独家丨沿着新时代坐标奋力前行—访甘肃省农信联社党委书记、理事长刘青

导读

       怀着强烈的使命感责任感，刘青走马上任。履新之初，一系列的难题摆在他的面前，如何适应新时代、抢抓新机遇、展示新作为，带领甘肃农信开启一段新征程？

       刘青的目标非常清晰：坚定审慎经营、预防和化解金融风险的根本原则，坚定支农支小、扶贫扶微的根本方向，充分发挥比较优势，牢牢嵌入农村市场，大力发展扶贫金融、小微金融、绿色金融、普惠金融，努力在支农兴农中相生共荣、实现共赢。

       “走特色化、综合化、数字化发展之路，着力打造陇原一流零售银行。”在刘青的描摹下，一幅崭新的画卷，正徐徐展开。

作者

中华合作时报记者  刘小萃

时代坐标决定发展路径。2018年，什么才是农村金融机构最该把握的大趋势？

甘肃省农村信用社联合社党委书记、理事长刘青做出了自己的判断：“进入新时代，农村金融面临高质量发展新局面。机遇与挑战并存，困难与希望同在。”

基于这一判断，上任伊始刘青就提出，“忧患意识、责任意识和担当意识，这是当下我们必须具备的。”

怀着强烈的使命感责任感，刘青走马上任。履新之初，一系列的难题摆在他的面前，如何适应新时代、抢抓新机遇、展示新作为，带领甘肃农信开启一段新征程？

刘青的目标非常清晰：坚定审慎经营、预防和化解金融风险的根本原则，坚定支农支小、扶贫扶微的根本方向，充分发挥比较优势，牢牢嵌入农村市场，大力发展扶贫金融、小微金融、绿色金融、普惠金融，努力在支农兴农中相生共荣、实现共赢。

“走特色化、综合化、数字化发展之路，着力打造陇原一流零售银行。”在刘青的描摹下，一幅崭新的画卷，正徐徐展开。

服务乡村振兴

坚守高质量发展阵地

始终不忘服务“三农”的初心，牢牢谨记“支农”“惠农”“兴农”的使命，高举支农支小、扶贫扶微大旗。

“实施乡村振兴战略”是新时代做好“三农”工作的总抓手。“回归本源、专注主业，下沉重心、深耕细作。”在谈及“甘肃农信”如何服务乡村振兴战略时，刘青接连用了这样四个词。

“全面对接和服务乡村振兴战略，全力助推县域经济发展，为推动高质量发展拓展广阔空间。”这是刘青为“甘肃农信”圈定的首要重点工作。

按照刘青的既定部署，通过“支持脱贫攻坚行动、支持农业供给侧结构性改革、支持城乡融合发展”三大路径，甘肃农信将实现“全面对接和服务乡村振兴战略”的战略目标。

甘肃农信将从三方面重点发力，大力支持脱贫攻坚行动。

首先，精准对接贫困地区产业扶贫、创业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫融资需求，因地制宜创新金融精准扶贫新机制、新路径、新模式，不断提升金融精准扶贫质效。

其次，对接好产业扶贫项目，落实好创业担保贷款、助学贷款等民生信贷政策，不断加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、易地搬迁和危房改造，以及通路、通水、通电、通网等基础设施建设的信贷支持，确保深度贫困地区贷款持续增长。

第三，以加快轻型网点建设为主方向，有序推进网点智能化升级，持续扩大便民金融服务点建设，不断拓展“三农”终端和惠农终端服务功能，大力推广“普惠金融共享家园”移动服务平台，进一步健全完善线上线下农村金融服务体系，努力实现深度贫困地区农村基础金融服务村村覆盖。

通过“五个坚持”，甘肃农信将大力支持农业供给侧结构性改革。

坚持绿色有机，大力支持特色优势产业，以及生态农业发展；坚持立足农情，大力支持区域性特色产业和地方性土特产品，培育壮大新型农业经营主体；坚持质量兴农，大力支持现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设，加快发展现代农业；坚持产业链延伸，大力支持农产品加工、冷链、仓储、物流和营销体系建设；坚持拓展农业功能，大力支持美丽乡村建设和农村“三变”改革，加快发展休闲旅游、文化体验、养生养老产业。

“大力支持城乡融合发展”是甘肃农信全面对接和服务乡村振兴战略的第三条重要路径。未来，将从三方面全力推动。

首先，以市场为导向，大力支持农业产业化和农产品精深加工，提升农业综合效益，推动一二三产业融合发展。

其次，积极支持农村土地流转，发展适应规模经营，建设开发园区和特色小镇，促进县域经济振兴发展。

第三，按照统筹城乡发展要求，不断加大对农村消费、文教卫生、农村电商、农田改造、乡村道路、水利设施、土地流转、电网改造、农机推广以及新型城镇化建设的支持力度。

强化服务平台

提升高质量发展动能

努力为基层行社提供全方位服务，加快形成“大平台+小法人”的现代农村金融企业集群发展模式，为推动高质量发展提供平台支撑。

“全省农合机构转型发展，迫切需要省联社提供更好的平台服务。”刘青提出，省联社要实施“大平台+小法人”战略，充分发挥信息科技优势，加快信息科技、产品研发、互联网金融、后台运营、公共关系协调等服务平台建设。

