一地卫健委被立案调查！原因惊呆众人......

导语

法，不能向不法让步。

甘肃省市场监管局近日宣布，针对该省白银市保健委员会、市财政局、市卫生健康委员会（以下简称“三部门”）涉嫌滥用行政权力，限制健康体检市场竞争的行为展开立案调查。

这三部门曾在2022年4月发布《关于做好市直机关事业单位干部职工健康体检工作的通知》（以下简称《通知》），规定所有市直各部门、单位组织的健康体检必须在市第一人民医院等三家指定医院进行，否则，市财政一律不予报销体检经费。

市场监管局认为，《通知》违反了《反垄断法》，剥夺了体检单位的自主选择权，排除其他合格资质的健康体检机构提供服务，妨碍公平竞争。

白银市卫健委在被立案调查后，主动纠错，及时废止了相关文件要求。

指定公职人员的体检机构，可能是出于医疗服务质量和财政支付便利性的考虑，这一现象在全国各地并不少见。通常，体检要求在市级及以上的综合性医院完成，但某些地方也会出现指定特定医疗机构的做法（首宁公务员，2024）。然而，如此限定选择范围的操作，或无意中触及了市场竞争的敏感神经，并有可能成为滋生腐败的温床。

在《西游记》里，观音菩萨看管不严，致使她的坐骑下凡为妖，害人无数，吃人如麻，血债累累，结果只是被观音菩萨用水瓶子收走，轻描淡写，然后故事就完了。几百年以来，无一人追问观音菩萨应当承担什么责任。这件事说明了我们大多数人，没有对权力进行问责的意识。这次，要不是省市场监督局的调查，谁会知道，或者谁会去质疑，这样的事情，居然是违法行为？

甘肃省市场监管局的及时介入和政策调整，体现了对保持市场公平竞争环境的承诺，为营商环境的优化提供了良好示范。这一措施有望激发政策创新，推动市场的健康发展，并为其他地区处理相似问题提供了有益的参考。

卫健委被查并非个例

大批卫健局被点名

此前，绥化市卫生健康委员会将某保险公司指定为绥化市医疗机构的保险单位，规定市内医疗纠纷“定责定损”由某司法鉴定中心等5家机构承担，涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为，被黑龙江省市场监管局依法立案调查。

作为权力部门，一旦存有“偏私”，成为少数人的利益的代表，于正常开放、良性的竞争秩序无疑是毁灭性的打击。

而事实上，这样的案例在国内不是少数。并且，在医药领域，这种行为已逐渐渗透招标、采购、配送等各个环节，严重扰乱相关市场。

2022年，国家市场监管总局对滥用行政权力排除、限制竞争行动案件进行了多批次通报。

除了绥化市卫生健康委员会，益阳市资阳区卫生健康局、益阳市安化县卫生健康局、都安瑶族自治县卫生健康局、衡南县卫生健康局、衡阳县卫生健康局、双峰县卫生健康局等政府单位均因滥用行政权力排除、限制竞争行为被通报。

披露情况显示，地方卫健部门滥用行政权力，通过签订合作协议等方式垄断、制定配送、采购，以及限制医疗机构自主选择配送权和招标权的现象突出。

2022年6月，国家市场监管总局《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定 （征求意见稿）》中，就对行政机关滥用行政权力排除、限制竞争的7大类违规行为做出了明确规定，其中包括在招投标领域，产品市场准入中进行地方保护、指定交易、市场壁垒等内容。

▼滥用行政权利排除、限制竞争七大类违规行为▼

毫无疑问，在建立对行政垄断行为更加全面、清晰的认定之后，国家和地方的“组合拳”将充分发挥威力，对全国范围内药械采购、配送的垄断行为，展开更严格的清查。

一些地方的新型行政垄断，如通过招标、特许经营等方式来指定特定企业经营某些业务，排除其他企业进入市场等行为，将得到全面打击，从而为全体医药企业、从业者创建一个清明、公平、良性的发展环境。

来源 | 掌上医讯综合

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