诸城悦东污水处理厂中标价27元/吨，曾被质疑未招标先建设
据潍坊市公共资源交易中心诸城分中心公告，悦东污水处理厂项目建设规模为2万吨/日，一期5000吨/日，项目总投资约2亿元，最终中标污水处理费单价27.59元/吨。中国水网检索中发现，前阵子，该项目还曾遭法迅之声质疑：在诸城市政府无审批立项批复前已经施工建设，在国土部门没有划拨土地前已经开始施工建设，未中标前却已经施工建设。
来源：中国水网
近日，E20旗下产品E标通抓取到诸城市悦东污水处理厂BOT项目中标讯息。据潍坊市公共资源交易中心诸城分中心公告，悦东污水处理厂项目建设规模为2万吨/日，一期5000吨/日，项目总投资约2亿元，最终中标污水处理费单价27.59元/吨。
公告显示，该项目最终花落诸城市中粮建筑有限责任公司和诸城市悦东污水处理有限公司联合体，具体的中标结果如下：
根据招标公告信息，悦东污水处理厂项目建设地点在诸城市悦东新新材料产业园。主要招标内容包括勘察、施工图纸设计、出水口论证、可行性研究报告及批复、环评、项目实施方案及批复、项目管理、工程施工、设备采购及安装、工程调试、运行、运营管理维护、移交等工作。
项目进水指标为CODcr≤800mg/L、BOD5≤350 mg/L、NH3-N≤45 mg/L、TN≤60 mg/L、TP≤8 mg/L、SS≤400 mg/L、PH6-9、阴离子表面活性剂≤20 mg/L、色度≤64mg/L、动植物油≤100 mg/L、石油类≤15 mg/L、硫酸盐≤600mg/L、氯化物≤800mg/L、溶解性总固体≤2000mg/L；污水处理厂主要出水指标执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的V类水标准：CODcr≤40 mg/L、BOD5≤10 mg/L、NH3-N≤2 mg/L、、TP≤0.4 mg/L、SS≤5 mg/L、PH6-9、阴离子表面活性剂≤0.5 mg/L、色度≤30mg/L、动植物油≤1mg/L、石油类≤1 mg/L；粪大肠菌群数≤1000个/L；TN（≤15 mg/L）和其他指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的一级A标准。
2018年3月22日，该项目在放出采购需求公示，4月27日正式开始招标，期间两次变更延迟开标时间。该项目将采用建设-运营-移交（BOT）模式进行实施。本项目特许经营期为30年。7月17日，网站发布诸城市悦东污水处理厂BOT项目评审值的相关公告，内容描述为：“诸城市悦东污水处理厂BOT项目，诸城市市政管理局2018年7月16日发布的评审值为:27.59元/吨。”
三天后，中标结果出炉，中标价为27.59元/吨。
另外，还有一点值得一提，中国水网检索中发现，前阵子，该项目还曾遭法迅之声质疑：在诸城市政府无审批立项批复前已经施工建设，在国土部门没有划拨土地前已经开始施工建设，未中标前却已经施工建设，而当时施工现场的单位为诸城市中粮建筑有限责任公司，具体内容请看下文：
诸城市：悦东污水处理厂涉嫌违规操作（文章来源/法迅之声，文/彦斌)）
2018年2月23日，诸城市官方信息显示：贾悦镇悦东新材料产业园内已是一派繁忙景象：悦东污水处理厂基础设施配套项目正进展得如火如荼，机械轰鸣，近百名工作人员忙碌在施工一线，施工单位在抓好各项安全防冻措施的前提下，交叉施工、错峰施工，最大限度加快项目建设进度。
2018年3月23日，诸城市官方信息称：悦东污水处理厂位于贾悦镇悦东新材料产业园内，总投资3.5亿元。项目于今年一月份动工，预计土建工程3月底完工。
2018年04月13日 ，诸城市官方信息：“诸城市发展和改革局工程建设领域项目信息公开”显示：“诸城市悦东污水处理厂工程” 项目规划用地面积62114平方米，建设综合生化池、进水控制间、污泥均缩池、污泥脱水机房、臭氧发生间、配电室、排污泵站、絮凝沉淀过滤池、生物炭滤池、综合楼等多个单体工程项目设施，总建筑面积6518平方米。项目设计日处理污水能力4万吨。
批准文号诸发改投资〔2018〕28号，批准日期2018年4月13日。
2018年国土资源部显示“诸城市国土资源局国有土地划拨用地批前公示”情况，项目名称为诸城市悦东污水处理厂项目，地块编号为诸城-划拨-2018-0013号，地块位置于诸城市贾悦镇太古庄一村、二村、三村。土地用途为公共设施用地，土地面积5.8575(公顷)，受让单位为诸城市悦东污水处理有限公司。
公示期自2018年4月18日至2018年4月28日。
2018年04月13日 ，诸城市政府信息“诸城市发展和改革局工程建设领域项目信息公开”显示“诸城市悦东污水处理厂工程” 项目规划用地面积62114平方米，建设综合生化池、进水控制间、污泥均缩池、污泥脱水机房、臭氧发生间、配电室、排污泵站、絮凝沉淀过滤池、生物炭滤池、综合楼等多个单体工程项目设施，总建筑面积6518平方米。项目设计日处理污水能力4万吨。
2018年4月27日，诸城千禧招投标代理有限公司受诸城市市政管理局委托，面向社会公开发布了关于“诸城市悦东污水处理厂BOT项目”的招标公告，其介绍悦东污水处理厂建设规模为2万吨/日，一期5000吨/日。项目总投资约2亿元。
本项目采用建设-运营-移交(BOT)模式进行实施，招标人通过公开招标选择中标人。招标人授权中标人对本项目进行投融资、建设、运营及维护。在特许经营权期满后，中标人须将本项目完好无偿移交给诸城市人民政府或其指定机构。
施工现场
施工现场
5月22日，记者来到位于诸城市贾悦镇，悦东污水处理厂的施工现场，在进入工地的门口标有“中粮建筑有限公司”的门头标识，进入工地现场看到塔吊林立，由于天气问题处于停工，部分工程基本施工结束。在工地现场的一个工程告示牌也写有关于“诸城市悦东污水处理厂”的工程和公司简介，落款为诸城市中粮建筑有限责任公司。
在诸城市政府无审批立项批复前已经施工建设，在国土部门没有划拨土地前已经开始施工建设，未中标前却已经施工建设，带有诸多疑问记者来到了诸城市市政管理局。
诸城市市政局邱书记告诉记者：自己作为党委书记，负责党务工作，对悦东污水处理厂一事概不清楚。但是对于记者提出来的问题会及时反馈给单位，如果真的出现了问题会及时的整改，并做了书面记录。截止记者离开时，未见到邱书记所称的项目行政负责人。
市政基础工程项目的建设为什么可以在没有批复、土地和招标的前提下去施工建设，监管单位和业主单位在该项目开工建设时为什么没能及时阻止，项目属于未批先建?还是相关政府部门涉嫌集体作弊，睁一只眼闭一只眼搞“形式主义”。
法定招标工作本末倒置那么前期是谁决定的施工单位?是否涉嫌利益交换?后期开标过程中又如何保证其施工单位中标?约亿元的建设项目在诸城市被如此盲目的建设又如何整改?对于种种问题和责任谁来担当?又会如何处理记者将持续关注！
编辑 | 洪翩翩、赵凡
统筹 | 谷林