“强化科技信息平台建设，是基层行社最迫切的需要。”刘青说，要借助现代金融科技支撑，以智能营销降低获客成本、智能风控提升风险管理能力、智能资管提升投资服务能力、智能运营推动零售网点转型、智能客服改善体验降低成本。

甘肃农信将持续强化数据处理和应用能力，引入大数据、云计算管理平台，分类整合各渠道业务数据、历史业务数据，对接第三方客户信息，尽快建成客户信息管理系统，提升客户服务和维护水平，为细分市场、细分客户、科学定价、精准营销提供综合服务平台。

与此同时，加快同业业务、信托贷款等系统建设步伐，更新改造信贷管理系统，支持多渠道线上自助贷款申请，规范统一信贷业务凭证管理，加快信贷资料档案采集、存储、查询影像管理系统建设，实现科技与业务良性互动。

“要强化产品研发平台建设，抓住‘一带一路’甘肃黄金段建设大好时机，大力发展金融市场业务、中间业务、国际业务。”刘青强调说。

在强化产品研发平台建设中，甘肃农信锁定了三个重点。

第一，构建涵盖企业和个人全生命周期的产品体系，推进物理网点与电子渠道的数据共享，促进线上线下有机融合；

第二，借助信息技术，优化背包银行、手机银行功能，依托已上线的互联网收单平台、理财业务平台，加快产品研发上线步伐，做好渠道间的业务联动，实现信息服务、获客渠道、金融服务一体化；

第三，建设“业务创新研发基地”，选择有代表性的行社作为产品研发基地，发挥好“试验田”作用，持续加大业务创新。

“面对互联网金融的激烈竞争，强化‘互联网+’平台建设亟待推进。”刘青介绍说，甘肃农信将大力实施“互联网+”计划，着力加快互联网金融和移动金融的研发推广。

据了解，这项计划主要涉及四项工作。

一是利用大数据技术，在细分客户和产品的基础上，结合精准营销场景，着力打造“移动银行+移动生活+移动支付+移动营销”四位一体的互联网金融生态圈，以“互联网+渠道”密织服务网络，以“互联网+产品”实施精准营销，以“互联网+服务”提升客户体验。

二是加快电子渠道建设和功能拓展，创新推出互联网信贷产品，着力构建线上线下有机融合的零售业务渠道。

三是广泛介入县域重点公共服务行业，大力拓展智慧校园、智慧医疗、智慧社保、智慧交通、智慧旅游等项目。

四是加快多渠道收单平台建设，有效提升服务便捷度和覆盖面。

“强化集中营运平台建设，推进业务后台集约化运营体系建设，特别是要加快管理类应用系统建设，做好精细化管理的支撑保障。”采访中，刘青强调说。

围绕强化集中营运平台建设，甘肃农信将依托大数据平台，建设全省统一的后台集中运营平台、集中授权平台、事后监督平台和视频监控平台，有效提升运营和管理效率；

充分发挥公共关系协调平台作用，密切加强同各级党政及有关部门的沟通协调，积极争取政策支持和优质资源，努力营造良好外部环境；

进一步拓展和完善结算中心服务功能，深化拓展资金营运平台服务功能，力争在信用拆借、投顾业务、资产证券化等新业务拓展方面取得新进展，更好地解决小法人对接理财专户、同业存单发行、票据业务、金融同业市场问题。

严抓风险防控

筑牢高质量发展根基

把防化风险特别是化解不良贷款作为重中之重，以决战决胜的勇气坚决打好“三大战役”，为推动高质量发展创造稳定环境。

“信贷资产质量是银行的生命线。坚决打好风险防控‘三大战役’，扎实筑牢高质量发展根基。”针对这一重点工作，刘青的要求非常明确，把防化风险特别是化解不良贷款作为重中之重，以决战决胜的勇气坚决打好“三大战役”，为推动高质量发展创造稳定环境。

为实现这一目标，在刘青的周密部署下，甘肃省农信联社确定实施“三大战役”。

重拳出击，坚决打好不良贷款攻坚战。通过建立“一把手”负责制、领导班子成员包收制、党政监管联动机制、激励约束机制、市场化处置机制等，推动内部挖潜、上下联动、左右协同，坚决打好打赢不良贷款攻坚战。

