起底“无废城市” ▏一文览尽“11+5”城固废管理现状（下）

E20水网固废网 2021-04-27

从国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》到生态环境部公布“11+5”个试点城市名单以来，“无废城市”已成为当今社会一大热点。E20研究院固废产业研究中心对入选城市（11个）及特例地区（5个）的城市生活垃圾、工业固体废物、危险废弃物、农业废弃物、建筑垃圾等多领域的固废管理情况进行了深入梳理。

来源：中国固废网作者：刘琪

4月29日，环境部召开新闻发布会，新闻发言人刘友宾公布了入选“无废城市”建设试点的11个城市，分别是广东深圳、内蒙古包头、安徽铜陵、山东威海、重庆主城区、浙江绍兴、海南三亚、河南许昌、江苏徐州、辽宁盘锦、青海西宁。

此外，为更好服务国家重大发展战略、国家生态文明试验区建设，河北雄安新区（新区代表）、北京经济技术开发区（开发区代表）、中新天津生态城（国际合作代表）、福建省光泽县（县级代表）、江西省瑞金市（县级市代表）作为特例，参照“无废城市”建设试点一并推动。

“无废城市”是一种先进的城市管理理念，旨在最终实现整个城市固体废物产生量最小、资源化利用充分、处置安全的目标。《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》中指出“无废城市”的目标是：到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，试点城市在固体废物重点领域和关键环节取得明显进展，大宗工业固体废物贮存处置总量趋零增长、主要农业废弃物全量利用、生活垃圾减量化资源化水平全面提升、危险废弃物全面安全管控，非法转移倾倒固体废物事件零发生，培育一批固体废物资源化利用骨干企业。通过“无废城市”建设试点，要统筹经济社会发展中的固体废物管理，大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置，坚决遏制非法转移倾倒，探索建立量化指标体系，系统总结试点经验，形成可复制、可推广的建设模式。

E20研究院固废产业研究中心已在第一时间对入选城市（11个）及特例地区（5个）的城市源生活垃圾管理情况进行了深入梳理（具体请见→ 起底“无废城市” ▏一文览尽“11+5”城固废管理现状）。

本文将对入选城市（11个）及特例地区（5个）的一般工业固废、工业危废、农业废弃物等管理情况进行深入梳理。

入选城市中固废管理水平和信息公开程度差异明显，11个试点城市以百万人口级为主，是我国大多数地级市的典型代表。目前大多已有或在建有固废处置设施以及危废集中处理设施等。5个特例地区相关数据公开较不完全。

入选城市中一般工业固废无害化率均较高，处置能力可满足现有一般固废处置需求。但危险废弃物处置能力匹配较为不均：如铜陵、绍兴等地危废处置能力不足，重庆、徐州等地危废许可处置能力超出当地危废产生量，但部分危废核准经营规模空置。

注：图中数据为E20研究院根据公开数据整理得到，空缺数据为暂未查询到公开信息，不代表该市无该项处理能力。由于部分城市信息公开有限，此图可能与实际存在一定偏差，请酌情参考。

深圳

11个试点城市中，深圳市固体废物处理设施建设起步早、市场化机制比较成熟、社会广泛参与固体废物管理，为“无废城市”建设提供良好的工作基础。1988年，深圳成立全国第一家工业危废处理站，建成运营全国第一家生活垃圾焚烧厂。1997年，深圳在全国率先按照国际通用的卫生填埋技术建成下坪垃圾填埋场并投入运行。深圳最早建成危险废弃物联单管理制度和信息化全过程管理系统，率先开展建筑废弃物和餐厨垃圾资源化回收利用。

作为一个快速发展的超大城市，深圳市GDP超过2.4万亿元，管理人口超过2000万，每天产生固废约2.9万吨，环境约束十分突出。

一、工业固体废物：2017年，深圳全市工业固体废物产生总量为209.25万吨（包括污水处理厂污泥95.56万吨，一般工业固体废物113.70万吨）。工业固废无害化率达99.78%。产生量较大的工业固体废物主要有污泥、焚烧炉渣、粉煤灰等。

