权威发布！2020年度全国苗木供需分析报告(上）

国土绿化，种苗先行。当前正值种苗生产和国土绿化的黄金时节，为统筹做好疫情防控和林草重点工作，按照《国家林业局办公室关于做好当前种苗生产和供应的通知》的要求，切实做好种苗生产单位复工复产和今明两年造林绿化种苗供应，国家林草局林场种苗司组织北京林业大学全国苗木供需分析研究组和国家种苗信息交易中心，在收集近几年全国各地造林绿化信息和种苗生产供应信息的基础上，根据不同树种的生长适应性和苗木产业布局，分区域对苗木供需情况进行了深入分析，编制完成了《2020年度全国苗木供需分析报告》，提出了当前苗木生产建议。该报告对于引导种苗生产单位在全国新冠状肺炎疫情防控的关键时期复工复产，合理安排苗木生产，缓解苗木供需结构性矛盾，保障国土绿化行动苗木供应，将将起到积极的作用。

全国苗木供需分析

（一）全国苗木供需总体情况

1.2015-2018年全国苗木供需情况

党的十九大报告指出“绿水青山就是金山银山”，随着我国对生态环境的重视和生态文明建设的推进，对苗木供应的数量和质量都提出更高的要求。近几年来，全国育苗面积、苗木供应量和实际使用量趋于平稳，且都保持在较高水平，2015-2018年具体数据如下：

表1 全国苗木供需现状

年份	育苗面积 （万亩）	可供造林用苗量 （亿株）	实际使用量 （亿株）
2015	1954	—	164
2016	2103	401	168
2017	2128	419	188
2018	2123	434	165

2.2020年度全国苗木需求预测

随着乡村振兴战略的实施，对生态环境的日益重视，绿化市场将在近三年中推向高峰。预计未来将主要呈现出两种倾向：

一是彩叶树种、容器苗木需求加大。为增强城市季节变化效果，丰富绿化色彩效果，在绿化工程中增加使用大量的彩叶树种，此举措推动了彩叶树种的需求量，但目前此类树种苗价过高。相关部门预测今后彩叶树种前景看好的品种有：金叶榆，元宝枫等。

另外，绿化工程对苗木的标准有所提升，在苗木的整体性、存活率等方面要求越来越高。容器苗具有栽植不受季节限制、整体性好、成活率高等特点，尤其在2020年特殊的情况下，容器苗的需求空间较大。而且，目前国内中大型规格的容器苗培育有限，不能大批量供应市场，存在很大的发展空间。

二是目前社会发展对生态环境的需求越来越高，国家也日益重视生态文明建设和林业发展，其中扩大森林覆盖率、多种树、种好树等措施是发展林业与生态文明建设的重要举措。

大规格苗木（胸径15cm以上）及乡土树种苗木，价格及需求不断上升，北方市场青眯常绿植物，南方落叶树种需求增大。不过，目前乔木品种中有些树种，存圃规格尚小。另外水生植物、地被植物果树类等植被需求强劲。

此外，2020年初爆发新型冠状病毒疫情，种苗产业也受到巨大波及。可能会出现以下几种趋势：

一是疫情造成许多造林工程停工或延迟，特别是对南方省区影响较大，原计划春季造林，有些可能改为雨季或秋季造林，因此对容器苗需求会有所上涨。

二是疫情结束后，造林施工及种苗招投标集中开展，会造成工程苗出现短期大量采购。

三是苗圃苗的竞争加大，其中乔木小苗和地被绿篱苗很可能在疫情结束后集中上市销售，价格战在所难免。整体来说，预计2020年全国苗木的实际使用量会有所下降，约为126亿株左右。

（二）全国分树种苗木供需分析

通过对2018年全国68种主要绿化造林苗木进行分析，结论如下：

1.相比较于往年，此次苗木供应严重过剩的树种较多，达30种（R＞2.5），分别是：龙柏、枸杞、柳树、杜鹃、牡丹、油松、东北红豆杉、云杉、樟子松、榉树、青海云杉、樱花、柠条、白皮松、银杏、紫薇、桂花、女贞、黑杨、核桃、法桐、桃、沙棘、白蜡、石楠、刺槐、大叶白蜡、榆树、火炬松、花棒。