以攻为守，坚决打好资产质量保卫战。通过改革信贷管理体制，优化风险管理架构，完善风险管理制度，明晰风险管理流程，确保风险管理政策传导顺畅、风险管理责任划分明确、风险管理措施落实到位；通过建立风险隔离机制，严禁关联企业担保贷款和担保圈担保贷款的发放；通过完善客户准入退出机制，加强客户分类动态管理，严禁向“僵尸企业”、失信者、赖债户发放贷款；通过创新信贷风险管理手段，借助现代信息科技手段并运用大数据分析，加快构建信贷风险管理平台；通过落实信贷风险管理责任，完善信贷风险管理考核指标体系和责任追究制度，提高问责的时效性，实现问责的常态化。

精准施策，坚决打好重点风险阻击战。严格落实业务管理“六条”禁令，信托贷款、委托贷款、社团贷款要逐笔逐户制定化解方案，推行大额贷款主办行制度和报备制度；强化大额贷款授信管理，严防关联企业过度授信、多头授信、“垒大户”等风险，着力化解贷款集中度、融资链和担保链风险；全面落实治理约束、岗位约束、流程约束、审计约束等防范措施，深入开展案件风险排查，特别是要加强对重点领域、重要岗位、重要人员的排查，强化异常行为监测和违规行为问责，对形成风险、酿成案件、造成损失的，要严查重处。

深化农信改革

激发高质量发展内力

通过改革，构建起统分结合、特色鲜明、服务高效、管理科学的金融体系，为推动高质量发展增添强劲动能。

“只有进一步深化体制机制改革，才能为推动高质量发展增添强劲动能。”对于如何推进省联社改革，刘青圈出了五个关键点：加强顶层设计、强化系统整体协同、完善风险互助机制、提升资源配置效率、促进平衡协调发展。

本着实事求是、因地制因的原则，针对省联社改革，刘青上任之初就提出了“大平台+小法人”的改革思路。

“省联社不能大包大揽，但要制定权责界限，对大额资金、大额贷款、固定资产、机构人员等进行统一管理，要根据各行社的健康度实行区别对待、分类管理。”刘青进一步解释说。

“省联社要刀刃向内，加强自身改革，发挥‘大平台+小法人’体制优势，构建科学、灵活、高效的管理服务体系。”刘青强调说，结合甘肃农信的省情、社情，要落实省联社管方向、管制度、管人财物、管风险、强服务“四管一服务”职能定位，根据管理职能及业务条线重新整合设置职能部门，进一步明晰部门工作职责，建立层级分明、职责清晰的运行管理机制，不断改进行业管理，提高履职效能。

针对推进农合机构产权制度改革，刘青认为，要积极探索农合机构改制的新思路、新模式，“特别是要将问题机构的股份制改革与风险化解有机结合起来。”通过采取省内农商银行并购重组或积极引进优质企业投资入股等方式，有效化解风险，提升管理水平，增强支农能力。

甘肃省农信社明确提出，各农商银行要顺应现代银行业务综合化、管理精细化、资本节约化和科技信息化的转型发展趋势，转变发展方式，调整资产结构、负债结构、收入结构、渠道结构，补齐专业人才缺乏、科技支撑不强、创新能力不足、合规管理滞后的短板，全面提升公司治理、风险防控、自主创新和金融服务能力。

在刘青看来，与省联社改革、农合机构产权制度改革同样重要的，是法人治理机制改革。

“必须建立决策、执行、监督相互制衡、相互促进的公司治理结构。”刘青曾在多个场合重点强调，按照全面从严管党从严治社要求，自上而下落实党委在法人治理结构中的法定地位，明确党委会和“三会一层”的职责边界，强化党委的领导核心和政治核心作用、理（董）事会的战略决策作用、高管层的执行落实作用、监事会的依法监督作用。

结语

“必须要认清当前竞争形势的严峻性、残酷性，切实增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，积极研究对策，主动应对挑战。”临危受命的刘青非常清楚，将要迎接的是一场多么巨大的挑战。

他仍然信心满满，2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，“也是甘肃农信走进新时代、踏上新征程、开创新局面的起始之年。”

新时代带来新机遇，新机遇呼唤新作为，刘青断言：“当前和今后一个时期是甘肃农合机构可以大有作为的重要战略机遇期。” 

这份自信来自哪里？

刘青的回答掷地有声：“甘肃农信深耕农村60多年，深得广大农民群众认可和信赖，具有深厚的人缘地缘优势、线下线上渠道优势、人力资源优势、机制灵活优势、决策高效优势，特别是我们拥有一套自上而下健全完善的组织体系，拥有一支经过严格锻炼、长期磨练、经受考验、勤劳朴实、能打硬仗的强大队伍。”

因有这份无价财富，刘青底气十足。

本文作者

刘小萃

总是很困惑，一直在寻找。

虽然走路慢，写字还算快。

自我感觉比较适合当记者。

她的微信号：cuicuiliuxiaocui

延伸阅读

---

来源/中华合作时报·农村金融

主编/刘小萃  新媒体总监/李 博  制作/杜亚濛