数据来源：深圳市生态环境局

二、危险废弃物：2017年，全市经营单位接收处置市内工业危废38.57万吨。危险废弃物无害化率达97.77%。

数据来源：深圳市生态环境局

深圳市危险废弃物转至市外经营单位利用和处置15.45万吨。深圳市经营单位接收处理市外危险废弃物4.68万吨。产生量较大的危险废弃物主要有含铜废物、表面处理废物、废酸、焚烧处置残渣、染料涂料废物等。

2017年，全市医疗废物产生量为1.41万吨，全部无害化焚烧处置。

全市共有危险废弃物经营单位12家，其中，持危险废弃物综合经营许可证企业8家，持危险废弃物收集经营许可证企业3家，持深圳市医疗废物经营许可证企业1家。深圳市现有危废处置设施基本可以满足深圳市危废处置需求。

表格 1 深圳市危险废弃物经营单位一览表

信息来源：深圳市生态环境局

三、建筑废弃物：2017年，深圳市建筑废弃物产生量约为9410万立方米（含工程弃土、拆建物料）。其中，在市内填埋处置（含受纳场填埋、安全隐患整治、各类生态修复和工程回填弃土等）约1524万立方米，综合利用约397万立方米（约 596万吨），其他则主要通过海陆两路运往周边城市的填海、土地整理、生态修复等工程利用。

深圳市目前已制定了《2018年危险废物规范化管理考核工作实施方案》和《深圳市危险废物规范化管理督查考核指标》，组织对各区危险废弃物规范化管理工作的督查考核，并在全市范围内抽查118家企业进行现场考核。并开展了汽修行业危险废弃物专项整治行动以及固体废物专项督察，严厉打击危废非法转移倾倒违法行为。

深圳市也出台了《关于进一步加强我市建筑废弃物处置工作的若干措施》，通过源头减排、综合利用、受纳填埋、跨区域平衡以及完善管理机制等五个方面28项措施，加快实现深圳市建筑废弃物处置资源化、排放减量化、管理规范化，促进城市可持续发展。印发实施《深圳市房屋拆除工程管理办法》，推行房屋拆除、综合利用及清运一体化管理，大力推进移动式建筑废弃物现场破碎处置。

包头

包头市作为内蒙古最大的固废产生地区，入选“无废城市”建设试点，对包头市打好污染防治攻坚战，推进生态环境工作再上新台阶具有重要意义。

一、工业固体废物：根据《2018年包头统计年鉴》，2017年，包头市工业固废产生量为4238.7万吨，工业固废处置率为70.66%。工业固废主要来自于黑色金属矿采选业以及黑色金属冶炼和压延加工业。

数据来源：2018年包头统计年鉴

二、危险废弃物：包头市暂未公布2017年全市危险废弃物产生量及具体处理情况。

包头市危险废弃物经营单位如下表所示。包头市危废处置经营规模相对稀缺。

表格 2 包头市危险废弃物经营单位一览表

信息来源：包头市生态环境局

铜陵

铜陵市作为资源型城市，在长期的资源开采加工过程中，产生了大量的工业固废。固废处置利用面临巨大压力。

一、工业固体废物：根据《铜陵市2018年统计年鉴》，2017年，铜陵市年产尾矿、磷石膏、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣等一般工业固废1479万吨。

数据来源：铜陵市2018年统计年鉴

二、危险废弃物：2017年，铜陵市产废酸、冶炼废物、精馏残渣等工业危险废弃物32.9万吨。工业危险废弃物利用、处置及贮存情况如下图所示。

数据来源：铜陵市2018年统计年鉴

铜陵市危险废弃物经营单位如下表所示。铜陵市危废处置规模相对缺少。

表格 3 铜陵市危险废弃物经营单位一览表

信息来源：铜陵市生态环境局

铜陵市目前已出台了涉及工业固废源头管控、综合利用、网格化监管及生活垃圾分类、餐厨废弃物收运处置、秸秆综合利用、农村垃圾处理等一系列配套政策措施。同时，持续开展危废规范化管理，建立危废产生和经营单位“一企一档”，从申报登记、管理台账、贮存处置等方面全方位规范企业危废管理。

