这次，海南真的要赛马了！

原创首发 | 时代周报（Timeweekly）

文 | 陈泽秀

赛马，是海南成为“国际旅游岛”以后，人们大胆而兴奋的猜想。

这次，赛马的事，是要成真了。5月22日下午，《证券时报》报道，海南省旅游和文化广电体育厅（以下简称“海南省旅文厅”）已初步拟订了《海南省关于发展赛马运动的指导意见》，已报海南省政府审定。也就是说，赛马的事，已经由具体的厅局部门作出行动计划。

这意味着，赛马运动真的破冰了。接下来，这马要怎么赛？和以往广州、武汉的赛马有什么不一样？能赛多远？毋庸置疑，海南岛将迎来一幅未曾见过的赛马图景。

养马、赛事、赛马俱乐部

受上述消息影响，海南板块午后爆发。罗牛山、大东海A等多只“赛马概念股”涨停封板。

赛马运动，一直是让人神经兴奋的，因为赛马都会让人联想到相关的彩票业务。早在2018年4月14日，中共中央、国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，提出鼓励海南发展赛马运动、支持探索竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

既然中央从政策上作出鼓励，从去年年中开始，海南大学经管学院副院长李世杰就一直在呼吁，海南应尽快加速赛马产业链相关项目落地。不过，海南官方态度一直谨慎，具体政策迟迟不出台。

去年10月16日，国务院印发《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》，在这份被广泛认为是海南自贸区建设“顶层设计”的文件中，对于赛马运动只字未提。人们对赛马的事失去幻想。不过，到12月28日，国家发改委发布《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，官方再次正式提到“鼓励发展赛马运动”。

这次提交《指导意见》，意味着海南省旅文厅将推出规划，推进赛马运动发展，包括各类赛马赛事。时代周报（微信公众号ID:Timeweekly）记者联系海南省旅文厅，对方表示不予置评。

事实上，赛马运动在全世界有80多个国家和地区都有设立，赛马产业也创造了巨大的经济效益和社会效益。

近年来致力于赛马产业研究的李世杰分析，如果赛马赛事能够充分落地，将对海南经济发展产生巨大的带动作用。“赛马产业链非常长，包括选种育种，马匹饲养，训练，俱乐部，赛事活动及转播，赛马娱乐观光，赛马文化衍生产品等产业链环节，保守估计产业规模能够达到1000亿元以上。

中国马业协会副秘书长曲庆东告诉时代周报记者，如果海南赛马运动能够实现破冰，从而拉动全国整个赛马产业的开放，产业规模甚至可以达到万亿级别。

赛马离不开彩票

曲庆东投身赛马行业近20年，他迫切希望看到赛马运动在海南成功落地。“这些年我们非常痛苦，整个产业从业人员收入微薄，大家都苦苦挣扎，等着国家政策的放开和赛马产业的爆发。”

作为资本聚集型的行业，赛马产业投入非常大。仅在马匹养育环节，在美国，一匹纯血统马的售价平均是6到9万美元。如果加上聘请驯马师、维护畜牧草地，一匹赛马的养育成本不会低于10万美元。

在曲庆东看来，赛马是一项娱乐性活动。“观众一次花十来块钱买彩票，几分钟后比赛结果出炉，赢几块钱，或输几块钱。图个乐。”

事实上，赛马产业的发展离不开彩票的输血。曲庆东认为，海南发展赛马，肯定要放开马彩。“赛马需要投入巨大的资金投入。如果没有后期资金做后盾，仅仅是赛马非常难做。”

不过，仍有不少人将赛马和彩票与赌博联系到一起。海南省旅文厅的权威人士表示，发展赛马运动，进而发展赛马产业，是一个庞大的系统工程，一切从零开始，需谋定而后动。“海南决不允许利用赛马运动搞赌马！”

“不要一说赛马和彩票就联想到博彩或者说赌博。”李世杰认为，赛马如果变成赌马，背后一定需要马会进行资金运营。现在打击赌博的力度非常强，利用赛马运动搞赌马很难。不过，他也坦言，私彩肯定会有，但即便没有赛马，现在民间仍有私彩的存在。

曲庆东建议，海南赛马产业应该由政府主导，而非某个企业。一方面，海南可以成立国有资本100%控股的赛马公司，垄断经营赛马场和发彩票两块业务。另一方面，放开赛马产业上下游，具备资金或技术的企业可以参与进来，不受限制。

编辑 / 光

 “

      如果可能、那就走在时代的前面

      如果不能、那就同时代一起前进

      但决不要落在时代的后面

      ”

      ——布留索夫