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2016-02-25
中国农金传媒
中华合作时报农村金融
在2016年的时间坐标上，农信社迎来“十三五”的开局之年。“十三五”既是农信社 “改革转型”的关键期，也是加速发展的战略机遇期。
面对利率市场化、金融互联网化、同业竞争白热化的巨大冲击，农信社顺势而为，通过加快产权改革、完善法人治理、调整转型策略，向着现代商业银行稳步迈进。
纵观全国农信系统，
回顾2015农金历程，哪些亮点值得学习？
展望2016战略部局，又有哪些新战略值得期待？
江苏省农村信用社大事记：1.各项贷款在全省同业率先突破1万亿元。2.各项存款在全省同业率先突破1.5万亿元。3.银行类机构占比达98.4%，最后一家铜山联社进入银行组建程序。4.全系统所有法人单位均已实施小微企业转续贷方式，农村金融服务站占全省金融机构的80%以上。5.全年实现各项收入1097亿元，同比增加101亿元。
新战略：坚持稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，突出创新驱动的第一动力，把服务转型升级和现代农业发展放在更加重要位置，把防控风险放在更加突出位置，把金融资源更有效配置到“三农”重点领域、关键环节和薄弱地区，全力服务“四化同步”，在融入“两个率先”进程中更好担当农村金融主力军的历史使命。甘肃省农村信用社大事记：1.省联社迎来成立10周年华诞。2.省联社第一次党代会召开。3.兰州农村商业银行股份有限公司开业。4.省联社理事长雷志强当选2014年度甘肃十大经济人物。5.获准发行统一品牌飞天信用卡。6.与银政、银企、银银业务合作取得新进展。7.2015中国兰州普惠金融论坛举办。8.科技信息和电子银行渠道建设实现新突破。9.双联及精准扶贫工作取得新成效。10.职工教育和企业文化建设成绩斐然。
新战略：坚持稳增长、防风险、促转型的工作总基调，牢固树立科技引领、创新驱动、转型升级、普惠金融的发展理念，大力实施“三大战略”，继续深化“管理年”活动，努力提高发展质量和经营效益；积极响应省委、省政府“打好精准脱贫攻坚战”的总要求，进一步完善金融扶贫措施，全力支持“一号工程”；积极优化信贷投向，加强对供给侧结构性改革的支持，大力支持“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”行动；加快调整业务结构，加强信息科技建设，加大产品和服务创新力度，实行差异化、特色化、综合化经营，着力增强核心竞争力，不断促进转型发展，为甘肃省“三农”发展和全面建成小康社会提供强有力的金融支持。吉林省农村信用社大事记：1.全系统资产总额4965亿元，负债总额4650亿元；各项存款3145亿元，各项贷款1935亿元。2.省联社唐忠民理事长获全国劳模殊荣。3.九台农商行赴H股上市获银监会批准，榆树农商行“新三板”挂牌获银监会核准。4.由中国人民银行、国家发改委等八部门联合制定的《吉林省农村金融综合改革试验方案》获国务院批准，为吉林农信改革发展赢得新机遇。5.省联社创新研发“农户综合授信贷款”、 “电商贷”等特色产品；九台、长发展两家“智慧银行”开业运营，东辽联社农村金融服务超市建设试点启动。6.全省农商行挂牌总数达到28家，改制进度位居全国第四位、东北第一位。7.“吉林农信大讲堂”开讲。8.在省县两级总部和基层信用社主任以上党员高管中开展“三严三实”专题教育。9.集中开展送金融知识、金融产品、金融服务进家入户活动。10.智慧银行“登陆”东博会并获省领导肯定。
新战略：坚持稳中求进总基调，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，持续实施“五大战略”，打好深化改革、转型发展、风险管控 “三大战役”，努力打造省内一流现代农商银行，让员工共享发展成果，共建美好家园。江西省农村信用社大事记：1.主营业务保持两位数增长。各项资产达6556亿元，各项存款余额5222亿元，各项贷款余额3371亿元。2.“两通”业务（财政惠农信贷通、财园信贷通）超额完成省政府任务。3.在全国率先开展“两权”试点工作。4.在全国率先设立区域审计中心。5.深入推进“村村通”工作，设立助农金融服务点1.4万个，打通农村金融服务“最后一公里”。6.“四扫”活动主动挖掘客户有效需求。7.百福统一品牌信用卡成功获批。8.产权改革进度位居全国前列。9.系统党的建设全面加强。10.“江西人民自己的银行”统一品牌知名度和社会影响力更加深入人心。