威海

一、工业固体废物：根据《威海市固体废物污染环境防治信息》，2017年，威海市全市工业固体废物产生量为319.6万吨，工业固体废物主要种类为粉煤灰、炉渣、尾矿、其他废物和磷石膏。

数据来源：威海市固体废物污染环境防治信息

二、危险废弃物：同年度，威海市工业危险废弃物产生量为1.54万吨。

数据来源：威海市固体废物污染环境防治信息

医疗废物共处置2052.8吨，处置方式为经过高温蒸汽灭菌处理后统一运送至威海市生活垃圾场进行安全处置。

威海市仅有一家企业持有危险废弃物（含医疗废物）经营许可证，为威海市环保科技服务有限公司。基本情况如下：

表格 4 威海市危险废弃物经营企业情况

	经营规模（万吨/年）
危险废弃物（焚烧）处置中心	1.1
医疗废物处置中心	0.26
危险废弃物收集转运站	/

信息来源：威海市生态环境局

威海市危废处置能力相对缺少，威海市目前已制定了《威海市危险废弃物规范化管理指南》，指导危险废弃物产生单位和经营单位以及各区市环境保护主管部门有针对性的开展危险废弃物环境管理工作，对威海市全市范围内危险废弃物产生和经营企业，按照属地管理的原则，实行分级监管模式，分片到组，分企到人，层层落实责任,形成了长效监管机制。

威海市于2018年底印发《威海市农村人居环境整治三年行动实施方案》，推进农村垃圾综合治理。方案中指出：到2020年，基本实现村庄规划编制、生活垃圾收运处置、无害化卫生厕所改造全覆盖，生活污水处理率大幅提高，村民环境与健康意识普遍增强，生态环境质量显著提升，农村呈现出“生产美、生活美、生态美”的全新面貌。

重庆主城区

重庆市主城区包括渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区，即通常所称的“主城九区”。

一、工业固体废物：根据《重庆市固体废物污染防治信息》，2017年，重庆市产生一般工业固体废物1943.20万吨。利用、贮存和处置情况具体见下图。

数据来源：重庆市固体废物污染防治信息

二、危险废弃物：2017年，重庆市全市共产生工业危险废弃物60.50万吨，其利用、贮存和处置情况如下图。

数据来源：重庆市固体废物污染防治信息

重庆市医疗废物处置方式主要为高温蒸煮、消毒毁形填埋，处置率为100%。

重庆市共有60家持证单位，共建有危险废弃物收集、利用、处置设施64个，其中综合利用设施24个、终端集中处置设施10个、医疗废物处置设施13个、收集贮存设施17个）。重庆市危废许可处置总量约为150万吨/年，基本满足该地区危废处置需求。

2017年，重庆市推进了8家危险废弃物综合收集贮存试点；实现乡镇医疗废物集中处置全覆盖。在10个区县的24家企业开展危险废弃物精细化管理试点，不断提升危险废弃物监管能力。强化危险废弃物规范化管理督查考核，建立“市级抽查、区县检查、企业自查”的三级联查机制，危险废弃物规范化督查考核达到国家A级要求。

