2019供水高峰论坛为什么选在“福州”举办

E20水网固废网 2021-04-27

6月21日-22日，“2019（第四届）供水高峰论坛”将在福州举办。每届供水高峰论坛的举办地都要经过主办方的精心选择，他们认为，论坛主办地的城市内涵，最好要与每一届论坛的主题高度契合。而探讨一个论坛的深层意义，也往往要先看它的举办地。此前的三届供水高峰论坛分别在济南、广州、南昌三地举办。

来源：中国水网作者：李晓佳

今年，供水高峰论坛主题确定为“改革注动能创新提效能”，选择在福州举办，正是因为这座城市对“郑和精神”的传承，以及对“马上就办，真抓实干”精神的良好实践，很好呼应了本届论坛强调的两大关键词“动能”和“效能”，也是颇具深意。

传承“郑和精神”，是21世纪海上丝绸之路的重要节点城市

福州被称为“有福之都”，也因为满城绿荫蔽日，获“榕城”这一美称。福州也是名副其实的历史文化名城。1986年，在国务院确定并公布的第二批国家历史文化名城中，福州便已在列。

如果要谈福州的历史，必然要提的便是福州“三坊七巷”，这是目前在都市中心保留的规模最大、最完整的明清古建筑街区。自汉始，先后建成了冶城、子城等六次城垣，城市由北向南扩展，整个布局，以屏山为屏障，于山、乌山相对峙，以南街（八一七路）为中轴，两侧成坊成巷，讲究对称，逐步形成“三坊七巷一条街”（“街”指南后街）。经过千百年的风雨变迁，这些建筑大多在宋代定下了坊巷之名，到明清时代形成了今天的建筑格局，成为福州历史文化名城的标志性建筑，被评选为“中国十大历史文化名街区”。

正是浓浓地城市文化底蕴，让这片土地孕育了一大批名人豪杰。

“谁知五柳孤松客，却住三坊七巷间”就是形容“三坊七巷”是人杰地灵，出将入相的所在。“睁眼看世界的第一人”林则徐、中国“船政之父”沈葆桢、近代“陆军之父”曾宗彦、“戊戌六君子”之一林旭、“五四”运动引发者林长民、“一二·九”运动组织者陈矩孙、“七七事变”见证者王冷斋，以及现代著名诗人冰心、被胡适先生誉为“中国一代才女”的林徽因等皆出自福州。

福州的魅力还不仅仅在于其是重要的文化中心，这里也是中国古代海上丝绸之路的肇始之地。从汉代的“东冶港”，到唐五代的“东方巨港”——甘棠港，再到宋元明清，福州自古都是中国与世界联系的窗口。甚至古代海上丝绸之路的巅峰之举——郑和七下西洋，也是以福州长乐太平港为基地，这里也被看作是“郑和”精神的传承地，也是在郑和精神的影响下，福州这座城市在“培育新动能、改造传统动能”上做到了很好的探索。

自汉元封元年伊始，福州就被开辟为对外交通和贸易的重要港口城市。因地理位置的关键，在唐代与广州、扬州并列为三大贸易港口，进一步推动中国海上丝绸之路的繁荣。

地理优势沿袭至今，福州依然在对外经贸文化交流史上发挥着极其重要的作用。福州是我国首批14个对外开放的沿海港口城市之一，海上丝绸之路门户以及中国（福建）自由贸易试验区三片区之一；福州也是近代中国最早开放的五个通商口岸之一，其中福州马尾是中国近代海军的摇篮……

如今福州已经成为21世纪海上丝绸之路的重要节点城市，“一带一路”倡议提出以来，通过成立福建自贸区福州片区等措施，福州不断强化与沿线国家的对接和往来，通过制度创新，以醇厚的文化为底蕴，福州在弘扬郑和精神的基础上，为“一带一路”合作不断积蓄新能量，正推动对外开放进入“快车道”，让“共商、共享、共建、共荣、共同发展”的精神在全世界都得到发扬光大。

“马上就办，真抓实干”精神的发源地，改革和绿色发展的先导

福建地处东南沿海，率先乘上了改革开放之风。习近平总书记曾经在福建工作生活了17年半，亲身参与了福建的改革开放和现代化建设，为福建省的改革工作打下了良好的基础。而福建也是习总书记“绿水青山就是金山银山”理论的孕育地。作为福建省省会城市——福州，恰是当时习近平总书记推进改革的重要城市之一。

1991年3月18日，时任福州市委书记的习近平召开福州市经济体制改革研讨会，会议原则通过《关于加强对改革的领导，加大改革份量的若干意见》。习近平强调：“福州是沿海开放城市，综合改革城市、金融体制改革城市和土地批租改革试点城市。我们要大胆实践、不断探索、把改革开放的步伐迈的大一些，更扎实些，在全省起‘带头’、‘带动’作用。”

福州作为改革开放的排头兵，自从1984年被列为全国对外开放、经济体制改革综合试点城市后，灵活运用“特殊政策、灵活措施”，以土地成片开发为突破口，大力吸引外资、台资，鼓励发展生产型、技术先进型和出口创汇项目，福州开放从试点逐步走向深入。