新战略：转方式，着重解决发展质效不高的问题；调结构，着重解决发展不平衡的问题；补短板，着重解决发展后劲不足的问题；防风险，着重解决可持续发展的问题；强党建，着重解决发展的组织保障问题。黑龙江省农村信用社大事记：1.存款余额突破3000亿元；贷款余额1690亿元。存、贷款总额位列全省商业银行第1位。2.涉农贷款余额1035亿元；小微企业贷款余额630.9亿元。3.11家农商银行批筹或开业，全省农商行总数达20家；撤销伊春、鸡西、七台河办事处；启动12家县联社综合改革。4.支付结算业务量突破1000万笔10万亿元。大兴安岭农商行“信合同利”自主理财产品做大做强，59家县级机构代理销售12.9亿元。5.举办黑龙江农信社成立65周年、省联社成立10周年系列宣传活动；授予15名同志“敬业奉献优秀代表人物”荣誉称号。6.开展“三严三实”专题教育，深入查摆不严不实突出问题，积极落实整改。7.举办市县高管人员培训班，完成县级联社理事长后备人才库建设；累计招录大学生已占全省在岗员工46%。8.积极应对存款保险制度和利率市场化改革，业务经营平稳运行；完成3家转型发展试点机构评估和验收，三种转型模式初步定型；非信贷收入占总收入49%，多元收入格局形成。9.40个科技信息项目启动建设，二代农信银支付清算系统、微信银行、“利农商城”等30个项目上线运行；远程授权全面推广。10.市县两级联社设立纪检监察机构，省、市、县三级纪检监察体系形成；持续推进“从严治社”，加大违规违纪查处力度。
新战略：坚持“稳中求进、进中求好”总基调，坚持规模与挖潜同步，外延与内涵并重，持续提升服务实体经济的效率和能力，着力在调结构、稳增长、推改革、强动力、增效率、补短板、防风险上取得积极进展，为“十三五”扎实开局奠定坚实基础。青海省农村信用社大事记：1.新一代银行核心业务系统成功上线运行。2.在2015“农信杯”第五届中国农村金融品牌价值榜颁奖典礼斩获多项奖项。3.省联社与青海省体育局签订了《绿色金融支持体育产业发展合作协议》。4.青海农信总冠名第十四届环青海湖国际公路自行车赛。5.由省扶贫开发局、人民银行西宁中心支行牵头的“扶贫开发金融服务主办银行制度”启动暨签约仪式在西宁举行。6.中国银监会主席尚福林率调研组一行来青海考察调研。7.召开青海省农村信用社联合社第三届社员大会第一次会议，选举产生省联社新一届领导班子。8.由西宁农商银行主发起设立的新型农村金融机构——湟中三江村镇银行和乐都三江村镇银行挂牌开业。9.全省农村信用社存款突破600亿元，各项存款余额在全省金融机构中排名第三位。
新战略：以服务地方经济社会持续健康发展为主线，紧抓“131”机遇，坚持金融服务“三农”、实体经济，通过加强改革创新，加快转型升级，强化内部管理，优化结构布局，完善服务体系，提升服务水平，巩固并提升“三农、三牧”市场主导地位，构建布局合理、特色鲜明、优势互补、安全高效的发展格局，把青海农信社打造成青藏高原最具活力的现代银行。山东省农村信用社大事记：1.全省62家未改革机构全部达标，其中挂牌开业21家，已通过银监部门审核验收23家，获准筹建18家；进一步规范办事处履职行为，加快推进审计中心组建，枣庄审计中心已挂牌开业。2.狠抓资金组织，加快新业务拓展，各项存款余额13560亿元。3.统筹城乡发展，加大信贷投放和管理，农村金融主力军作用有效发挥。4.深入贯彻中央和省委“精准扶贫”战略，因地制宜地开展“232金融扶贫工程”。5.加大不良贷款压降力度，提升财务核算水平，经营效益稳中有升。6.大力实施科技引领战略，省联社“大平台”服务能力进一步提升。7.狠抓依法从严治社，抓实案件风险防控，合规经营基础不断夯实。8.在省联社成立党群工作部，设立1个党总支、16个党支部，配备53名支部（总支）委员。9.选拔“领军人才”“骨干人才”和“新锐人才”6383人，占在岗员工总量的9%。10.加大人才培养锻炼力度。
