7企入围！广东陆丰16亿整市污水处理PPP项目资审结果发布
中国水网获悉，11月19日，广东省陆丰市整市推进生活污水处理设施建设PPP项目发布资格预审结果公告，项目预算金额为159054.0 万元(人民币)。据悉，项目有7家联合体入围，都是谁？一起来看看~
来源：中国水网 整理：徐冰冰
11月19日，中国水网从E20环境平台标讯采集系统(信息来源：全国各级政府采购网/公共资源交易平台)获悉，广东省陆丰市整市推进生活污水处理设施建设 PPP 项目发布资格预审结果公告，项目预算金额为159054.0 万元(人民币)。
报名参加资格预审的7家供应商中，经审查符合资格条件的有7家，他们分别是：
山东水利发展集团有限公司(主)、山东水利建设集团有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司联合体；
云南水务投资股份有限公司(主)、湖南省第八工程有限公司、广州市公用事业规划设计院有限责任公司联合体；
北控水务(中国)投资有限公司(主)、湖南省湘天建设工程有限公司、中都工程设计有限公司联合体；
浦华环保有限公司(主)、广东日驰建设工程有限公司、广州市弘基市政建筑设计院有限公司、广州地质勘察基础工程公司联合体；
航天凯天环保科技股份有限公司(主)、广州城市电力工程有限公司、西北综合勘察设计研究院联合体；
福州创源同方水务有限公司(主)、广州市水电设备安装有限公司、联诚同创(广东)工程设计有限公司、广东有色工程勘察设计院联合体；
福建纳川管材科技股份有限公司(主)、湖南园艺建筑集团有限公司、唐山市规划建筑设计研究院联合体。
项目概况
项目合作期限：30 年，其中建设期为 2 年，运营期 28 年。
本项目的建设内容包括城区生活污水处理厂配套污水收集管网(以下简称城区部分)、镇区生活污水处理厂及其配套污水收集管网(以下简称镇区部分)、农村生活污水处理设施及配套污水收集管网(以下简称农村部分)等三部分，具体如下：
(1)城区部分
新建城区(东海、城东镇区)生活污水处理厂配套污水收集主次干管总长约12.32 km。
(2)镇区部分
新建八万镇、陂洋镇、博美镇、大安镇、河东镇、河西镇、湖东镇、甲东镇、金厢镇、南塘镇、内湖镇、桥冲镇、上英镇、潭西镇、西南镇和铜锣湖农场等 16 座镇级生活污水处理厂及其配套污水收集管网。新建生活污水处理厂设计总规模为63500 m3/d、新建配套污水收集主次干管总长约 103.88 km，新建配套污水收集支管长度不低于主次干管长度的 60%。各镇(场)建设内容如下：
表1 镇(场)污水处理设施及配套污水收集管网建设内容
(3)农村部分
全市 80%以上的农村生活污水得到有效处理，即农村污水处理设施覆盖率 80%。
注：处理设施覆盖率是指有处理设施或处理能力的镇或村所占总数的比例(位置偏远、常住人口低于 75 人或少于 20 户的自然村外)，有处理设施指的是在本镇或村有处理设施，但不一定要覆盖所有人口，有处理能力指本镇或村虽然未建处理设施，但生活污水也得到了处理，如污水通过纳管到附近的设施处理。(来源于《广东省城乡生活污水处理设施建设“十三五”规划(2016-2020 年)》)。
表2 农村污水处理设施及配套污水收集管网建设内容
项目服务费
本项目的服务费包括城镇污水处理设施可用性服务费、镇(场)污水处理服务费(按单个污水处理厂计)、城镇污水处理厂配套管网运营维护费、农村污水处理设施可用性服务费和农村污水处理设施运营维护费五部分。
项目服务费各部分的最高限值具体如下：
(1)城镇污水处理设施可用性服务费
根据城镇污水处理厂及配套管网投资额计算污水处理设施可用性服务费，该服务费弥补所有建设投资、财务成本及税金支出、合理收益(全投资税后内部收益率不超过 6.3%)，由陆丰市财政局按月支付，城镇污水处理设施可用性服务费最高限价为 6282.84 万元/年。
(2)镇(场)污水处理服务费
按污水处理设计总规模(仅作为单位水价的计价基础及绩效评价的参考指标)63500 m3/d 估算，该服务费弥补所运营成本、税金及附加，由陆丰市财政局按月支付，镇(场)污水处理服务费最高限价为 2603.67 万元/年。
(3)城镇污水处理厂配套管网运营维护费
根据管网维护成本计算城镇污水处理厂配套管网运营维护费，该服务费弥补所运营成本，由陆丰市财政局按月支付，城镇污水处理厂配套管网运营维护费最高限价为 553.59 万元/年。
(4)农村污水处理设施可用性服务费
根据农村污水处理设施投资额计算农村污水处理设施可用性服务费，该服务费弥补所有建设投资、财务成本及税金支出、合理收益(全投资税后内部收益率不超过 6.3%)，由陆丰市财政局按月支付，农村污水处理设施可用性服务费最高限价为8301.65 万元/年。
(5)农村污水处理设施运营维护费
根据农村污水处理设施维护成本计算农村污水处理设施运营维护费，该服务费弥补所运营成本、税金及附加，由陆丰市财政局按月支付，农村污水处理设施运营维护费最高限价为 2973.61 万元/年。
(6)项目服务费最高限价小结
表3 项目服务费最高限价表 (单位：万元)
污泥处置
对于本项目，结合污水处理行业惯例，污水处理厂产生的污泥经脱水后，污泥含水率不高于 60%，污泥处理处置应满足国家、省、市相关环保部门的标准要求，各镇区污水处理厂应配置污泥储存设施，由项目公司自行提出符合环保部门相关要求的污泥整体妥善处理处置方案，污泥的脱水、堆置、装卸、运输和处置均由项目公司负责并承担相应费用。
政府补贴
项目正式运营后，如需以项目名义向上级申请专项资金或补贴资金，项目公司应积极配合，申请所得的专项资金或补贴资金归政府所有，可用于支付项目服务费;若获得的专项资金或补贴资金用于支付项目服务费后仍有盈余，则可用于偿还一部分建设投资款。
使用者付费
本项目使用者付费为向运营范围内居民征收的污水处理服务费，由政府代收。
根据《<污水处理费征收使用管理办法>的通知》(财税〔2014〕151 号)：“第四条 污水处理费属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入地方政府性基金预算管理，实行专款专用。”因此，在本项目的运营期内，各镇街可以向居民收取污水处理费，作为政府性基金预算，用于本项目的政府财政支出(支付项目服务费)的补充。
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编辑 |刘影、汪茵
统筹 | 谷林
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