千亿级的存量填埋场治理市场：企业纷纷布局，两大问题待解
《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确指出，“十三五”期间预计实施存量治理项目 803 个，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设存量整治工程投资 241.4 亿元，“十三五”期间拟封场处理能力16.31万吨/日。E20研究院预测，整体市场空间将超千亿。
来源：中国水网 作者：鞠欢
随着城镇化的推进，我国城市垃圾处理及污染防治问题日益突出。数据显示，我国历年堆积的垃圾已超过 60 亿吨，垃圾肆意堆放和填埋占用土地 300 多万亩，全国 653个设市城市有三分之二被垃圾包围，全国城镇（城市、县城，不含建制镇）近2000座卫生填埋场约有近50%填埋场满负荷运转，这其中又有约一半超100%负荷运转，存量垃圾填埋场的治理需求被逐步识别。
此外，由于历史和人为等因素，全国存在着数量巨大的简易填埋场或非正规填埋场，这些垃圾填埋场存在垃圾裸露堆放、产生大量的蚊虫、垃圾渗滤液污染严重和污染气体随意排放等问题，对土壤、地下水等造成严重污染威胁，以及填埋气体不规律聚集导致爆炸隐患等，因此简易或非正规的存量填埋场治理，迫在眉睫。
对于存量垃圾填埋场的治理，业内通常的做法有两种，封场他用或陈腐垃圾处理后进行填埋场再次利用。
垃圾填埋场的封场通常经历沼气处理、渗滤液处理以及覆土他用或植被绿化环节，部分项目还涉及到了沼气及渗滤液处理前的覆膜环节。此处理方式的重点是，我国存在着大量的简易填埋场，这些填埋场在封场时需进行防渗处理，避免对地下水及土壤的侵害。
另一种做法是对陈腐垃圾进行挖掘后，填埋场继续做垃圾填埋使用或封场他用。而对于陈腐垃圾的处理，目前行业里的普遍做法是筛分后进行资源化处置，例如与新鲜垃圾一起进行焚烧，或堆肥覆土等。
《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》明确指出，“十三五”期间预计实施存量治理项目 803 个，全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设存量整治工程投资 241.4 亿元，“十三五”期间拟封场处理能力16.31万吨/日。E20研究院预测，整体市场空间将超千亿。
E20研究院调研发现，在千亿级市场的驱动下，环境治理企业已纷纷布局填埋场修复产业或在该产业中的核心优势逐步凸显。以防渗为核心的全产业链治理领域，高能时代、建昌环保、广泰源合等优秀企业已纷纷布局；以渗滤液处理为核心的全产业链治理领域，成都兴蓉、万德斯、广泰源合、建昌环保等优秀企业已纷纷布局；以填埋气处理为核心的全产业链治理领域，中国水业集团等优秀企业已纷纷布局；以筛分技术为核心的全产业链治理领域，格林雷斯等优秀企业已纷纷布局；以土壤修复、地下水修复为核心的全产业链治理领域，安徽通源、高能时代、上海环境等优秀企业已纷纷布局。
此外，由于填埋场陈腐垃圾与新鲜垃圾协同处置亦为重要途径，因此，部分以垃圾处理为核心的重资产集团亦布局了存量垃圾治理领域，例如启迪桑德、首创环境、重庆三峰、浙江旺能、杭州锦江、中节能环保、绿色动力、广环投、凯天环保、粤丰环保等。
千亿市场下DE两大问题在千亿市场的填埋场治理项目中，研究人员发现，分级修复体系的确立和项目实施过程中的管理是行业中的两大问题。
分级修复体系确立。目前垃圾填埋场没有明确的分级体系，例如如何划分轻度污染、重度污染，如何确定修复达标，行业里尚无统一标准，导致参与的企业水平层次不齐，优秀的治理企业、优秀技术由于受到劣币驱良币的挤压，或导致治理效果不能达到预期。
项目实施过程管理。在项目实施过程中填埋场修复的不规范作业会导致环境的二次污染以及邻避事件等，因此在项目执行过程中的规范化管控是项目顺利开展的基础保障，目前越来越多的企业重视项目过程管控，亦成为一些企业的核心竞争力。
截至发稿，E20研究院仍在努力寻找存量垃圾治理的优秀企业。8月25日“2017城市垃圾热点论坛”针对存量垃圾治理，E20研究院执行院长薛涛先生将隆重发布“填埋场治理行业技术图谱”，解析产业机遇， 洞察行业格局，揭示企业独特竞争优势。
本文作者
鞠欢
E20 研究院 行业分析师
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