24个财政部第四批PPP示范项目详解（水务篇）【附绿媒榜】
财政部第四批PPP示范项目中，水务类项目共115个，其中市政供排水类项目50个，水环境类项目55个。市政供排水项目投资总额约265亿元，单体项目投资额最小值为0.42亿，最大值为36.9亿元，项目单体投资额多集中在1亿（含）-4亿（不含）之间。水环境类项目总投资额为806.3亿元，单体项目投资额最小值为0.64亿元，最大值为36.9亿元。
来源：中国水网 作者：张晓娟
财政部第四批PPP示范项目中，水务类项目共115个，其中市政供排水类项目50个，水环境类项目55个。市政供排水项目投资总额约265亿元，单体项目投资额最小值为0.42亿，最大值为36.9亿元，项目单体投资额多集中在1亿（含）-4亿（不含）之间。投资额在7亿元以上的市政供排水项目12个，投资额占市政供排水总投资额的61%。市政供排水项目96%已中标，中标社会资本包括E20数据中心观察到的20多家水务投资运营企业，如：北控水务、首创、碧水源、桑德等。
水环境类项目总投资额为806.3亿元，单体项目投资额最小值为0.64亿元，最大值为36.9亿元。20亿以上水环境项目12个，投资额占水环境项目总投资额的49%。水环境项目87%已中标，中标社会资本除了传统水务投资运营企业（如北控水务、首创、碧水源、博天等）外，还包含中建、中交等的建筑性央企。
本文汇总了第四批PPP示范项目中7亿元以上的市政供排水项目（12个），以及20亿元以上的水环境项目（12个）。这些PPP项目概况如下：
注：1、项目概况来自财政部PPP项目库；
2、项目中标社会资本来自财政部PPP项目库及相关招投标网站披露；
3、项目按投资额由大到小排序。
1、新疆喀什地区喀什（伽师）一市四县城乡饮水安全工程PPP项目
项目投资额：368837万元
中标社会资本：北控水务（中国）投资有限公司
项目概况：
喀什（伽师）一市四县城乡饮水安全工程近期项目投资总计36.88亿元。范围为喀什市城区及全部乡镇，伽师县县城及全部乡镇，疏附县县城及托克扎克镇、站敏乡、吾库萨克乡，疏勒县县城及疏勒镇，岳普湖县县城及全部乡镇，兵团第三师伽师总场及 41 团居民用水。供水水源为喀什噶尔河流域的盖孜河，近期（2020年）最高日供水量34.43万m3/d，年均供水量9370.45万m3，年供水人口总数180.58万人；远期（2030年）最高日供水量49.47万m3/d，年均供水量13464.24万m3，年供水人口总数240.98万人。输水干支管道总长531.27km，伽师县内部配水管网总长1350.00km及入户配套工程。近期项目建设内容包括取水工程、沉沙调节池、总水厂、输水干支管、分水厂及伽师县内部配水管网改扩建工程等六大部分。
2、湖南省长沙市敢胜垸、苏托垸污水处理PPP项目
项目投资额：198997万元
中标社会资本：北控水务（中国）投资有限公司、成都市第七建筑工程公司
项目概况：
敢胜垸污水处理厂及配套工程位于长沙市高铁新城区长沙县黄兴镇，其中本期建设规模为10万m3/d，建设内容包括污水处理厂1座、雨污合建泵站2座、排渍泵站1座（含尾水泵站）、配套污水管道27.47km、人工景观湿地75000m2和配套中水管网53.66km。污水处理采用AAO+深层滤池处理工艺，污水处理厂为地下箱体形式，污泥处理采用离心脱水，含水率降到80%以下后外运集中处置，除臭工艺采用生物过滤法。污水处理厂外排尾水最终需达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水质标准限值要求（总氮除外）。苏托垸污水处理厂拟选址于开福区捞刀河街道捞刀河村，本期规模10万m3/d。建设内容为常规污水处理工艺设施、深度处理工艺设施、出水提升泵站、尾水排放箱涵、污泥处理系统设施计附属建筑物。污水常规处理工艺为A20工艺，污水深度处理工艺为高效沉淀池+反硝化深床滤池工艺，消毒工艺为紫外光消毒，除臭工艺为生物除臭工艺，污泥处理工艺为采用重力浓缩离心脱水至80%后的污泥外送处置。尾水达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类标准（总氮执行10mg/L）。
