【青年看两会】与你息息相关！鄂尔多斯市政府工作报告里的这些热词！

2月27日上午，鄂尔多斯市第四届人民代表大会第二次会议在康巴什召开，代市长斯琴毕力格向大会作报告。

三个扎实、一单三账、百企帮百村、

四好农村路...…

报告中出现的这些热词到底啥“来头”？

一起来get！

三个扎实

报告摘要：报告在回顾我市2018年工作中提到，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记总书记“三个扎实”重要嘱托，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，较好完成了市四届人大一次会议确定的目标任务，在推进高质量发展进程中迈出了坚实步伐。

名词解释：2018年3月5日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时，提出“扎实推动经济高质量发展、扎实推进脱贫攻坚、扎实推进民族团结和边疆稳固”的重要要求。

多知道一点：去年，我市制定出台《关于认真学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》及分工方案，实行责任化分解、清单化落实、常态化调度，推动各项决策部署在鄂尔多斯落地生根。

一单三账

报告摘要：报告在回顾我市2018年工作中提到，建立政府债务“一单三账”制度，核准底数，严控增量，化解存量，共计化债 471 亿元，完成年度化债任务的117%。处置银行不良贷款154亿元，不良率呈下降趋势。

名词解释：政府债务专项清查确认单和政府债务的佐证账、财务账、资产账。

多知道一点：2018年4月16日至18日，市委书记牛俊雁深入杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗和伊金霍洛旗，围绕打好三大攻坚战、推动经济高质量发展进行调研。调研途中，牛俊雁详细了解各地政府债务化解工作进展情况，强调要进一步摸清债务底数，强化化债举措，完善“一单三账”管理制度，切实做到“上接政策，下接地气”，不断提高防范化解重大风险的能力，确保地区经济社会持续健康发展。

“百企帮百村”行动

报告摘要：报告在回顾我市2018年工作中提到，启动“百企帮百村”行动，嘎查村集体经济实力进一步增强。

名词解释：全市百家民营企业通过一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村等形式，帮助贫困或落后嘎查村壮大产业、脱贫致富。

多知道一点：进入2018年以来，在鄂尔多斯市委、市政府高度重视下，“百企帮百村”工作迈上新的发展轨道。“百企帮百村”从过去单纯由部门推动上升到各级党委政府亲自上手抓的高度。鄂尔多斯市委、市政府还专门下发《关于广泛动员全市企业参与乡村振兴和脱贫攻坚工作的通知》，市旗（区）两级发力，部门企业乡镇联动的工作格局正在形成。

四好农村路

报告摘要：报告在回顾我市2018年工作中提到，改造提升农村牧区公路534公里，达拉特旗、准格尔旗获评“四好农村路”全国示范县。

名词解释：建好、管好、护好、运营好农村公路。

多知道一点：在中共中央、国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》中提到，要以示范县为载体全面推进“四好农村路”建设，深化农村公路管理养护体制改革，健全管理养护长效机制，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件。

双随机、一公开

报告摘要：报告在回顾我市2018年工作中提到，深化“放管服”改革，智慧政务平台率先在全区实现五级联动，工商注册登记全程电子化，“一窗受理”服务模式全面推广，“双随机、一公开”监管实现全覆盖，新增市场主体3.5万户。

名词解释：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况和查处结果及时向社会公开。

多知道一点：在《鄂尔多斯市委关于深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》中提到，加强“双随机、一公开”监管，以市场主体需求为导向深化“放管服”改革，优化完善行政权力事项标准化建设体系，推进“证照分离”改革，优化“互联网+政务服务”，加快实现行政审批“三集中三到位”，全面深化“一站办好、全市通办、最多跑一趟”改革，推行“一枚印章管审批”，推广招商引资和项目建设全程代办服务。

产业“四多四少”

报告摘要：报告在总结2018年工作中提到，改革创新能力不强，发展环境仍需优化，资源型产业终端化水平不高，节能减排压力较大，支撑高质量发展的新产业、新动能、新增长极培育不够，产业“四多四少”问题依然突出。

名词解释：传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少。

多知道一点：在《鄂尔多斯市委关于深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》中提到，牢固树立“抓优质项目就是抓高质量发展”的理念，围绕抓重点、补短板、强弱项，聚焦产业“四多四少”问题，在科技创新、产业转型等领域组织实施一批重大项目，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。推进投资主体多元化，强化企业投资主体地位，落实鼓励民间投资政策措施。大力实施“拨改投”“资金变基金”，推广“园区+基金”“产业+基金”发展模式。发挥产业转型发展引导基金作用，撬动社会资本投入，助推产业转型升级。