相对于去年的分析，龙柏、红叶石楠、枸杞、柳树、杜鹃、油松、云杉、樟子松、紫薇、桂花、女贞、沙棘、白蜡、石楠等14种苗木依旧严重过剩，榉树、青海云杉、柠条、桃、刺槐、榆树、法桐等树种由供应相对过剩或供应基本平衡转变为供应严重过剩，以上树种在之后的育苗发展中要格外注意。

2020年育苗建议：以上树种不宜继续发展。

2.苗木供应相对过剩的有18种（1.5＜R≤2.5），分别是：丁香，华山松，海棠，山杏，侧柏，国槐，黑松，苹果，悬铃木，五角枫，梭梭，柳杉，落叶松，红花檵木，马尾松，柠条锦鸡儿，卫矛，杨树，竹子。

与去年的分析结果相比，国槐和长白落叶松供应严重过剩的状况有所改善，山杏、侧柏、苹果、马尾松等树种供需关系保持平稳但依旧相对过剩，五角枫、梭梭、柳杉等苗木供需差距上升，在之后育苗过程中需要控制投入。

2020年育苗建议：以上树种可以谨慎发展。

3.苗木供需基本平衡的有14 种（1＜R≤1.5），分别是：湿地松、杉木、枫香、香樟、红松、刺梨、油茶、栾树、木荷、连翘、楸树、花椒、金叶女贞、红叶石楠。

与去年分析结果相比，杉木、刺梨、油茶等苗木供需关系依旧维持平衡，湿地松、红叶石楠由供应过剩已转变为供需平衡，红松、兴安落叶松供应不足的状况有所改善。

2020年育苗建议：以上树种可以适当发展。

4.苗木供应严重不足的有5种（R≤1），分别是：桉树、葡萄、毛白杨、木槿、兴安落叶松、水曲柳。

与去年分析结果相比，桉树等树种供应量有所下降。

2020年育苗建议：桉树受一些省区造林政策的影响，不宜大力发展，除桉树外的其他树种可以大力发展。

分地区苗木供需分析

（一）东北地区

1.东北地区苗木供需总体情况

（1）2015-2018年东北地区苗木供需情况

东北地区地域面积很广,土质适合林木的生长。因此,东北地区林业发展较好,已成为我国较为重要的林业基地，东北地区森林覆盖率较高，苗木市场比较平稳，但仍存在一定的发展空间，2015-2018年苗木供需现状的具体数据如下：

表2东北地区苗木供需现状

年份	育苗面积 （万亩）	可供造林用苗量 （亿株）	实际使用量 （亿株）
2015	84	—	15
2016	72	35	15
2017	73	31	13
2018	68	28	14

（2）2020年度东北地区苗木需求预测

东北地区近年出台很多新政策，以“三北”五期工程（2011年-2050年）为重点，如黑龙江省天然林资源保护工程、长白山生态系统修复工程，辽宁省森林抚育项目等。

此外，各省也分别制定林业发展“十三五规划”、乡村美化绿化方案等。根据近几年苗木供需现状，预测2020年东北地区苗木的使用量基本与往年持平，但会略有下降，约为10亿株左右，红松、杨树、长白落叶松等常见树种使用量减少。

另外，受到新冠病毒肺炎疫情的影响，本地区苗木整体使用量较预测值还可能有进一步下降。

2.东北地区分树种苗木供需分析

对东北地区32种主要绿化造林苗木进行分析，结论如下：

（1）苗木供应严重过剩的有10种（R＞2.5），分别是：长白落叶松、白蜡、榆树、糖槭、文冠果、柳树、东北红豆杉、榛子、银杏、白桦、花灌木。

与去年的分析结果相比，云杉供应量严重过剩的状况并没有发生转变，银杏、榛子、榆树从供应量严重不足转变为供应过剩，长白落叶松、花灌木从供应相对过剩转变为严重过剩，柳树过剩有所缓解，在以后的育苗发展中需格外注意。

2020年育苗建议：以上树种不宜继续发展。

（2）苗木供应相对过剩的有11种（1.5＜R≤2.5），分别是：樟子松、蓝靛果、山杏、槭树、大扁杏、侧柏、日本落叶松、红皮云杉、沙棘、紫穗槐、油松、树莓。

与去年的分析结果相比，山杏、红皮云杉、紫穗槐等树种供应严重过剩的状况得到改善，但依旧供应相对过剩（侧柏略有过剩），油松的供应状况保持不变，槭树由原来的供需平衡转变为供应相对过剩，侧柏、树莓趋于平衡，育苗时需谨慎。