3、湖北省鄂州市航空都市区水环境综合整治PPP项目
项目投资额：165939万元
中标社会资本：信开水环境投资有限公司（中国水环境）、 中建三局集团有限公司、中航勘察设计研究院有限公司、山东省城建设计院
项目概况：
本项目主要建设内容包括花湖污水处理厂，航空都市区污水处理厂，花湖污水处理厂配套污水管网，花湖开发区新建雨水管网,花湖开发区管网改造，以及中沟套港、锁泉港、小桥港河道水环境综合整治工程。项目分两期实施，其中：一期工程包括花湖污水处理厂一期（20000m3/d）、花湖污水处理厂配套污水管网、花湖开发区新建雨水管网与花湖开发区管网改造，以及中沟套港、锁泉港（葫芦港）、小桥港河道水环境综合整治工程。二期工程包括花湖污水处理厂二期（20000m3/d）、航空都市区污水处理厂近期（50000m3/d）工程，航空都市区污水处理厂远期扩建 50000m3/d。
4、内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市、科右前旗、经济技术开发区20万吨/日供水—20万吨/日配水一5万吨/日污水处理及管网一体化工程
项目投资额：152463万元
中标社会资本：内蒙古水务投资（集团）有限公司；北京碧水源科技股份有限公司；内蒙古绰勒水利水电有限责任公司
项目概况：
内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特、科右前旗、经济技术开发区20万吨/日供水-20万吨/日配水-5万吨/日污水处理及管网一体化新建工程，位于内蒙古自治区兴安盟境内，项目建设察尔森水库引水工程、应急供水工程、配水管网工程、污水处理及管网工程，总投资152463.0万元，其中20万吨察尔森水库引水工程建设投资90985.0万元，2万吨应急供水工程建设投资2440.9万元，62.7公里配水管网工程建设投资22172.1万元，5万吨污水处理及35.5公里管网工程建设投资30324.6万元，建设期利息6540.4万元。总投资152463万元，由26%项目资本金及74%融资资金构成。兴安盟行署授予项目公司经营权，在合作期内项目公司负责项目的融资、投资、建设，以及公司的运营管理。授权经营期为25年，在本项目合作经营期内，合作经营期结束后将项目资产和设施移交到盟行署或其指定机构。项目的收入主要由供水收入和污水处理费收入两部分组成。
5、湖南省娄底市冷水江市农村自来水水厂巩固提升PPP 项目
项目进展：资格预审
项目投资额：110039万元
项目概况：
本项目的供水范围为冷水江市铎山镇、渣渡镇、梓龙乡、三尖镇、锡矿山地区，主要是供水主管沿线辐射区域。本项目估算总投资为110039.14 万元，工程由三部分组成：一是新建水厂1 座，二是对现有6 座水厂进行提质改造工程，三是新建两座水库。本项目由冷水江市政府授权冷水江市水利局为实施机构实施本项目，并指定冷水江市水建投公司作为出资代表与社会资本方组成项目公司，由项目公司负责本项目的建设、融资和运营。依照国家现行的有关政策，冷水江市水利局授权冷水江市农村自来水水厂代表政府方与中标社会资本方共同出资组建项目公司，其中政府方占项目资本金20%，社会资本方占项目资本金80%。
6、新疆石河子水务PPP项目
项目投资额：105806万元
中标社会资本：北京首创股份有限公司
项目概况：