两不愁、三保障

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，认真落实中央扶贫专项巡视反馈意见，严格对标“两不愁、三保障”精准脱贫目标，下足绣花功夫，深入解决扶贫措施不够精准的突出问题。

名词解释：“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

多知道一点：2018年10月24日，市委书记牛俊雁主持召开市精准脱贫攻坚工作领导小组会议，对全市脱贫攻坚工作再研究、再部署、再落实。牛俊雁在会上强调，要准确把握全市脱贫攻坚工作整体情况，紧扣“两不愁、三保障”目标，进一步深化精准识别、精准帮扶、精准退出，确保各项工作经得起历史检验。

边缘户

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，建立健全“边缘户”社会救助制度和帮扶措施，努力让低收入群众不再因病因灾致贫、返贫。

名词解释：家庭人均纯收入略高于建档立卡贫困户的群体。

多知道一点：2018年11月5日，市委书记牛俊雁深入鄂托克旗和乌审旗调研脱贫攻坚工作，来到边缘户、贫困户家中时强调要把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急济困和内生脱贫结合起来，激励和引导贫困群众抓住机遇，借助脱贫政策的东风，靠自己的双手改变贫困面貌。

农牧业高质量发展十大行动计划

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，立足资源禀赋和发展条件，深入实施农牧业高质量发展十大行动计划，着力优化生产力布局和产业结构，稳定粮食生产和养畜规模，推进农牧业规模化、集约化、产业化、品牌化发展。

名词解释：农牧业生产标准化行动计划、农牧业产地环境净化行动计划、农牧业科技支撑行动计划、农牧业品牌提升行动计划、农牧业综合执法行动计划、新型农牧业经营主体能力提升行动计划、农畜产品质量安全旗县创建行动计划、农畜产品质量安全监测和追溯管理行动计划、草原生态保护与建设行动计划，以及农牧业创新性、突破性工作行动计划。

多知道一点： 在《鄂尔多斯市委关于深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》中提到，要坚持质量兴农兴牧、绿色兴农兴牧、品牌强农强牧，深化农牧业供给侧结构性改革，不断完善农牧业产业体系、生产体系和经营体系，加快农村牧区一二三产业融合发展，推动农牧业高质量发展。

“大棚房”问题

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，坚决清理整治“大棚房”问题，杜绝农地非农化。

名词解释：以建设农业大棚为名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设非农设施。

多知道一点：2019年1月17日下午，鄂尔多斯市召开推进“大棚房”问题清理整治工作电视电话会议，通报全市“大棚房”问题清理整治情况，分析存在的问题，部署下一阶段清理整治工作。会议指出，各级各部门要切实提高政治站位，把“大棚房”问题专项清理整治作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的现实检验，全力以赴从严从实抓好，确保如期高质量完成清理整治任务。

三权分置

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，深化农村牧区综合改革，推进土地、草牧场“三权分置”，启动集体经营性资产股份合作试点，加快资源变资产、资金变股金、农牧民变股民的“三变改革”。

名词解释：将所有权、承包权、经营权分置，实现“三权”既存在整体效用，又有各自功能。

多知道一点：在《鄂尔多斯市委关于深入学习贯彻习近平总书记参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神的实施意见》中提到，要加快完成土地、草牧场承包经营权确权登记颁证工作。推进土地草牧场和宅基地“三权”分置，推动承包土地、草牧场经营权依法向金融机构融资担保、入股从事农牧业产业化经营。

城市“双修”

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，加强城市“双修”工作，大力推进老旧小区综合改造，完善充电桩、慢行步道等配套设施，新建、改造绿地800万平方米。

名词解释：城市修补、生态修复。

多知道一点：在《内蒙古自治区推进城市精细化管理三年行动方案（2018-2020年）》中提到，要结合城市“双修”，充分利用废弃地进行公园绿地的建设，实现生态修复，积极推进林荫道和林荫停车场建设力度，提升城市品位。方案实施范围包括呼和浩特、包头、鄂尔多斯等20多个设区城市、计划单列市和县级城市。

教育发展“三优先”

报告摘要：在2019年重点做好八个方面的工作中提到，坚持教育发展“三优先”，制定出台教育现代化2035纲要及实施方案。

名词解释：经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。

多知道一点：2018年，我市建成中小学18所、幼儿园10所，市三中建成并投入使用，杭锦旗通过国家义务教育发展基本均衡县验收，高校绩效工资改革全面实施。新增国家级特色足球学校 22 所。

   来源：鄂尔多斯新闻网

审核：沙日