2020年育苗建议：以上树种可以谨慎发展。

（3）苗木供需基本平衡的有5种（1＜R≤1.5），分别是：红松、梓树、水曲柳、杨树、白榆。

与去年的分析结果相比，杨树的供需关系依旧保持良好，银杏供应严重不足的状况得到缓解，红松、梓树、水曲柳、白榆、花灌木供应过剩的问题也得到改善。

2020年育苗建议：以上树种可以适当发展。

（4）苗木供应严重不足的有5种（R≤1），分别是：兴安落叶松、刺槐、西伯利亚红松、胡桃楸、水曲柳。

与去年的分析结果相比，兴安落叶松的供应量依旧严重不足，刺槐、胡桃楸由原来的供应相对过剩或供需平衡转变为现在的供不应求，在以后的育苗过程中需加大发展力度。

2020年育苗建议：以上树种可以大力发展。

（二）华北地区

1.华北地区苗木供需总体情况

（1）2015-2018年华北地区苗木供需情况

华北地区育苗面积呈波动的趋势，2018年相比于2017年略有下降。可供造林用苗量有所下降，苗木实际使用量保持不变，苗木供需现状具体数据如下：

表3 华北地区苗木供需现状

年份	育苗面积（万亩）	可供造林用苗量（亿株）	实际使用量（亿株）
2015	302	—	39
2016	340	100	25
2017	363	83	34
2018	359	76	34

（2）2020年度华北地区苗木需求预测

近几年，华北地区也出台了一批绿化造林的新项目、新工程。主要是京津冀地区的国家储备林建设，北京市新一轮百万亩造林绿化行动与应对气候变化“十三五”行动，河北省雄安新区“千年秀林”工程、绿色河北攻坚工程、新建规模化林场试点工程，山西省国土绿化工程，退耕还林工程。天津市运河及水系造林绿化工程、郊野森林公园造林绿化工程，内蒙古自治区京津风沙源治理二期工程等。

当前华北地区，对中短周期用材树种、长寿、抗逆、食源、美观为主的乡土树种、以及果树、干果类植物的需求加大。但受到新型冠状病毒疫情的影响，预计2020年华北地区苗木的实际使用量会有所下降，约为19亿株左右。

2.华北地区分树种苗木供需分析

对2018 年华北地区35种主要苗木进行分析，结论如下：

（1）苗木供应严重过剩的有17种（R＞2.5），分别是：文冠果、紫穗槐、云杉、板栗、樟子松、油松、柳树、白皮松、柠条、核桃、金叶榆、梨、丁香、沙棘、山桃、刺槐、落叶松。

与去年的分析结果相比云杉、刺槐、板栗、樟子松、油松、柳树、沙棘的供应量依旧严重过剩。柠条供过于求的状况得到改善，梨、丁香由原来的供应严重不足转变为供应严重过剩，紫穗槐由原来的供需平衡转变为供应量严重过剩，在以后的发展中需要注意。

2020年育苗建议：以上树种不宜继续发展。

（2）苗木供应相对过剩的有12种（1.5＜R≤2.5），分别是：国槐、侧柏、山杏、白蜡、杨树、榆叶梅、柠条锦鸡儿、红叶小檗、卫矛、榆树、华北落叶松、五角枫。

与去年分析结果相比，山杏、白蜡、榆树、华北落叶松严重供应过剩的情况有所改善，国槐、侧柏供应相对过剩的状况没有改变，杨树和柠条锦鸡儿由供需平衡或供不应求转变为供应相对过剩，以上树种在育苗时应适当控制。