三、农村固体废物：2017年重庆市38个区县畜禽养殖粪污产生总量约为5871.77万吨，粪污综合利用总量为4464.87万吨。全市农用薄膜使用量为4.55万吨。

绍兴

一、工业固体废物：2017年，绍兴市全市一般工业固体废物产生量359.2万吨。利用、贮存和处置情况具体见下图。

数据来源：绍兴市固体废物污染防治信息

绍兴市于2017年完成固废管理系统的迁移，与绍兴智慧环保云平台对接，完善了全国固体废物管理系统信息。

二、危险废弃物：同年度，绍兴市全市工业危险废弃物产生量为31.9万吨，利用、贮存和处置情况具体见下图。

数据来源：绍兴市固体废物污染防治信息

全市集中处置医疗废物4719.3吨，医疗废物无害化处置率100%。

截止2017年底，绍兴市共具有省级发证的危险废弃物经营单位共27家。工业危险废弃物集中处置设施共计4家，其中危险废弃物集中焚烧处置单位3家，年处置能力2.76万吨，危险废弃物填埋处置企业1家，年处置能力9万吨/年，水泥窑协同处置危险废弃物企业1家，年处置能力2.5万吨，合计处置能力14.26万吨。医疗废物焚烧处置企业1家，焚烧处置能力6000吨/年。

表格 5 绍兴市危险废弃物经营单位一览表

序号	经营单位	经营规模（万吨/年）
1	嵊州市东大化工有限公司	3.8
2	绍兴金冶环保科技有限公司	3.1
3	浙江亚栋实业有限公司	0.55
4	浙江宏达金属冶炼有限公司	0.6
5	浙江春晖固废处理有限公司	0.54
6	绍兴市上虞美琪玛化学有限公司	0.08
7	浙江永绿再生资源回收有限公司	1
8	绍兴鑫杰环保科技有限公司	6
9	浙江长贵金属粉体有限公司	0.19
10	绍兴市中良环保科技有限公司	3
11	绍兴市云豪金属物资有限公司	4
12	绍兴市上虞众联环保有限公司	9.9
13	绍兴光之源环保有限公司	1.5
14	绍兴市金葵光伏材料有限公司	2
15	绍兴上虞微益再生资源有限公司	6.25
16	浙江德创环保科技股份有限公司	0.35
17	新昌县康净环保科技有限公司	1
18	绍兴绿嘉环保科技有限公司	16.7
19	绍兴化工有限公司	5
20	浙江科超环保有限公司	4.47
21	新昌公盛材料有限公司	0.006
22	嵊州市王氏物资回收有限公司	1
23	嵊州市银鑫再生物资回收有限公司	1
24	浙江金诚贵金属科技有限公司	0.2
25	浙江兆山环保科技有限公司	2.5
26	浙江闰绿再生资源有限公司	1
27	绍兴华鑫环保科技有限公司	1.32

数据来源：绍兴市固体废物污染防治信息

27家危险废弃物经营单位均编制了环境风险防范和应急预案，并配备了污染防治的相应设施。全市执行危险废弃物网上转移许可，对危险废弃物转移联单进行网上备案。

2017年，绍兴市完成了全市6800多吨危废存量清零年度任务。并根据《绍兴市污染源日常环境监管“双随机”抽查制度落实方案（试行）》（绍市环发〔2017〕6号），开展全市重点危险废弃物产生单位季度抽查。

三亚

一、工业固体废物：2018年，三亚市工业固体废物产生量为10.25万吨，按照资源化原则进行了综合利用及处置。

二、危险废弃物：三亚市工业危险废弃物产生量为8971.93吨，全部交由有资质的单位进行有效处置。医疗废物产生量为763吨，由医疗废物处置企业处置。固体废物污染防治已取得阶段性成效。

三亚市积极推进废弃农药及其包装物回收集中处理，启动废铅蓄电池生产企业集中收集和跨区域转运制度试点，推行生产者责任延伸制度;建立秸秆收储体系，推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化等综合利用;；建成建筑废弃物处理厂，总投资约1.42亿元，设计规模为年处理建筑垃圾50万吨；在医疗废物处置上，处理能力约1800吨/年；严厉打击非法收集、加工、遗撒、倾倒、堆放、转移、销售和处置各类固体废物等违法违规行为。

三亚注重公众参与和社会监督，将企业危险废弃物污染防治情况纳入企业环境信用评价体系。该市实施《三亚市环境污染“黑名单”制度》《三亚市环境信用评价制度(试行)》，设置环境污染“黑名单”，加快推进生态环境信用监管，逐步健全环保信用评价体系。为发挥协同效应，该市努力构建环保信用信息共享、跨部门联合奖励和惩戒机制。