石河子市污水处理厂一期、二期存量资产评估价值为30206.96万元，应扣除划拨土地价值约6333.82万元，最终以经核准或备案的资产评估报告为准。石河子市污水处理厂污水深度处理及再生水管道工程总投资约为30087.88万元，石河子市第二污水处理厂建设工程总投资约为51844.55万元，最终以竣工验收后经审计的金额为准。本项目投资总计105805.57万元。
7、湖北省潜江市城乡一体化（集镇）污水处理ppp项目
项目投资额：97265.82万元
中标社会资本：安徽国祯环保节能科技股份有限公司；中交第二航务工程局有限公司
项目概况：
本项目拟在潜江市乡镇、管理区、办事处新建污水处理厂共13座，提标改造污水处理厂1座。根据各个污水处理厂的污水处理工程服务范围、服务人口及农村居民用水量，本项目污水处理厂的设计规模为700~2000m3/d，新建污水处理厂总规模为1.91万m3/d，提标改造污水处理厂规模为3万m3/d。生活污水处理拟采用AAO一体化池、一体化生物转鼓；工业污水采用改良AAO+MBBR处理工艺，深度处理采用AOP（高级氧化）+ICB池（固定床生物膜反应器）处理工艺；提标改造污水处理厂采用改良型氧化沟+深度处理工艺。
8、河北省保定市南水北调配套工程第二地表水厂一期工程
项目投资额：92767.98万元
中标社会资本：河北建设集团股份有限公司
项目概况：
保定市第二地表水厂是南水北调配套工程，是保定市重大基础设施建设项目，该工程的建设对于缓解市区北部用水紧张形势、保障全市供水用水安全，以及预留城市未来发展空间具有重要战略意义。保定市第二地表水厂一期工程属于新建项目，建设地点在保定市区西北部，西二环西侧，北三环北侧。水厂一期规划用地面积约350亩，其中建设用地面积约210亩（14万平方米）。保定市南水北调配套工程第二地表水厂一期工程设计规模30万m3/d。工程内容包括净配水厂工程、配水管线工程、厂外市政配套工程等。配水管道总长为56615m。厂外市政配套工程为D=400钢筋砼管铺设，长度500m、D=2400钢筋砼管铺设，长度2700m。
9、河南省商丘市柘城县供排水一体化项目
项目投资额：83903.4万元
中标社会资本：重庆财信环境资源股份有限公司
项目概况：
柘城县供排水一体化项目，是市政基础设施建设项目，项目所在地为柘城县城区。所属行业为城市基础设施建设项目。项目分为存量项目和新建及扩建项目，其中存量项目主要是柘城县自来水厂、柘城县污水处理中心、柘城县第二污水处理厂；新建及扩建项目主要是柘城县第三污水处理厂、柘城县自来水苦咸水淡化工程及配套管网建设。总投资为8.39亿元。
10、吉林省通化市污水厂一期提标改造及二期扩建PPP项目
项目投资额：81443万元
中标社会资本：北京碧水源科技股份有限公司
项目概况：
本项目估算总投资81443万元，包含作价入股的存量资产2330万元，存量资产转让底价39229万元（含流转税），新建项目建设投资35514万元，建设期利息4369万元。 （1）本项目可为通化市提供10万吨/日的污水处理能力（出水水质：一级A），实际日处理生活污水不低于7.5万吨；（2）可日产回用水3万吨；（3）提供约79.7公里的排水管网运营服务（含泵站3座），其中存量排水管网33.8公里，新建截污管网45.9公里。
11、湖南省湘西自治州泸溪县污水及垃圾处理环卫一体化PPP项目
项目投资额：75971万元
中标社会资本：启迪桑德环境资源股份有限公司
项目概况：
项目包括12个子项目，分别为：1、泸溪县生活污水处理厂存量转换项目；2、泸溪县生活垃圾填埋场存量转换项目；3、原白沙镇武溪镇浦市镇污水管网泵站存量转换项目；4、浦市镇3000吨生活污水处理厂存量转换项目；5、泸溪县生活污水处理厂提质改造项目；6、原白沙镇武溪镇浦市镇污水处理厂配套管网改扩建项目；7、武溪镇城南生活污水处理厂新建项目；8、武溪镇城北工业污水处理厂新建项目；9、浦市镇6000吨生活污水处理厂（一期、二期）新建项目；10、泸溪县生活垃圾清洁处理新建项目；11、乡镇垃圾收集转运新建项目；12、乡镇污水处理远期新建项目。