2020年育苗建议：以上树种可以谨慎发展。

（3）苗木供需基本平衡的有3种（1＜R≤1.5），分别是：桃、苹果、连翘。

与去年的分析结果相比，苹果的供需依旧平衡，桃和连翘供应严重不足的状况得到改善。

2020年育苗建议：以上树种可以适当发展。

（4）苗木供应严重不足的有3种（R≤1），分别是：葡萄、梭梭、小叶锦鸡儿。

与去年的分析结果相比，葡萄、小叶锦鸡儿的供应量依旧严重不足，在以后的育苗过程中需要改善。

2020年育苗建议：以上树种可以大力发展。

（三）西北地区

1.西北地区苗木供需总体情况

（1）2015-2018年西北地区苗木供需情况

西北地区幅员辽阔但生态环境十分脆弱，是国土绿化的主战场，也是国家生态扶贫的重点对象，国家的西部大开发政策大大提升了苗木市场的供给需求。2015-2018年苗木供需现状具体数据如下：

表4 西北地区苗木供需现状

年份	育苗面积 （万亩）	可供造林用苗量 （亿株）	实际使用量 （亿株）
2015	239	—	20
2016	275	89	24
2017	318	117	27
2018	316	112	34

（2）2020年度西北地区苗木需求预测

西北地区是我国重要的生态屏障，近年来，宁夏六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化（十三五规划）、青海省天然林资源保护、木本粮油基地建设（十三五规划）、优势特色林产业建设（十三五规划）、陕西省国土绿化（2020-2050）、国家储备林、重点防护林建设与天然林资源保护、新疆丝绸之路经济带核心区生态防护带（2017-2020）、甘肃省生态安全屏障建设、生态产业扶贫等工程稳步推进。

大面积的造林绿化提高了对良种壮苗的需求，加之特色林产的规划，乡土树种也将进一步发展。同时，生态扶贫则会扩张经济型苗木的需求量。

根据近几年苗木供需现状、本区域相关工程和发展规划，预测2020年西北地区苗木的使用量较去年有所上升，但受到春季疫情的影响，苗木使用量可能会出现明显降幅。若疫情在4月份前结束，苗木交易仍有望迎来短暂的爆发期，但考虑到疫情过后运输成本、苗木养护成本及企业施工成本的增加会对苗木使用量造成冲击，预测2020年该区域的苗木使用量约为19亿株。

2.西北地区分树种苗木供需分析

对西北地区37种主要绿化造林苗木进行分析，结论如下：

（1）苗木供应严重过剩的有27种（R＞2.5），分别是：刺槐、白榆、大叶白蜡、花棒、稠李、祁连圆柏、夏橡、油松、华山松、杨树、梭梭、牡丹、云杉、青海云杉、白皮松、沙棘、枸杞、樟子松、柠条、国槐、山杏、银杏、落叶松、山桃、沙枣、沙地柏、新疆杨。

与去年的分析结果相比，油松、牡丹、樟子松、枸杞、国槐、落叶松、白榆、沙枣、沙棘依旧严重过剩；柠条、青海云杉由相对过剩转为严重过剩；刺槐、稠李、山杏、山桃由基本平衡转为严重过剩；沙地柏、梭梭、夏橡、大叶白蜡由供应严重不足转为严重过剩，以上树种在之后的育苗发展中要格外注意。

沙地柏生命力强，是西北地区生态防护林的常见植物，但在培育过程中切忌盲目跟风；梭梭是西北地区重要的防风固沙的植物，可产出可观的经济价值，但对其培育仍需谨慎。此外，对于适应性较强的夏橡与大叶白蜡的栽植，也不可盲目扩张，以免造成供应过剩。

2020年育苗建议：以上树种不宜大量增产。

（2）苗木供应相对过剩的有5种（1.5＜R≤2.5），分别是侧柏、白蜡、核桃、海棠、丁香。

与去年的分析结果相比，核桃仍保持相对过剩的状态，侧柏、海棠则由严重过剩转为相对过剩。

2020年育苗建议：以上树种可以谨慎发展。

（3）苗木供需基本平衡的有4种（1＜R≤1.5），分别是花椒、文冠果、胡杨、苹果。

与去年的分析结果相比，花椒、文冠果、胡杨由供应严重不足转为供需基本平衡，苹果从相对过剩转为供需基本平衡。

2020年育苗建议：以上树种可以适当发展。

（4）苗木供应严重不足的有1种（R≤1）：红叶李。

红叶李是今年新增的分析树种。

2020年育苗建议：该树种可以大力发展。

预告：

《2020年度全国苗木供需分析报告(下）》明日推送，请继续关注华中、华东、华南、西南地区的分析报告 

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