许昌

河南省许昌市是中原城市群唯一入选全国首批“无废城市”建设试点城市。根据许昌市城乡总体规划(2015—2030)，建设许昌静脉科技产业园，是以垃圾焚烧发电为核心，涵盖具有餐厨垃圾资源化利用、医疗及危险废弃物处理、电子垃圾处理、建筑垃圾处理等功能的综合性垃圾处置产业园。产业园主要包括两个部分：一是金科建筑垃圾产业园(一期已建成);二是产业园区，包括生活垃圾处理区和建筑垃圾产业园区(二期)。一期工程由浙江旺能公司负责实施建设和运营，包括许昌生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾处置项目、热电联产项目和污泥处置项目。

该园建成后，许昌市的垃圾处理能力将全面提高。届时，除市区的生活垃圾外，禹州市、长葛市、襄城县等县(市)的城区生活垃圾将一并进行处理，实现区域生态环境整体改善、人民生活环境质量显著提高的目标。

此外，许昌市还将指导各县(市)因地制宜，科学规划选址，高标准建设垃圾转运中心，积极与垃圾焚烧发电特许经营企业对接，做好垃圾转运、处理的衔接工作，通过垃圾转运中心将城乡生活垃圾送到焚烧发电厂统一处理，实现全市城乡生活垃圾处理无害化、减量化、资源化、产业化。

徐州

徐州市先后入选国家资源循环利用基地、国家级循环经济试点示范城市、国家级生态工业示范园区、国家水生态文明城市试点、国家餐厨垃圾资源化利用和无害化处理试点城市等。2018年，徐州凭借在生态修复与固体废物处理方面的工作成效，获得国际认可，成为联合国人居城市试点。

一、工业固体废物：根据2017年徐州市固体废物污染环境防治信息公告，徐州市全市一般工业固体废物产生量为1612.21万吨，超99%的工业固废经由综合利用处理。

二、危险废弃物：危险废弃物产生量为20.79万吨，贮存量为2.09万吨，综合利用处置量为19.76万吨（含处利用处置往年量）。徐州市医疗废物的收集网络基本覆盖了各级医疗卫生机构。全市收集医疗废物量为4866.19吨，全部采用”高温蒸煮+焚烧”的方法进行无害化处置，处置率为100%。

徐州市危险废弃物经营单位情况见下表。

表格 6 徐州市危险废弃物经营单位一览表

数据来源：徐州市固体废物污染环境防治信息

三、建筑垃圾：在建筑垃圾管理方面，市区共计规范渣土运输公司28家，所属车辆795台，其中新型环保渣土车659台。全部落实渣土运输车辆“七个统一”标准（即统一苏CS号段，统一设置放大字号，统一安装密闭盖，统一加装车顶灯，统一安装车辆GPS定位装置，统一设置安全监督公示牌，统一由城管、公安联合审批运输线路并发放通行证）。建筑垃圾（工程渣土）运输企业每月向市城管局申报运输信息，由市城管局联合公安交警部门共同审批后给予通行证。市城管局执法人员联合交警部门严格对照通行证规定的信息进行核查，对未按照指定线路、时间等运输的行为进行处罚，确保建筑垃圾（工程渣土）处置规范、有序。2017年，徐州市申报处置建筑垃圾（工程渣土）共计1105.29万方，全部采取卫生回填、工地间调剂、路基铺垫等方式进行了平衡消纳、处理。

自2005年以来，徐州已有14批近3000家次重点行业企业开展了清洁生产审核；同时，以工程机械制造、新能源及园区生产和生活环节链接发展的循环特色产业链，形成了绿色转型发展模式；徐州市还高度重视固体废物处置和资源化利用工作，已建成针对生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾、危险废弃物等多类固体废物处理处置设施，实现了固体废物的有效处置，提升区域资源循环利用水平。

