一文读懂环保税：谁被征、怎么征、征多少？
12月25日，历经2次审议的《》（习近平主席令：环保税法获全国人大常委会通过 2018年施行）终于获得通过，宣示着排污费向环保税的平稳过渡。
排污费和环保税不同之处在哪?费改税是否扩大征收对象跟征收范围?谁该被征税、怎么征、征收多少?一旦环保税执行，哪些企业最先受益?本专题一一解读这些问题。
排污费
只规定了一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准50%，减半征收环境保护税。
环保税
多增一档减排税收减免，即：纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于30%，减按百分之七十五征收环境保护税。
排污费
由环保部门征收管理。
环保税
由环保部门改为税务机关，环保部门依法监测管理企业排污，并确定 “企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。
排污费
国家只规定下限而未规定上限，各省份可上浮收费标准。
环保税
既有上限，又有下限。大气和水污染物的税额下限沿用排污费最低标准，即每污染物当量1.2元和1.4元。税额上限则设定为下限的10倍。
排污费
实行中央和地方1：9分成;
环保税
考虑到地方政府承担主要污染治理责任，将环境保护税全部作为地方收入，中央就不再参与分成了。
在中国领域和中国管辖的其他海域，直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人，应当依照本法规定缴纳环境保护税。
征税对象是指《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》、《应税污染物和当量值》规定的大气污染物、水污染物、固体废物和噪声4类应税污染物。
中国固废网小编点评
此次征税对象与现行排污费的征收对象基本相同，均为直接向环境排放的大气、水、固体和噪声等污染物。
之前比较热议是否要拓宽征税对象和范围，拟将机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源纳入征收范围，在本次签署发布的条例中暂未通过。今后，不排除根据新形势、新情况扩大环保税征收范围。
暂予免征环境保护税
(1)农业生产(不包括规模化养殖)排放应税污染物的;
(2)机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;
(3)依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物，不超过国家和地方规定的排放标准的;
(4)纳税人综合利用的固体废物，符合国家和地方环境保护标准的;
打折扣
(1)《环境保护税法》规定，纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之三十的，减按百分之七十五征收环境保护税;
(2)纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于国家和地方规定的污染物排放标准百分之五十的，减按百分之五十征收环境保护税。
中国固废网小编点评
于此前的排污费制度，环保法不同之处在于，根据减排幅度增加一档税收减免的规定，将从税收杠杆入手，令企业多排污就多交税，少排污则能享受税收减免，倒逼企业减排。
环境保护税应纳税额按照下列方法计算：
其中大气污染物、水污染物按照排放量折合的污染当量数确定;固体废物按照固体废物排放量确定;噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。
以现行排污费收费标准为基础，设置环境保护税的税额标准。
(1)大气污染物税额为每污染当量1.2元至12元;
(2)水污染物税额为每污染当量1.4元至14元;
(3)煤矸石污染物税额为每吨5元;
(4)危险废物税额为每吨1000元;
(5)噪声按超标分贝数，如果工业噪声超标1—3分贝，将对企业每月征收350元;若噪声超标4—6分贝，则每月征收700元;若噪声超标16分贝以上，则每月征收11200元。
中国固废网小编点评
环保税目税额的高低直接影响纳税人的积极性和税收负担，需要应对上浮适用税额的上限作出明确规定，从而避免地区之间税负差异过大，审核通过的环保税直接规定对大气和水污染物的税额幅度，最高以10倍为限。
此次环保税把排污费作为税额下限，征收力度大幅加强，环保税收入将会大幅提高。数据显示，仅 2015年征收排污费173亿元。根据中央财经大学估计，环保税开征后，预计每年环保税征收规模可达500亿元。
环保税施行后，将使环保产业全面受益。分析人士称，最先直接受益的是环境监测板块，因为征税要有监测数据，需要安装监测设备或者第三方监测服务，其次，环保税倒逼企业治污，工业废水治理前景看好最后，固废年产生量大、危废征收税额较高，环保税开征后固废板块有望超预期。
中国固废网小编点评
环保税开征后，小编还有些担忧：新税法是否增加企业负担?收入归地方所有，地方能否保证这部分环保资金的投入?由税务部门和环保部门分工协作，谁为主导，主次不分是否导致归属权不分?倘若纳税人对税务机关所征的税收不服，是否应在文件中提出陈诉申辩等条例，以保证纳税人的权益?
文案策划：程云 设计&制作：赵凡
浏览网站专题 欢迎扫扫下方二维码
2016年12月25日，习近平签发中华人民共和国第六十一号主席令：《中华人民共和国环境保护税法》被全国人大常委会审议通过，引发了业内一大波讨论：环保税法出台，对企业尤其是环保行业企业有何影响?之前一直困扰很多污水厂的进水超标问题，在新法中也有涉及。环保税法对此是如何规定的?实操中企业该如何做?
2017年1月5日下午14:00，E20环境平台第十五期铿锵三人行将由E20高级合伙人、E20研究院执行院长薛涛主持，同时邀请阳光时代律所合伙人陈国强律师，北京市一法律师事务所税法部主任刘金涛等环保法律、财税专家，北控水务集团运营总监刘伟岩博士等环保企业及其他专业人士、媒体记者一起就此进行思想碰撞。欢迎关注“阅读原文”，欢迎到场参与。
欲加入行业交流群，可扫描二维码加群助理微信，请务必备注姓名、单位及领域（水/固/气）！