前五月环卫PPP项目成交160亿元，北环拔得头筹（附排名）

Original 易前进 E20水网固废网 2021-04-27

E20研究院数据中心从E标通（信息来源：全国各级政府采购网/公共资源交易平台）获悉，截止2019年5月31日，全国进入招标、资格预审、预中标及中标的环卫PPP项目共44个；其中，已成交环卫PPP项目27个，涉及社会资本方30家，项目平均年费4470万元，合同总金额达160亿元。

来源：中国固废网作者：易前进

70%项目入财政部库还有三成游离在外

前五月释放的环卫PPP项目中，在财政部PPP项目库项目数量达31个，其中一半仍处于采购阶段，7个项目已到达执行阶段；与项目实际进展存在一定差异。

成交额较去年同比下降42%

随着金融紧缩、财政减收和PPP规范发展，2019年PPP项目释放热潮和成交量开始缩减，与2018年同期相比，环卫PPP中标项目数量同比下降31%，涉及合同总金额同比下降42%。

从下面地图可以看出，2019年前五月已成交环卫PPP项目主要分布在东部地区、中部地区和南部地区，其中江西释放了8个环卫PPP项目，数量最多，山西紧随其后。

2019年1-5月环卫PPP项目分布

根据E20研究院测算，到2020年，环卫将拥有超过3000亿市场，但大量市场依然在事业单位手中，未必能够马上转换，估计在2020年将能通过各种市场化（购买服务和PPP）转化约30%。

从招标到中标，平均历时3个月

已成交项目中，除一个单一来源采购项目外，从项目招标阶段开始至中标结束，平均历时三个月。按历时长短分段作图，可以看出，从招标开始到中标，历时2~3个月的项目数量最多。其中，历时时间最长的项目达5个多月，最短的仅22天。

50余家企业入围这三个项目

近日，江西省铅山县和海南省文昌市两片区的环卫PPP项目分别引得20余家企业争夺，许多领域内知名企业均在抢夺名单之列，其中铅山县城乡环卫一体化PPP项目已见分晓，分别由龙吉顺和侨银环保中标包A和包B，文昌市两片区和德安县10余个乡镇的环卫项目的中标结果目前还未可知，可见环卫PPP项目数量虽减少，但抢夺热潮并未衰减。

城乡一体化趋势明显

前五月释放项目中，城乡一体化项目数量最多，其中，仅江西省释放城乡一体化项目达5个，福建省4个。环卫PPP项目向农村蔓延，越来越多的项目倾向于将农村环卫纳入城市环卫管理体系，统一运营。

E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛在2018年第十七届水业战略论坛上指出，市场扩张一个发展方向在于重构多维边界，而区域集约是实现方式之一。走向乡镇环境治理则是区域集约的一个方向。

就图中省份为例，福建和江西两个东部地区的省份倾向于将城市和乡镇项目打包运营，安徽、云南的环卫PPP项目以城市地区为主，山西则以乡镇为重点地区展开环卫清扫。

作为政策驱动型的环境产业，环卫市场也多受到政策的推动。今年5月5日，中共中央国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，意见旨在重塑新型城乡关系，走城乡融合发展之路，促进乡村振兴和农业农村现代化。由此可见，未来环卫市场将持续向乡镇地区延伸，城乡一体化将成为实现城乡融合发展的有力途径。

社会资本中标前十名（按合同金额），排名第一的北环夺走1/3市场份额

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