科
咨询电话：5722230
施工图审查服务项目资金拨付：
厦门市湖里区建设局2楼综合科
咨询电话：5722849
简化施工许可审批流程
Q
简化后的施工许可审批流程是怎样呢？
A
1.合并监督手续和施工许可。将工程质量安全监督手续和施工许可证合并办理。2018年9月1日之后取得施工图审查合格结论的房屋建筑和市政基础设施工程（轨道交通工程除外），不再单独办理消防设计审查行政审批，在施工许可阶段合并办理，施工许可证亦为消防设计审查通过的证明。
2.取消合同和人员备案。取消施工许可要件中的施工、监理合同和人员备案。建设单位办理施工许可时应在“福建省工程项目建设监管系统”中登记施工单位的项目负责人、项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、机械员、试验员、材料员和监理单位的总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员的基本信息，登记的信息应符合投标承诺与合同约定，且不得低于配备标准要求。取得施工许可证后若需进行人员变更或者核销，由施工（监理）单位提出申请，建设单位核准。建设单位对登记信息的真实性、完整性、准确性负责。
3.简化竣工验收备案要件。竣工验收备案作为即办事项，取消法律法规规章没有明确的申请要件。
4.装饰装修工程简化审批流程，优化办理条件，细化审查内容。仅适用于已竣工验收合格交付使用的建筑中，不增加建筑面积、不改变外立面、建筑结构及房屋用途的装饰装修工程。此类工程审批流程分施工许可、竣工验收两个阶段。
联合验收相关工作
Q
联合验收的办理程序是什么呢？
A
Q
联合验收的注意事项有哪些？
A
“多测合一”是联合验收的前置条件，项目申请联合验收前，应根据多测合一工作制度委托测绘单位进行测绘，经测绘中心上传至市政务中心的建管平台后，供各验收部门共享利用。
建设工程消防验收
Q
建设工程消防验收办理流程是什么呢？
A
建设工程消防验收办理流程包括以下三个方面：
①受理申请。建设单位组织消防工程竣工验收合格后，在工程项目建设监管信息系统”中提出消防验收申请，建设主管部门应及时受理。
②现场验收。依法应当进行消防验收的工程，建设主管部门委托建设工程质量安全机构派出不少于2名执法人员组成的验收小组，组织建设、施工、监理、设计单位进行消防验收，消防技术服务机构应到场配合。
③结论告知。对验收合格的工程项目出具《消防验收监督报告》，不合格的应责令建设单位改正，整改合格后建设单位应重新提交消防验收申请材料。
Q
建设工程竣工消防验收备案办理流程是什么呢？
A
建设工程竣工消防验收备案办理流程包括以下三个方面：
①受理申请。建设单位组织消防工程竣工验收合格后，在工程项目建设监管信息系统”中提出消防验收申请，建设主管部门应及时受理。
②抽取。受理备案申请后，福建省工程项目监管信息系统将按照规定比例随机抽取验收对象，并在1个工作日内告知申请单位抽查结果。
③被抽中为验收对象的，在承诺时限内，主管部门将按照消防验收流程实施验收。未被抽中为验收对象的，告知申请单位抽查结果。
Q
消防验收的主要内容是什么呢？
A
①总平面布局、消防车道、登高车操作场地、救援窗、防火分区、耐火构件
②消防电源、消防水源、水泵房、消控室、疏散通道、疏散楼梯、消防电梯
③装修装饰材料（特别是顶棚部位、疏散通道部位）
④自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统⑤火灾自动报警系统等
Q
消防验收的注意事项是什么呢？
A
①第三方检测，应按照《福建省建设工程消防验收管理办法（试行）》出具相应分部分项检测报告；
②施工过程中，注意对装修装饰材料燃烧性能的管控；
③施工现场切勿盲目修改，导致最终施工结果与施工图不一致；
④涉及到钢结构防火涂料，要注意其是否取得新版型式检验报告。
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