新战略：加快业务发展转型步伐，坚持支农支小支散支微；巩固银行化改革成果，加快创新农商行经营管理模式，实行各项业务流程再造；加快科技转型升级工程步伐，满足全省发展管理服务需要；坚持从严治社，加大审计监督和巡视工作力度，加大责任追究；强化资金组织工作不放松，中间业务加快发展，完善金融产品服务体系；提高网络金融和银行卡功能建设水平，研究前台业务集中授权管理和线上办贷等业务，真正实现网点转型；研究和探索人力资源管理和改革，建立科学的干部职工激励约束机制；加强党的建设和党风廉政建设，弘扬廉政勤政之风。贵州省农村信用社大事记：1.贵州省委书记陈敏尔赴贵州农信基层网点调研，给予贵州农信高度评价。2.国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠一行专题调研贵州农信普惠金融开展情况。3.全省农信社各级党组织坚持从严从实，围绕“六查六看”狠抓作风整顿。4.通过打造金融服务升级版，开启“大众创业、万众创新”的新引擎，有效“贷”动县域经济发展。5.农村金融与精准扶贫“联姻”，助力农村“摘贫帽”奔小康。6.“金融夜校”深入人心。
新战略：以开展信用工程创建为载体，进一步提高金融扶贫的“便利度”；以实施普惠金融为依托，进一步提升金融扶贫的“精准度”；以农民工金融服务管理为平台，进一步优化金融扶贫的“契合度”；以创新金融产品和服务方式为途径，进一步扩大金融扶贫的“贡献度”；以干部驻村为突破口，进一步强化金融扶贫的“亲密度”；以加强沟通协调为手段，进一步增进金融扶贫工作的“紧密度”。广东省农村信用社大事记：1.加快转型升级步伐。2.加强督导，从严治贷。3.建设以资金定价、经营利润为核心的FTP体系。4.建设流动性风险互助应急机制。5.从严治军，全面加强人力资本管理建设。6.积极建设广东农信金融服务新网络，再造一个“网上广东农信”。7.广东农贸产品电子交易平台“鲜特汇”问世。8.省联社加强“总对总”营销，积极规划并拓展政府和集团单位业务。9.助力建成农村集体“三资”监管平台和农村集体资产资源交易平台。
新战略：坚持五大发展理念，激发科学发展新动力；五管齐下，遏制经营效益快速下滑；七策并举，筑牢不发生系统性金融风险的防火墙；稳中求进，努力实现主要预期发展目标；加强团队建设，补齐发展短板。天津滨海农村商业银行大事记：1.优化股权结构提升治理水平。2.“一助两促”见成效。3.不良资产清收大会战取得良好战绩。4.机构建设取得新突破。5.产品研发和电子渠道建设提速。6.以“职业、敬业、专业”为目标加强队伍建设。7.科技投入加大力度，IT支撑保障作用日益明显。8.“三严三实”专题教育营造良好发展环境。9.全面推进“行”文化建设。10.获得多项荣誉，社会影响力不断提升。
新战略：坚持“立足滨海、服务津京冀、巩固东西部”的区域定位，围绕“把滨海农商行打造成一家具有鲜明经营特色、拥有较强市场竞争能力的区域性股份制商业银行”战略目标，以“防风险、降不良、优结构、稳增长、夯基础、保质量、增效益”为工作总基调，强化风险内控管理，紧盯目标市场，牢固树立“存款立行，资产兴行”经营理念，按照“敬业、职业、专业”标准强化队伍建设，加大创新力度提升服务实体经济能力，不断提升自身发展质量和经济效益。湖北省农村信用社大事记：1．确立加强“五大能力”建设战略举措，包括加强服务能力、风控能力、内生能力、自律能力和盈利能力建设。
2．77家市县法人机构全部改制为农村商业银行，产权改革全面完成。3．支持地方经济发展贡献突出。4．产品创新取得新成果，多项支农支小信贷产品获殊荣。5．省联社推行企业化改革。省联社按业务、管控、保障、审计4大服务体系设置内设部门，改行政化的处（室）为服务型的部（室），取消部门负责人行政化职务，成立产品研发中心、数据中心，强化省联社服务职能。6．风险防控能力进一步加强。77家法人行监管评级均达到三级以上，其中19家达到二级。7．深入开展“三严三实”专题教育。8．为员工办好十件实事。9．宣传调研取得新突破。