盘锦

盘锦工业以石油开采和石油化工为主导产业，工业固体废物主要来源于这两大产业。

一、工业固体废物：根据2017年盘锦市固体废物污染环境防治信息公告，全市一般工业固体废物产生量138.97万吨，一般工业固废综合利用处置率99.35%。

数据来源：2017年盘锦市固体废物污染环境防治信息公告

二、危险废弃物：2017年全市工业危险废弃物产生量18.16万吨，遗留量19.21万吨。盘锦市危废贮存超50%。

数据来源：2017年盘锦市固体废物污染环境防治信息公告

2017年，盘锦市医疗废物集中处置量537.26吨，安全处置率100%。

截止2017年，盘锦市拥有危险废弃物经营资质的单位4家，如下表所示。

表格 7 盘锦市危险废弃物经营单位一览表

数据来源：盘锦市固体废物污染环境防治信息

为有效处置工业危险废弃物，盘锦规划建设了盘锦市再生资源产业园和辽东湾新区再生资源产业园两个再生资源产业园区，是辽宁省除了沈阳、大连两市外唯一规划建设两个再生资源产业园的城市。

西宁

根据2017年大中城市（西宁市）固体废物污染环境防治信息发布，2017年西宁市共产生工业废物358.65万吨。

一、工业固体废物：一般工业固废产生量为338.04万吨，一般工业固废处置利用率为97.96%。西宁市一般固废主要种类为粉煤灰、炉渣、冶炼废渣等等。

数据来源：2017年大中城市（西宁市）固体废物污染环境防治信息

二、危险废弃物：2017年，西宁市共产生危险废弃物20.61万吨，工业危险废弃物处置利用率 79.53%。

数据来源：2017年大中城市（西宁市）固体废物污染环境防治信息

2017年西宁市医疗废物的处置量为 3114.33 吨。主要由西宁城投环境资源开发有限公司收集至青海省危险废弃物和西宁市医疗废物集中处置中心进行焚烧处置。

西宁市危险废弃物经营单位如下表所示。

表格 8 西宁市危险废弃物经营单位一览表

数据来源：2017年大中城市（西宁市）固体废物污染环境防治信息

河北雄安新区

根据《多措并举，推动“无废雄安新区”建设》提案，目前，雄安新区内企业众多，共有散、乱、污企业11380家，涉及服装制造、有色金属冶炼、棉印染精加工、有机化学原料生产、玩具和制鞋等34个行业。工业固废污染物分散、种类多，局部污染较为严重。

一、工业固体废物：2018年，雄安新区建立1531家产生工业固废企业管理台账，三县工业固废产生量为5.58万吨/年，经全面排查，现有在产企业未发现长期堆存和非法倾倒问题。三县共排查出各类历史遗留工业固体废弃物95.9万吨，其中安新县约33万吨制鞋下脚料、废线皮子、针刺毡等工业固废，目前已完成清运处置。

二、危险废弃物：危险废弃物（含医疗废物）方面，据测算，雄安新区起步期危险固废产生量为0.5万吨/年，中期1万吨/年，远期2万吨/年。

按照新区建设过程中，每年拆旧建新将会产生千万吨的建筑废弃物（含渣土），同时每年仍然有大量的农业废弃物（秸秆和规模化养殖业废弃物）产生，环境压力巨大。而小冶炼等污染企业拆迁、新近查明的559个纳污坑塘，以及由于滥用农药、化肥、农膜等造成肥力下降、质量退化的土壤修复工作也十分繁重。

提案中提出建设跨行政区域废物协同处理处置体系，通过在京津冀范围内的统一规划，打破区域限制，设立京津冀固体废物处理处置的联席机构，制定相应的政策、制度和保障措施，形成“环雄安区域固废协同处理机制”，协力打造“无废雄安新区”，实现资源共享。