12、湖南省湘潭市湘潭县城乡供水一体化PPP项目
项目投资额：73048万元
中标社会资本：启迪桑德环境资源股份有限公司；湖南省第三工程有限公司
项目概况：
本项目新建3个水厂（白石镇水厂、花石镇水厂、石潭镇水厂）、扩建1个水厂（石鼓镇铜梁水厂），新建5个加压泵站（荷塘乡、排头水厂、石潭与云湖桥交界处、河口芦花村、梅林桥）和新建1278公里给水管网。项目总投资73048.23万元，其中建设费用56717.89万元，工程建设其它费用9346.76万元，工程预备费3824.26万元，建设期利息2940万元，铺底流动资金219.31万元。
1、甘肃省庆阳市海绵城市项目
项目投资额：523200万元
中标社会资本：中铁二十一局集团有限公司、北京首创股份有限公司、华龙证券股份有限公司
项目概况：
1、样板项目包：建设内容为镇原东路（含地下综合管廊）、宁县东路、正宁东路、安化东路（含地下综合管廊）和马莲河大道（含地下综合管廊）等5条新建海绵道路。2、三个汇水分包：建设内容包括（1）道路工程项目：包括旧路海绵化改造和新建海绵型道路等；（2）市政管线项目：包括新建、增建雨水管渠，改造、新建污水管道、给水管道、中水管道等；（3）公园绿地、公共建设用地和老旧小区的海绵化改造项目：包括公共建设用地海绵化改造和老旧小区海绵化改造等。
2、四川省成都市新都区毗河流域水环境综合整治PPP项目
项目投资额：466555万元
中标社会资本：中国水环境集团投资有限公司
项目概况：
本项目位于四川省成都市新都区，是市政基础设施建设项目（含新、改、扩建项目），属于环保行业，项目总投资466,554.73万元。该项目以绿色发展理念为核心，按照“统筹规划、分步实施、重点推进、阶段见效”的原则，系统开展综合治理工程。建设内容包括：1.截污治污系统：包括7大工程，污水处理厂建设（改造、扩建、新建、提标）、截污管网改造及新建、一体化污水处理设施修复、农村污水收集与处理、污泥资源化中心建设、黑臭水体治理、沿河垃圾收运；2.内源治理系统：包括9条河流、18河段，共53.0km河道清淤工程；3.生态修复系统：包括4大工程，尾水深度净化湿地建设、生态塘库建设、湿地公园建设、生态河道建设、健身步道、健身器械等；4.景观提升系统：包括1大工程，毗河干流生态景观休闲综合提升工程；5.管理应急系统：包括7大工程，水质监测设施建设、水量监控设施建设、视频监控设施建设、应急通讯系统、排水综合管网信息平台建设、通讯链路系统建设、信息化平台建设、监控中心建设。项目的实施将有效改善毗河流域生态水环境，将沿河两岸打造成水质高端、环境优美、宜居宜业的健康生态走廊，实现毗河水系的长治久清。
3、云南省保山市保山中心城市青华海国家湿地公园及保山中心城市万亩东山生态恢复 工程 PPP 项目
项目投资额：430474万元
中标社会资本：北京东方园林环境股份有限公司、北京东方利禾景观设计有限公司、中邦建设工程有限公司、东方丽邦建设有限公司
项目概况：
本项目包括保山中心城市青华海国家湿地公园建设项目（下称“青华海国家湿地公园”）和保山中心城市万亩东山生态恢复工程建设项目（称“万亩东山生态恢复工程”）。(1)青华海国家湿地公园:功能定位为国家湿地公园，占地约10500亩，主要建设内容含西湖工程、东湖工程、湿地恢复工程、水利工程、生态环境工程、土石方工程、园建工程、市政道路工程、桥涵工程、绿化亮化工程、配套工程、征地拆迁等。(2)万亩东山生态恢复工程:功能定位为集历史文化、生态休闲和户外体验于一体的综合性森林公园，面积约26500亩，主要建设内容含生态恢复工程、土壤改良工程、道路工程、饮水工程、土石方工程、配套工程、征地拆迁等。项目建设地点位于保山中心城市东山，涵盖青阳片区、工贸园区所有面山可视区域，项目西至东绕城高速以西100米，南至沙丙路，北至麦场村、东至团山村。