10．社会形象进一步提升。
新战略：1、创新投放模式，实施支农支小“八大工程”、“农商行+龙头企业”、“农商行+精准扶贫”等信贷服务模式，支持实体经济发展；2、创新负债模式，深耕四区，强化银政、银企合作，用好用活支农再贷款，壮大资金实力；3、创新盈利模式，规范财务行为，强化FTP系统运用，加快中间业务拓展，加快业务产品创新，加强资金营运管理，提升盈利能力；4、创新风控模式，强化合规管理，强化信用风险、市场风险、操作风险管理，强力清收盘活不良资产，促进稳健经营；5、创新贷审模式，确保所有贷款客户、征信信息、信贷制度、信贷产品、信贷角色、审管行为、信贷责任进系统，提高贷款质量；6、创新触网模式，打造全功能的互联网金融服务平台，拓展互联网金融；7、创新激励模式，完善股权激励和绩效考核机制，优化人力资源管理，激发内生动力；8、创新管理模式，提高服务水平。福建省农村信用社大事记：1.迎来全省农信系统深化改革十周年。2.经营发展实现“四个突破”。3.开展“百千青年后备干部”公开选拔培养工作。4.手机银行存量客户数突破330万，交易占比上升至第一。5.全省统一品牌理财正式落地暨“福万通”系列理财产品成功首发。6.普惠金融卡业务发展强劲，指数屡创新高。7.“三严三实”专题教育扎实推进。8.后督系统加载上线，后督中心同步运营。9.福建农信数据中心机房完成搬迁升级。10.运用二代审计系统实现计算机网络化审计。内蒙古农村信用社新战略： 把内蒙古农村信用社打造成为支持“三农三牧”、小微企业与社会民生的普惠银行，助推县域经济发展的主力银行，服务城乡社区的零售银行。
普惠——立足“支农支小”，围绕“让利、便民、惠民”理念，提供低成本、高效率的金融支持和服务。主力——坚持“取之于县域、用之于县域”原则，主动适应县域经济发展需要，全力支持地方经济发展，实现与县域经济的同生共荣。零售——坚持“做农、做小、做精、做散”理念，为城乡社区居民、家庭客户提供存款、贷款、结算、汇兑、投资理财等综合性、一体化金融服务。
安徽省农村信用社新战略：以服务“三农”、服务小微、服务社区、服务县域为方向，以“抓发展、控风险、推改革、强素质、树形象”为抓手，以打造“三好银行”为目标，以完善公司治理为着力点，走抱团化、平台式、集约化发展之路，全面提升整体竞争力和抗风险能力，实现新常态下有质量有效益可持续发展。湖南省农村信用社新战略：适应新形势、培育新动能。厚植发展优势，巩固支农主力军地位和作用；加快转型升级，培育和扩充新的增长点；突出改革创新，推进经营机制转换；坚持科技强社，强化信息平台支撑；持续从严治社，增强经营管理和案件防控能力；贯彻以人为本，加强队伍和企业文化建设；落实管党治党责任，推动全系统党的建设广西区农村信用社新战略：1.打造精品银行。立足做精、做专、做深，打造一大批服务良好、效益优良、管理规范、内控严密的地方特色精品银行。2.打造活力银行。走资本节约、创新驱动、内涵增长的可持续发展道路，构建良好的经营体制和高效的运行机制，形成“综合化、多元化、集约化”的发展格局。3.打造普惠银行。大力促进机构网、电子网和人员网“三网”普惠服务网络化。4.打造稳健银行。推动法治农信建设，加大廉洁从业、依法合规经营管理力度，建立科学有效的风险管控体系。5.打造长远银行。建设一支政治坚定、勤勉敬业、专注三农、廉洁奉公的员工队伍，形成引领发展的人才优势、科技优势，为农合金融实现“百年老店”长远发展提供坚实保证。新疆区农村信用社新战略： 以“三农”市场为基础、以拓展兵团业务为重心、以城市群业务为引擎，立足当前、着眼长远、弥补短板，实现差异化竞争，真正做到以客户为中心，跟近市场、贴近客户，做深做优锁定“三农”；做精做细绑定城区市场，做实做好紧盯风险防范化解。
在巩固“三农”市场的同时，重点拓展城市群业务；在积极壮大兵团业务的同时，重点抓好兵团设市区域机构的设置；在支持县域、小微企业的同时，重点推进信贷结构的优化与调整；在扎实推进全面风险管理的同时，重点抓好不良贷款的“双降”；在强化产品服务创新的同时，重点提升信息科技的支撑能力。
来源/中华合作时报·农村金融
主编/刘小萃 监制/李 博 本期编辑/新媒体中心