独家｜乡村振兴的“农金战略”—访安徽省农信联社党委书记、理事长陈鹏

导读

       在农信社体制机制创新中始终走在全国前列的安徽农商银行系统，又一次站在了新的历史起点上。根据陈鹏的判断，乡村振兴战略将会使农村市场的环境越来越好、金融服务的要求越来越高，农商银行要想保持农村金融主力军地位，就必须真正“把心沉下去、把根扎下去”，把金融服务做实、做细、做深入。

       “更有效的服务方式、更集约的服务效率、更灵活的应变能力。”陈鹏对安徽农商银行系统如何强化农村金融服务提出了具体要求。未来，安徽农金将围绕坚守本源，把支农支小作为发展第一要务；优化服务，“三个始终坚持”推动转型升级；党建引领，打造服务乡村战略的坚强战斗堡垒这三个重要着力点，在服务乡村振兴战略中实现更大作为。

作者

中华合作时报记者  刘小萃

如何抢抓发展机遇，在服务乡村振兴战略中争取更大作为？

党的十九大之后，安徽省农村信用社联合社党委书记、理事长陈鹏把对这一问题的思考，放在了自己的案头。

“乡村振兴战略的实施，就是要让农村生态环境‘值钱’、让农村社会环境‘值钱’、让农村资源资产‘值钱’，而且能够变现。”很快，陈鹏就找到了解决问题的关键点。

根据陈鹏的判断，乡村振兴战略将会使农村市场的环境越来越好、金融服务的要求也越来越高，农商银行要想保持农村金融主力军地位，就必须真正“把心沉下去、把根扎下去”，把金融服务做实、做细、做深入。

“更有效的服务方式、更集约的服务效率、更灵活的应变能力。”陈鹏对安徽农商银行系统如何强化农村金融服务提出了具体要求。

可以预见，在农信社体制机制创新中始终走在全国前列的安徽农商银行系统，又一次站在了新的历史起点上。

坚守本源：  

把支农支小作为发展第一要务

“必须把支农支小作为发展的第一要务。”陈鹏提出，要切实把服务乡村振兴战略作为新时代深化“三农”服务的根本抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，以更有力的信贷投放、更便利的渠道服务、更丰富的金融产品，全方位多层次支持乡村实体经济发展，为乡村振兴战略的有效实施提供强有力的金融支撑。

陈鹏认为，“支农支小”要以“服务供给侧结构性改革”为重点，大力支持产业转型、重点项目和关键薄弱领域，让有限的信贷资源发挥更大的作用。

对农村金融机构而言，这其中大有文章可做。

其中三个方面，是陈鹏为安徽农商银行系统圈定的工作重点：

立足做小做精做特色，加快完善零售业务产品线，实现从单一产品销售转向综合服务配套；

对内强化绿色低碳服务、对外支持绿色经济发展，大力探索绿色金融新模式；

强化线上线下联动融合，有效嫁接各类机构、各类渠道和专业市场，推动完善“更加适应新业态、更加符合客户需要、更有利于提升服务效率”的经营机制，进一步把小微金融做出更大成效。

把支农支小作为发展第一要务，其中一个关键环节是“深入践行普惠金融”。陈鹏认为，“深入践行普惠金融”至少要做好以下五方面工作。

把知识普惠做实。发挥网点、渠道和人员优势，持续开展形式多样、内容丰富的金融知识普及工作。

把产品普惠做活。瞄准低收入群体、家庭困难群体创业就业等资金需求，推出更多更贴合实际的公益类金融产品，最大程度地提供低价平等的金融服务。

把服务普惠做精。围绕客户便捷办贷、安心理财、放心结算等实际需求，进一步优化服务流程、改进服务方式。

把渠道普惠做广。完善“物理网点+电子银行+流动银行”三位一体的服务方式，不断充实“金农信e家”金融服务、电子商务、电子政务、便民服务等功能，充分解决边远地区金融服务诉求。

把民生普惠做优。围绕坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署，扎实做好扶贫小额信贷投放工作，进一步创优模式、整合资源、推广产品，继续在服务产业扶贫、教育扶贫、基础设施建设等方面下足功夫，落实特惠政策，强化责任考核。