北京经济技术开发区

自2013年开始，北京经济技术开发区先后有60余家企业开展了强制或自愿清洁生产，并支持北京鼎泰鹏宇环保科技有限公司取得“危险废弃物经营许可证”，成为国内首家集危险废弃物收集、运输、分类和贮存为一体的试点企业，存储能力8000吨，可暂存18类危险废弃物，有效解决了开发区中小企业危废种类多、年产量小、无贮存场所的问题。同时，为进一步推动大宗工业固体废物资源化利用，2013年起至今，开发区内新建及改扩建道路大规模铺筑了橡胶沥青路面，里程超过100公里，经测算，五年来消耗废旧轮胎约26万条，减少二氧化碳排放达18.6万吨，成为亚洲首个大规模在城市道路推广运用橡胶沥青达百万平方米的区域。

根据2018年统计数据显示，北京经济技术开发区工业固废的综合利用率约为80%，危险废弃物综合利用率约为65%。年均周转贮存量约为2300吨，无历史堆存情况。

中新天津生态城

中新天津生态城是中国、新加坡两国政府战略性合作项目，这是继苏州工业园之后，中新两国的第二个政府间合作项目。其城市建设内涵为人与人和谐共存、人与经济活动和谐共存，能复制、能实行、能推广的建设理念。天津生态城距离天津市中心40公里，北京市中心150公里。生态城位于天津滨海新区-中国急速发展的区域之一。

《中新天津生态城：中国新兴生态城市案例研究》中指出，中新天津生态城固废处理应当优先考虑垃圾减量化，遵循“减量化、资源化、无害化”的原则进行处理，确保生态城指标体系中“日人均垃圾产生量0.8千克、垃圾回收利用率60%、垃圾无害化处理率100%”三项固废指标要求。

福建省光泽县

近年来，光泽县依托圣农公司，着力打造循环经济产业链，形成从肉鸡饲养到鸡粪等废弃物综合利用的无污染、零废弃的循环经济模式，基本实现固体废物综合利用。同时，在全县大小企业普遍推行清洁生产，有关部门指导辖区内圣农公司、美迪化工、凯圣生物质发电、中联纸业等县重点企业，完成强制性清洁生产审核与验收，督促相关企业使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少生产过程中固体废物的产生和排放。此外，工业、医疗等危险固体废物得到有效处置，一般工业固体废物大多用作燃料、制砖、铺路与制造水泥等，城乡居民生活垃圾也基本实现无害化填埋处置。

2018年光泽县共产生工业危险废弃物12.79吨、医疗废物68831.29kg，全部委托有资质的第三方机构实现无害化处置。一般工业固体废物产生量为18095.24吨,全部用作燃料、制砖、铺路与制造水泥等。

2018年度光泽县共消耗49万吨鸡粪，用于发电1．637亿度，生产有机肥10万吨。

列入试点后，光泽县计划投资10个亿，不断完善固体废物处置利用设施。目前，光泽县城市垃圾卫生填埋场正在进行扩容升级改造工程，预计2019年底完成；日处理餐厨垃圾20吨的县餐厨垃圾处理场已完成主体工程建成，正在安装设备，预计6月可投入使用；县建筑垃圾处理场、一般工业固废处置场项目已完成可研，预计2019年底完工；2019年光泽县将加快报废机动车拆解处置厂、福州清道夫公司利用圣农食品公司污水处理厂污泥生产生物质颗粒燃料、圣农有机肥厂升级改造、圣农病死鸡无害化处理厂、恒杰生物科技有限公司利用鸡骨头生产软骨素、远圣机制砂和集众机制砂企业利用建筑垃圾、矿山废石生产机制砂等项目建设。

江西省瑞金市

瑞金市生活垃圾焚烧发电项目位于沙洲坝镇清水村，是以BOT特许经营模式经公开招标实施的重大民生项目，由北京首创环境控股有限公司负责投资、建设和运营，采用国内领先的工艺技术。

瑞金生活垃圾焚烧发电项目是瑞金市以“三个一体化”推进新型城镇化建设中“城乡垃圾处理一体化”的核心项目。项目建成后，瑞金市将成为赣州市除主城区外第一个以焚烧方式实现城乡生活垃圾百分之百“减量化、资源化、无害化”处理的县级行政区域。

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E20研究院固废研究团队介绍

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