4、福建省南平市武夷山市一溪两岸水美城市项目
项目投资额：350000万元
中标社会资本：博天环境集团有限公司
项目概况：
武夷山市“水美城市”项目工程主要涉及东溪、西溪、崇阳溪及清献河的河道中和治理。工程主要建设内容包括：河道清淤清障65万m3，岸坡整治14km，新建生态防洪堤3.2km，堤防景观改造15.5km,堤防生态提升20.1km,引、排水泵闸3座，生态潜坝4座，种植水生植物500万m2，景观绿化工程443万m2等。
5、广西壮族自治区南宁市城市内河黑臭水体治理PPP项目
项目投资额：333067.43万元
中标社会资本：广西博世科环保科技股份有限公司；广西北部湾水务集团有限公司
项目概况：
对那平江，西明江，二坑溪，朝阳溪，可利江，亭子冲，石埠河，细冲沟，黄泥沟，石灵河，凤凰江的黑臭水体河段进行治理，项目共涉及11条河道，黑臭水体段治理总长度共计59.1公里。主要工程内容包括截污纳管工程、污水处理厂（站）工程、底泥清淤工程、初雨调蓄工程、生态修复工程。
6、湖北省荆州市荆州环长湖湿地修复工程PPP项目
项目进展：资格预审
项目投资额：299138万元
项目概况：
本项目的建设内容可以分为两个部分：环长湖（含太湖港）综合水治理及生态修复工程，江汉运河堤外两侧水治理及生态修复工程。前者分为三个片区：楚风湿地游览片区，城市生态海绵片区，会议文创度假片区；后者分为“绿焰人家”、“夕霞金田”、“碧野闲林”三个景观带。 本项目的运营分为商业经营和公益性生态维护管理两部分。商业经营部分主要指环长湖工程主题休闲区、欢乐水街区等区域的配套商业经营，包括环长湖城市中央公园内的水上游乐项目、服务区店铺出租经营项目、小镇住宿项目和交通设施经营管理等。公益性生态维护管理部分包括湖滨湿地的维护管理、环长湖和汉江岸边道路的维护、养护和保洁工作、湖边植被的修剪养护、景观绿地的日常维护等方面。
7、安徽省亳州市涡阳县黑臭水体整治及污水处理PPP项目
项目投资额：294895.02万元
中标社会资本：
安徽水安建设集团股份有限公司；河南省水利勘测设计研究有限公司
项目概况：
涡阳县黑臭水体整治与污水处理ppp项目开挖疏浚河道11条（32.408km），湖泊治理1座（1.6万m2、其中水域面积0.67万m2）；防洪除涝工程：河道治理26.121km、新开挖河道6.287km、重建桥梁17座、新建桥梁3座、新建拦水坝1座、重建防洪闸3座、拆迁现状桥梁1座、拆除现状水闸2座；滨水环境改善工程：河道景观红线总面积约3314620m2；市政工程：改造市政道路9.097km、提升泵站改造1座、铺设截流排水管22550m、设置截流井126座、新建雨水调蓄池21座（46800m3）、其他调控设备252处、新建污水处理一座（近期2万吨）；水质保护工程：新建功能性人工湿地1处（设计规模2.4万t/d、占地面积约为5.58万m2）、构建河道清水系统工程（面积为167.55万m2）、新建生态浮床11000m2、曝气机31台、铺设微孔曝气管47万m2。
8、河南省郑州市贾鲁河综合治理工程PPP项目
项目投资额：280975万元
中标社会资本：中国电力建设股份有限公司；中电建路桥集团有限公司；中国水利水电第十一工程局有限公司
项目概况：