“只有坚持支农支小定位不偏离，积极融入全省经济社会发展，主动担当普惠金融服务重任，坚守宗旨、找准站位，才能在激烈的市场竞争中扎牢根基、行稳致远。”陈鹏强调说。

优化服务：  

“三个始终坚持”推动转型升级

安徽农商银行系统加速转型升级，通过“三个始终坚持”不断优化行业服务，业务发展实现了新跨越。

始终坚持服务“三农”、服务县域、服务小微、服务社区的市场定位，实施“小银行+大平台”发展战略，“搭平台、抓支撑、推产品、强服务”，增强了行业服务的针对性和有效性。

始终坚持创新驱动，提升科技支撑能力，坚持“客户有需求，农金有产品”的目标，不断丰富产品结构、增强产品竞争力，为业务发展提供持续动能。

始终坚持用心支持实体、用情服务“三农”、用力防控风险，大大增强了服务地方经济发展的能力。

截至2017年末，全系统资产、存款、贷款总额分别达到11846亿元、9151亿元和5830亿元，较五年前分别增长了135.68%、130.49%和116.28%。存、贷款市场份额，涉农贷款、小微贷款和县域贷款发放量，税收贡献度等十多项主要经营指标连续多年位居全省银行业第一位。

“服务转型要密切关注客户需求的变化趋势。”陈鹏强调，安徽农商银行系统的服务转型务必围绕六个方面展开。

第一，以“智能化”为重点，着力完善线上服务方式、丰富线上金融产品，让手机银行成为方便、快捷和安全的移动金融综合服务门户。

第二，加快推进金融服务与生活消费的深度融合，不断扩大“社区e银行”平台规模和影响力，在满足城乡居民消费需求同时，为客户搭建更广阔的销售渠道，实现跨界经营、混业发展。

第三，优化“金农信e付”聚合支付功能，将金融服务切入到客户衣、食、住、行等生活场景，为客户创造简单、实惠、增值的支付环境。

第四，加强大数据在客户服务、产品设计、精准营销、风险管理等方面的广泛应用，以“金农信e贷”为代表的一批大数据应用在全系统全面推广，对外实现数据多跑路、客户少跑腿，对内实现效率大提升、管理降能耗。

第五，加强跨界合作，加速与各类公共服务部门的互联互通，进一步增强综合金融服务的便捷度。

第六，探索人工智能技术的应用，积极向智慧银行方向转型，以更优的服务体验满足客户多样化服务需求。

“稳步推进新兴业务发展，是服务乡村振兴战略的重要支撑。”陈鹏强调说，发展新兴业务就要“四驾马车”并驾齐驱。

一是加快构建全新的金融产品链和专业化服务体系，灵活运用表内外业务满足实体经济多样化综合化金融需求。

二是转换提升经营角色，拓展中间业务种类，整合统筹各方资源，增强产品研发能力，争取为客户提供包括投资理财、托收托管在内的更多增值服务。

三是有效利用表外融资工具，大力开展非信贷类产品创新，积极运用资产证券化理财化等手段，探索为实体经济提供投贷联动、债贷联动和投融资一体化服务。

四是加强与先进同业、优质金融机构的合作，引进和培养专业过硬的人才队伍，稳步拓展债券、理财、投资、资产管理等金融市场业务，优先发展资本占用少、风险权重低的轻资产业务，以集约的资本使用、高效的资产流转，开辟出服务实体经济的新路径、新空间。

“只有坚持‘小银行+大平台’战略不含糊，持续强化行业服务、优化行业管理、加快转型升级，才能有效应对各类风险挑战，不断提升行业核心竞争力。”针对省级联社如何完善管理服务机制，陈鹏提出了“两个坚持”的重要原则。

坚持需求导向，强化行业服务。按照“搭平台、抓支撑、推产品、强服务”的思路，加强战略引领和协调指导，完善信息科技、产品研发、资金清算、风险防控、教育培训等平台功能，搭建业务营销、资产处置等新平台，解决单个农商银行想办办不了、办起来成本高的难题。

坚持底线思维，优化行业管理。认真总结行业管理经验，把握农商银行发展规律，盯住农商银行管不住、做不好的关键领域和薄弱环节，持续探索和完善以党的领导为根本保证，制度管人、流程管事、科技管控、审计监督相结合的行业管理模式，稳步推进巡察督导和行业审计体系建设，探索建立中后台集中运营的垂直化风险管理体系，切实增强“小银行+大平台”的行业引领能力、科技创新能力、人才支撑能力、服务响应能力和风险防控能力。