这之后，习近平带领福州人民进行了大刀阔斧的改革。虽然已经跻身首批14个沿海开放城市之列，但90年代初的福州不但基础设施建设相对落后，办事效率也差强人意。习近平明确提出，“要大力提倡‘马上就办’的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实在全市进一步形成风气、形成习惯、形成规矩。”在之后的五年时间里，“马上就办”的内容不断丰富，引领了福州的发展。“马上就办、真抓实干”，这八个大字也深深印在了福州人的心里。

在福建工作时，习近平还推动和参与了福建的生态文明建设，探索和实践绿色发展之路；离开福建到中央工作后，习近平依然对福建生态文明建设进程高度关注。先后多次到福建考察，并做重要指导和嘱咐。

中央将福建确定为全国首个省级生态文明先行示范区和国家生态文明试验区，要求福建在更高标准、更高层次上探索绿色发展的路子。

福州也是习近平总书记生态文明建设重要战略思想的策源地和实践地。在生态建设方面，福州起步早、起点高。“绿水青山就是金山银山”的理念正在福州各处落地实践。

多年来，福州市大力发扬“马上就办，真抓实干”工作作风，生态文明建设成效明显。天空越来越蓝、环境越来越绿、河水越来越清……

为彻底解决河道黑臭问题，2016年下半年，福州市委、市政府对全市107条内河主干河道和49条支流共156条内河（含43条黑臭水体）进行系统性综合整治，打响了城区水系综合治理攻坚战，引入PPP模式，采用政府、企业双河长制，形成全市统一治水新格局。经过2年多的奋战，福州已经建成开放了86条主干河道，水系治理取得显著成绩，甚至打造了“网红水系”，成为很多地方学习和借鉴的案例。

流花溪

台屿河

在财政部、生态环境部、住建部联合举办的2018年全国黑臭水体治理示范城市竞争性评审中，福州脱颖而出，成为20个全国黑臭水体治理示范城市之一。

2018年《福州市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作方案》出炉，标志着福州市环保垂直管理制度改革正式进入实施阶段。在推动生态文明建设的实践中，福州积累了许多成功经验和有效做法，值得推广和学习。

这里有一家魅力水务企业，供水服务早已走在前列

选择一座城市，不仅看这座城市的人文和历史，还要看这座城市中的企业。

福州水系综合治理取得显著成效，福州市水务投资发展有限公司（以下简称“福州水务”）也是功不可没。在项目中，作为政府出资方代表之一，福州水务承担了其中包2、包4、包5 三个水系PPP项目包的管理。（关于福州水系的综合治理经验，请关注中国水网的后续报道）

在各大旅游网站中，很多人评价福州是“一座任性的可以用温泉水洗衣服的城市”。而在2017年，中国供水服务促进联盟对福州自来水进行的供水服务评级结果显示，福州自来水以81.33分被认定为4A级，领先全国其他城市。

这不仅得益于福州得天独厚的自然条件，也得益于福州水务多年来的经营和努力。

“马上就办、真抓实干”这八个大字始终挂在福州水务一楼大厅的墙上，习总书记提出的这八字精神，也成为福州水务人的内核精神，并在业务拓展及企业改制中不断实践和发扬。在福州水务的发展历史中，也实现了很多零的突破。

1956年7月，福州解放后的第一座水厂——西区水厂投产运行，结束了福州市城区没有自来水的历史，是我国较早做到自来水供水的城市之一。第二年福州市自来水公司（以下简称“福州水司”）营业管线所成立，开始接受用户申请安装自来水业务。此后，东区、北区、义序、东南区、城门水厂陆续投产，福州水司供水范围逐步覆盖福州主城区200平方公里。2003年，新东区水厂的建成投产，成功引入敖江为第二水源，福州市首次实现了双水源供水。

1991年，福州市温泉水厂（后更名为福州市温泉供应公司）成立，自此福州温泉供热开启企业化运作模式。

1997，福州市第一座城市生活污水处理厂——祥坂污水处理厂建成投产，福州污水处理实现零突破。2003建成投产的洋里污水处理厂，是迄今为止福州市日处理规模最大的污水处理厂。

……

在福州水务人的努力下，福州市不仅在供排水领域取得了很好的成绩，业务也不断的拓展至水环境维护、固废处理等更广泛的市场领域。

福州水务在2008年成功揭牌后，便开启了大刀阔斧的改革。2009年福州水务所属企业福州市自来水总公司、福州市温泉供应公司、福州市水环境建设公司、福州城建设计研究院等陆续开展公司制改制，按现代企业制度完善法人治理结构。2010年12月，福州水务成立全资子公司福州海峡水业有限公司，开始向周边拓展水务项目基础设施的投资及运营管理。

2011年7月，福州市政府专题研究确定以福州市洋里污水处理有限公司作为拟上市主体；为满足污水处理转向水环境维护、固废处理等环保产业全面发展的需要，福州市洋里污水处理有限公司后变更为福建海峡环保有限公司，完成改制后，“福建海峡环保有限公司”整体变更为“福建海峡环保集团股份有限公司”。2017年2月，海峡环保在上交所正式挂牌上市，实现福州20年来国有企业上市“零”的突破。

几十年来，福州水务在福州的耕耘收获了丰硕的成果，在“马上就办、真抓实干”的精神指引下，福州水务人还在继续创造着辉煌。

6月21日、22日，2019供水高峰论坛将在这里举办，相约在福州，感受这座城的魅力，探讨供水人的诉求和未来。

参与报名和了解更多论坛信息，请点击文末“阅读原文”获得~

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