贾鲁河两侧大堤坡脚外3米范围内（蓝线）的河道综合治理和绿化工程采用PPP模式实施，即为本项目。河道两岸蓝线外50-200米不等范围内（绿线）的生态景观建设工程，由市政府统一设计，沿线各区县负责投资建设，该部分工程不在本次PPP项目实施范围内。根据《郑州市人民政府市长办公室会议纪要〔2016〕34号》“贾鲁河综合治理工程截污治污至关重要，截污治污必需彻底”。贾鲁河综合治理截污治污与本项目同步实施，并且必需彻底，以保证本项目实施效果。根据《郑州市贾鲁河综合治理工程实施方案》，本项目治理长度合计62.77km，其中：综合治理长49.67km，河道疏挖长度13.1km。项目主要建设任务：一是贾鲁河尖岗水库至中牟陇海铁路桥段综合治理长度49.67km；二是开挖贾鲁湿地、祥云湿地、圃田泽湿地等3处湿地湖泊，对贾鲁河洪水起到滞洪作用，减轻下游防洪压力；三是对中牟陇海铁路桥至大王庄弯道段河槽进行疏挖，长13.1km，以利于汛期洪水平稳下泄。
9、湖北省咸宁市大洲湖生态建设示范区项目
项目投资额：271794万元
中标社会资本：中建三局集团有限公司
项目概况：
大洲湖生态建设示范区项目打造服务于城市发展的生态湿地，多规划相互协调，以旅游作为产业支柱，打造咸宁名副其实的城市名片和对外的形象展示窗口，以及重要生态建设示范区，以“生态+旅游+健康”的开发模式带动区域产业创新发展，以响应咸宁市十三五规划打造咸安改革创新试验区、绿色崛起先行区和对外开放示范区的总体目标。
10、陕西省西安市小寨区域海绵城市PPP项目
项目投资额：261700万元
中标社会资本：中国建筑股份有限公司、中建水务环保有限公司、中国建筑第八工程局有限公司、北京市市政工程设计研究总院有限公司组成的联合体
项目概况：
本项目海绵城市建设的主要内容包括12 大类工程，分别为内涝整治工程、积水点改造工程、市政管网改造工程、泵站工程、调蓄设施建设工程、市政道路改造工程、建筑与小区改造工程、绿地广场改建工程、植物种植工程、雨水径流污染治理工程、水资源利用工程、河系整治工程。项目总投资21.16亿元，采用BOT运作方式，拟合作期限15年，实施机构为西安市城乡建设委员会。
11、河南省开封市一渠六河连通综合治理工程
项目投资额：259118万元
中标社会资本：开封市水务开发建设有限公司
项目概况：
一渠六河连通工程通过西干渠将黑池和开封西湖连通起来，把黄河水引入西湖；涧水河将开封西湖与东护城河连通起来，并通过位于西护城河与东京大道处的节制闸向西护城河供水；西护城河沿古城墙外向南，随城墙转弯进入南护城河，南护城河与东护城河与城墙东南汇入惠济河。通过这种方式开封市新老城区水系实现连通，并通过黑池补充水源、惠济河下泄洪涝水，从而形成一个有机的连通体系。水系治理后形成集休闲游憩、文化体验、历史感悟、商旅发展多功能于一体的“滨水活力带”，满足百姓需求，彰显开封古城新形象
12、河南省驻马店市平舆县水环境治理和生态修复工程
项目投资额：216262.05万元
中标社会资本：河南水利投资集团有限公司；河南水利第一工程局
项目概况：
项目基本信息：平舆县水环境治理和生态修复工程，属于新建项目，位于平舆县境内。拟定合作期限为20年（含建设期18个月），工程估算总投资为216262.05万元。项目建设内容包括河道水系连通工程、生态修复工程、人工湖调蓄工程、滨水环境改善工程、污水处理厂提标改造及配套工程、泵站管道工程、分布式生态型污水处理站工程、草河截污工程、淤泥再生利用工程和智慧水生态监管系统等。项目资本金由中选社会资本方与政府方共同出资，资本金比例不低于项目总投资的20%。其中政府方股权占比5%，社会资本方股权占比95%。项目建成后由项目公司负责运营，政府方给予绩效付费。
原创稿件，欢迎转载，转载请联系获取授权。转载时不得恶意删改文章内容，违者必究。
【附】一周绿媒榜（2018.02.04-2018.02.10）
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