党建引领：  

打造服务乡村振兴战略的坚强战斗堡垒

“办好‘安徽农金’的事业，关键在党，核心在加强党的领导。”陈鹏说，回顾十三年艰辛而辉煌的历程，我们深深体会到：

只有坚持党的领导不动摇，认真落实中央和省委省政府决策部署，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，才能在复杂的环境中始终保持正确发展方向；

只有坚持全面从严治党不懈怠，落实管党治党责任、驰而不息正风肃纪、以零容忍态度惩治腐败，深入推进反腐倡廉建设，才能为安徽农金事业持续健康稳定发展提供坚强保障。

安徽省农村信用社联合社成立十三年来，对全系统党的关系实行垂直领导和统一管理，为改革发展提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。

陈鹏认为，安徽农商银行系统是党领导下的金融体系重要组成部分，是党和政府密切联系群众的金融纽带，必须毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地把全系统党组织建设得更加坚强有力。

“坚定不移强核心、持之以恒打基础、健全机制抓提升。”针对如何加强党的领导，陈鹏提出了三个关键环节。

坚定不移强核心。全系统要牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。按照省委省政府“坚持党对地方金融机构的领导不动摇”这一要求，强化省联社党委对全系统党的领导和统一管理，发挥领导核心和政治核心作用，确保中央和省委省政府决策部署在全系统的全面贯彻落实，切实维护全系统的统一性、完整性和稳定性。省联社党委将切实加强自身建设，提高把方向、谋大局、促改革、保落实的能力和定力。农商银行党委要按照“坚强的党委会”的要求，把党委讨论作为董事会、经营层决策重大事项的前置程序，把党的领导融入公司治理各环节，明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保始终总揽全局、协调各方，切实增强党组织的凝聚力战斗力。

持之以恒打基础。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把全系统基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展”的坚强战斗堡垒。以扎实推进“基层党组织标准化建设”为抓手，着力夯实基础，确保基层党组织全面有效覆盖、专职党务人员选优配强、工作运行规范有序、组织生活严肃认真、教育管理扎实有效、服务作用充分发挥、工作保障落实到位，提高基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，做到硬件更硬、软件更优，确保全系统各级党组织标准化建设全部达标，实现基层党建工作全面进步、全面过硬。

健全机制抓提升。完善党建工作机制，坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，把党的政治优势、思想优势、组织优势、群众优势更好地转化为企业发展优势，有效发挥党建引领作用。坚持党建带群团，推进活动方式创新，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥好桥梁纽带作用。进一步建立健全党建责任体系，完善党建考评机制，按照定量与定性相结合的方式，实行党建工作考评与经营绩效考评匹配融合，客观评价党建工作成效。各级党委作为党建工作责任主体，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，切实强化责任，认真统筹谋划，加强组织协调，推动党建目标任务全面落实，着力提升党建工作成效，为全系统高质量发展提供坚强的组织保证。

结语

继往开来。不驰于空想，不骛于虚声。

过去的五年，安徽农商银行系统抢抓发展机遇，勇挑历史重担，深化改革实现新突破。

体制改革上，积极探索改革路径，消化历史包袱，在全国率先完成农商银行改制工作，实现了历史跨越，为全国农村金融改革提供了有益借鉴。加快对接多层次资本市场，推动73家农商银行完成股权集中登记托管，16家农商银行启动新三板、主板挂牌上市工作。积极谋划省联社自身改革，被省委省政府列入重要工作日程。

机制改革上，在夯实基础、完善内控、提升服务、树立形象等方面出实招、见实效。以“三好银行”创建为抓手，加快转换经营机制，一批“内控好、服务好、效益好”的农商银行机构孕育而生，焕发出蓬勃生机与活力。

面对未来五年的新征程，安徽农商银行系统已整装待发。

“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指引，全面落实新时代党的建设总要求，树立新发展理念，坚定不移地强化金融服务、防控金融风险、深化金融改革，全力打造内控好、服务好、效益好的‘三好银行’，实现高质量发展，为服务现代化五大发展美好安徽建设做出新的更大贡献。”在安徽省农村信用社联合社第一次党代会上，陈鹏宣读报告的声音坚定有力。

本文作者

刘小萃

总是很困惑，一直在寻找。

虽然走路慢，写字还算快。

自我感觉比较适合当记者。

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来源/中华合作时报·农村金融

主编/刘小萃  新媒体总监/李 博  制作/杜亚濛