水环境治理的“反思”与“展望”
十年，环保管理模式、技术需求发生了变化，不变的是水业人漫漫征途中的上下求索。回望过去，展望未来。十周年之际，2018（第十届）上海水业热点论坛白玉兰之夜（暨上海水业热点论坛十周年纪念活动）在8月22日晚如期举行。
来源：中国水网 作者：徐冰冰
十年前，上海水业热点论坛在同济大学拉开帷幕。如今，上海水业热点论坛迎来第十个年头。
十年，环保管理模式、技术需求发生了变化，不变的是水业人漫漫征途中的上下求索。
回望过去，展望未来。十周年之际，2018（第十届）上海水业热点论坛白玉兰之夜（暨上海水业热点论坛十周年纪念活动）在8月22日晚如期举行。
夜话现场
说十年，望十年。在E20环境平台首席合伙人傅涛的主持下，中国土木工程学会水工业分会理事长张悦、上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司党委书记、副董事长、总工程师/全国工程勘察设计大师张辰、同济大学环境科学与工程学院院长/城市污染控制国家工程研究中心主任戴晓虎、中国城镇供水排水协会排水专业委员会主任/原北京城市排水集团有限责任公司总经理杨向平、中国市政工程华北设计研究总院有限公司总工程师郑兴灿以及上海城投污水处理有限公司总经理姚杰参与了本次夜话讨论。
各抒已见，与会嘉宾对水环境治理问题进行了“反思”与“展望”。
反思篇
管网问题“火烧眉毛”
污泥和管网问题成为夜话热点讨论的话题，同时，这也是当下存在的亟待解决的难题。其中，管网问题是水环境治理多年来的突出问题，排水体系存在很大漏洞。
“排水、污水处理的重中之重是什么？最突出的问题是什么？最大的市场需求是什么？跟国际相比最大的差距是什么？就是管网。”张悦开场就直击问题要点。
管网的收集效率会直接影响污水厂污水处理的效果。国家环境保护技术管理与评估工程技术中心主任/清华大学教授王凯军对全国环保监督监察的5000多座污水厂进行统计，几乎60%污水厂COD进水浓度在150mg/L以下。
管网为什么存在如此多的问题？张悦分析，第一，投资主体多元化，什么便宜用什么。第二，管材差，假冒伪劣产品充斥着市场。第三，施工马虎，质量没有保障。
戴晓虎对张悦讲的管网问题表示赞同，他认为管网问题是我国污水处理全过程的一个重要难题。多年来的国内外工作经验，让戴晓虎看到了我国在水环境治理方面的进步和差距，污水厂进水的COD浓度可以间接反应该国家的工业化水平及污水处理管理和建设水平。目前我国污水厂的进水浓度很低，污水厂如果收集不到污水，污水厂处理发挥的消减污染物的效果就会大打折扣，这也是导致黑臭水体等等一系列的问题产生的根本原因之一。
戴晓虎在高校工程学科研究与产业对接、评价体系调整等层面上作了很多思考。他认为，未来的环境工程学科评估体系应该围绕存在的工程技术基础问题，以问题导向，培养学生，开展研究；应用技术研究要与工程需求紧密结合，实现产学研政深度合作，组成多学科交叉团队公关，让技术能真正落地；对类似管网这类的研究，很难发表论文，但是国家迫切需求，该类研究和目前高校考核评估体系存在脱节，应重点关注和完善。
杨向平提到，现在全国管网方面的投入资金严重不足，管理严重不足，施工质量差。新时代要降低速度，提高质量，提高管理的精细度，而不是一味追求快。
郑兴灿认为，不管是污水处理还是管网，我们面临的问题都不单单是技术问题。所有环境问题首先是政治层面的问题，政治是第一位的，代表着高层的决策；第二位是社会问题，社会问题实际上是老百姓的感知；第三是经济问题，有没有钱，钱从哪里来？第四是管理问题，如何运行好，如何监管到位；第五是工程问题，怎么做，怎么保证功能与质量；最后才是技术问题，技术是最低层面的，它能够起很大的作用。技术储备是必要的，但不是最核心的东西。另外，管网的完善与提标改造之间并不矛盾，应该同步进行，而不是把两者对立起来。
展望篇
让政府感知，让百姓感知，让社会形成共识
党的十九大报告提出，要不断增强人民的获得感、幸福感、安全感。同样，环境问题也要让政府感知到社会真正存在的问题，让社会对问题形成共识，让百姓了解到环境治理的效果。
关于水环境的治理，美国清洁水法两个最核心的内涵是“可渔、可游”。 “可游”是身体可以接触，“可渔”是可以钓鱼，保证生态安全。谈到上海的治水目标，张辰表示，我们也要让老百姓有很好的感知，实现可渔可游是肯定的。要让问题可视化，形成共识。让领导感知、重视，政府有这方面的意识，工作才可以推进下去。
张悦表示，污染问题是环境产业的第一推动力，标准是技术进步的第一推动力。水环境治理最终的目的一定是水环境和水质的改善，让老百姓真正看到水清岸绿鱼翔浅底。
傅涛提到，污水处理厂、垃圾处理厂也存在很多问题，但它们毕竟在地表，问题显性化，管网埋在地下，不易察觉。所以问题更应该可视化，让社会感知到。
戴晓虎列举了圣彼得堡博物馆的例子，博物馆把地下从整个管网到污水厂，做成了博物馆模型。领导和老百姓看了以后深有感触，这样不仅使工程得到了宣传，也让老百姓更加了解基础设施的建设情况。
杨向平认为，现在的问题是行业有共识，社会没有共识，政府有关部门对问题重视还不够。如果各个部门都形成共识，管网等问题肯定能够解决得比较好。希望今后行业的呼声能够更多地反应到社会各界，反应到相关的主管部门。
不忘初心，回归技术本源
傅涛指出，给排水专业原来本身是做管网的，现在都去做水处理了，环保行业确实需要回归初心。
伴随着环境治理需求的升级，技术的支撑性作用亦将逐步凸显。姚杰提到，目前从大投资、大建设时代转入运营时代，技术再出发非常迫切，真正呼吁同行要引起重视。
为什么需要回归技术本源？姚杰指出，管理的对象在发生变革，一是污水处理、污泥处理处置的工艺越来越复杂，比如今天污泥干化焚烧厂如同化工厂，工艺流程之间的匹配和工艺参数的调整要求越来越高；二是排放标准越来越高，对运行质量提出了更高的要求；三是市场竞争，尤其是运行成本管控给运行提出了更高的要求，在同样达标的情况下，运行成本越低，企业效益越好，竞争力越强。现在运营团队的打造，一定要从技术再出发，真正注重管理，注重技术水平和能力的提升，使建设的投资效益最大化，使运营的设施效率最优化，充分发挥减排作用。
最后，傅涛总结，水环境治理问题是一个系统性问题，应该用系统思维，站在整体看局部。十年，大家一路走来，我们专注责任、卓越、担当，共同纪念我们同行的十年，憧憬未来十年会更好。
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