旺能环保许昌静脉科技产业园实例解读垃圾处理区域联建

浙江旺能环保有限公司一直致力于城乡垃圾无害化处理并形成了一套自己的模式，其中，河南许昌静脉科技产业园点线面垂直整合的探索与实践是区域联建的代表，在2017(第十一届)固废战略论坛上，旺能环保总裁管会斌以此案例为样本详细解读如何实现区域联建。

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浙江旺能环保有限公司（以下简称“旺能环保”）一直致力于城乡垃圾无害化处理并形成了一套自己的模式，其中，河南许昌静脉科技产业园点线面垂直整合的探索与实践是区域联建的代表，在2017（第十一届）固废战略论坛上，旺能环保总裁管会斌以此案例为样本详细解读如何实现区域联建。

浙江旺能环保有限公司总裁管会斌

中国大城市垃圾的布点已基本完成，目前正在向农村延伸。农村问题的解决才能够实现“以人民为中心、以民为本的发展”的目标。旺能环保关注农村的事业发展，在许昌静脉科技产业园点线面结合的实例中，不断探索实践，形成了区域联建方案。

区域联建的发展趋势

目前，垃圾无害化处置呈快速发展的大趋势，根据十三五规划要求，2020年底，焚烧处理规模为59.14万吨/日，占无害化处理的59.1%，比2015年增长151.4%，无害化处理比重相比2015年增加28.1%。垃圾焚烧发电也是业内公认的垃圾处置最科学的方法之一，可以最优的实现垃圾“减量化、资源化、无害化”。同时，十三五规划中还提到，县城(建成区)生活垃圾无害化处理率达到80%以上，建制镇生活垃圾无害化处理率达到70%以上。垃圾无害化处理由城市向农村延伸，然而，当前的形式是个别县区垃圾规模较小，各自兴建垃圾焚烧处理设施成本大，而小规模处理技术又无成熟可行的方案。以现有水平极难做到对县区、乡村的全覆盖要求。比较发达的浙江省也没有达到农村垃圾无害化处理70%以上的要求。《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》等文件以及地方的规划都对农村垃圾处理、区域联建做了相关规定，要鼓励具备条件的地区共享共建生活垃圾无害化处理设施。勇于打破行政区划，采取单建共享或共建共享模式，建设大中型生活垃圾焚烧处理设施。但这些规定在具体推进中不一定能落地，所以，农村垃圾处理挑战和机遇并存。

区域联建的实施障碍

第一，在体制上，垃圾处理现在由各县政府各自买单，尽管各省编制区域一体化规划，引导区域联建，但是按照目前“分灶吃饭”的财政体制，一定程度上制约了区域联建。第二，联建项目有污染物异地转移之嫌，项目所在地的政府及群众往往抵制和排斥。旺能环保曾经在四川通过邀请群众、政府参观项目等方式转变地方政府和群众的观念，但在其他一些省份还是不能很好解决此问题。第三，部分县镇运输距离较远，区域联建并不经济，垃圾的集中处置难度较大。

 区域联建的实现路径 

旺能环保在实际案例中总结出了一条区域联建实现的路径，即点线面结合的垂直整合产业发展之路。 结合垃圾分类、干化等减量化，运用互联网、物联网等技术手段，向垃圾处置产业链前端延伸，为政府提供更好的环卫保洁清运一体化服务。

“点”是以市为单位统筹谋划，辐射周边县区。健全垃圾收运点：完善乡镇一级垃圾中转站，配套村一级垃圾收集房，根据村庄布局，合理设置垃圾箱。在许昌静脉科技产业园中，旺能环保协助许昌政府完善五级环卫设施，一是建立市一级的垃圾焚烧发电厂；二是建设县一级的垃圾转运中心，购置大型转运车辆；三是完善乡镇一级垃圾中转站，配备好必要的清运车辆；四是配套村一级垃圾收集房，配备清运工具；五是根据村庄布局，合理设置垃圾箱。在五级环卫设施中，第一、二级是旺能环保完成的，在距离许昌市较远的禹州市、长葛市、襄城县，投资1.2亿元建设3座大型、1座中型垃圾转运中心，转运能力达到了1500吨/日，满足了三地城乡生活垃圾转运需求。

“线”是从垃圾分类到清扫转运到终端处置。协助政府打造“户投放、村收集、乡集中、县转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理一体化模式。旺能环保在许昌各县选址建设生活垃圾转运中心，完善镇、村垃圾收运设施设备，配备环卫保洁队伍，将城乡生活垃圾统一运送至市级垃圾焚烧发电厂进行处理。

“面”是集中各类固废处理设施，建设垃圾处理静脉产业园区。利用有限的可利用选址空间，打造以生活垃圾焚烧发电为主，餐厨垃圾、污泥、病死畜禽、危险废弃物等协同处理的循环经济产业园区。旺能环保根据当地拆迁带来的空间合理布局，形成生活垃圾焚烧项目、污水污泥处理项目、餐厨垃圾项目和安全填埋项目、园林处置项目、建筑垃圾项目、城市采暖供热项目、医疗废弃物处理项目共存的产业集群，除建筑垃圾项目和医疗废弃物处理项目外均为旺能环保建设。通过这个处理方式，实现了“共建、共享、产业共生”的组合。

旺能环保总裁管会斌代表旺能领奖

 浙江旺能环保有限公司通过重大资产重组形式，置入浙江美欣达印染集团股份有限公司，实现重组上市，上市公司将更名为旺能环境，十年磨一剑，让资本和事业两轮驱动，深耕国内市场，拓展环保新业务，向全国城市固废综合解决方案服务商发展。

 提问：

E20平台产业研究中心负责人、高级行业顾问潘功：固废处理产业园以焚烧 、厨余、餐厨垃圾于一体的固废处理产业园对垃圾分类实行、推行、落地的意义是什么？

管会斌：对垃圾分类已经想在前，做在前，通过前端收集分类、终端焚烧，再加中间分选压缩，做固体废物的管理者，让固体废弃物去该去的地方。

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