30亿水环境PPP项目废标 曾引七大中字头联合体竞夺

3月30日，中国水网从中国政府采购网获悉，宿迁市中心城市西南片区水环境综合整治PPP项目废标，废标原因为投标供应商不足三家。这个逾30亿的项目曾引来七大“中”字头+水务龙头联合体竞夺。

来源：中国水网    整理：徐冰冰

3月30日，中国水网从中国政府采购网获悉，宿迁市中心城市西南片区水环境综合整治PPP项目废标，废标原因为投标供应商不足三家。

2019年12月23日，该项目发布资格预审结果公告时，中国水网曾在第一时间进行过报道。据了解，这个逾30亿的项目曾引来七大“中”字头+水务龙头联合体竞夺，联合体单位中包含碧水源、葛洲坝、首创股份、北控水务、国祯环保、岭南股份等，强者云集，竞争激烈程度可以想象(详情请点击：7大联合体入围30.34亿宿迁水环境PPP项目)。

入围名单具体如下：

1、中交上海航道局有限公司、中国建筑股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司联合体

2、中铁上海工程局集团有限公司、中铁光大股权投资基金管理（上海）有限公司、安徽国祯环保节能科技股份有限公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司联合体

3、中交一公局集团有限公司、中交第三航务工程勘察设计院有限公司、北京城市排水集团有限责任公司联合体

4、中国葛洲坝集团股份有限公司、中交第三航务工程局有限公司、岭南生态文旅股份有限公司、中设设计集团股份有限公司联合体

5、中交第四航务工程局有限公司、北京首创股份有限公司、中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、四川青石建设有限公司联合体

6、中交第二航务工程局有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、信开水环境投资有限公司联合体

7、中电建路桥集团有限公司、中国水利水电第三工程局有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、北控水务（中国）投资有限公司联合体

项目详情具体如下：

项目估算总投资约为303384万元，其中，工程费用约为226374万元，工程建设其他费约为29238万元，预备费约为26381万元，铺底流动资金为453万元，建设期利息为20938万元(利率按照5.88%计算)。

项目采用PPP模式中的DBOT(设计-建设-运营-移交)+O&M(委托运营)运作方式，合作期为20年，其中建设期3年，运营期17年。

宿迁市中心城市水环境综合治理PPP项目新建内容主要包括控源截污工程、防洪排涝工程、活水保质工程、生态治理工程、再生水回用工程、智慧水务工程六大类工程。

控源截污工程

此类工程主要包括新建污水处理厂工程、污水泵站工程、污水管网工程、互联互通管道工程、内源治理、面源治理海绵工程、尾水提升湿地7类工程，具体建设内容见表1-1所示。

此类工程主要包括排涝河道工程，阻水桥涵拆建工程，雨水管网工程，排涝泵站工程4类工程，具体建设内容见表1-2所示。

活水保质工程

此类工程主要包括活水水源工程，水系沟通工程，蓄水工程3类工程，具体建设内容见表1-3所示。

生态治理工程

此类工程主要指实施河道生态修复106500㎡，人工湿地601900㎡，均位于经开区境内。

再生水回用工程

此类工程主要指新建球墨铸铁、PE中水管，管径DN100~DN1200，管道总长40.3km。

水智慧管理类工程

主要为新构建智慧水务系统1套，主要功能包括气象信息、水雨情信息、排水管网及厂站信息、防汛防旱信息、防汛物资、防汛防旱预案、防汛组织、工程信息、水旱灾害、防汛法规、防汛知识、汛情监视、工情信息、防汛管理系统维护、宿迁市水利地理信息系统等功能，所有功能都是基于水利地图1:10000或1:2000的展示。设置水务业务移动应用平台，实现水务工作人员随时都可以进行信息查询和移动办公;建设宿迁水务数据中心;防汛防旱综合数据库和数据库维护管理系统。具体建设内容见表1-4所示。

存量设施内容

本项目PPP实施范围内部包含现有存量设施，存量设施主要包括管网、污水泵站、再生水管网、排涝泵站、蓄水闸和河道等。存量设施资产产权归属于政府或地方国有公司。本项目存量设施主要内容如下所示：

A.存量排水管网

西南片区现状共有排水管道1007.0km，其中小型管道443.9km，中型管道484.6km，大型管道71.3km，特大型管道7.1km。

B.存量污水泵站

存量污水泵站拟移交管理的区域包括经开区、宿城区，共计14座污水泵站。包括河西污水系统11座污水泵站和耿车污水系统3座污水泵站。

C.存量再生水干管

存量再生水管道，管径DN500-DN1000，管道总长18.8km。

①耿车污水厂-天柱山路-利民河南岸-苏宿污水厂 DN500 PCCP管，管长4.2km;

②苏宿污水厂-利民河南岸-通湖大道-开发区大道-河西污水厂DN1000 PCCP管，管长14.6km。

D.存量排涝泵站

排涝泵站拟移交运维管理的区域包括经开区、宿城区和苏宿园区。

拟移交排涝泵站13座，其中宿城区4座、经开区6座、苏宿园区3座。

E.存量引蓄水闸

西南片区现有蓄水构筑16处，其中宿城区10处，苏宿园区6处，水利蓄水建筑物级别为3级~5级。

F.现有河道

拟移交运营管理的河道共有33条，总长258.5km，包括西南片区范围内所有河道和老城区的马陵河，有现状河道和在建河道。

注：以上内容来源于项目可行性研究报告。

设施更新改造

根据水环境治理研究论证分析，在本项目实施过程中需要根据治理需要进行相关设施的更新改造及新增补全，其具体内容如下：

A.项目公司应对新建排水管网项目和现状存量排水管网进行全面的管道功能性和结构性检测，对于严重影响管道功能性和结构性的管道进行更新改造;

B.在厂-站-网联动运行过程中严重影响排水管网的运行，造成排水管网高水位运行的管道应进行更新改造;

C.在管网运行过程中发现雨污水管道混接的应进行雨污分流改造;

D.对于汛期运行中发生积淹水的区域，应分析积淹水原因，汛期过后及时提出积淹水解决方案，并上报相关主管部门，并列入次年财政资金计划，在次年汛前对排水设施进行更新改造完成。

E.项目公司应根据区域城市发展进度情况，对项目所在区域内的排水管网空白区域进行排水设施新增补全工作，并与现状运行的管网系统进行无缝衔接且雨污分流;

F.项目公司应根据区域污水处理厂污水量的运行变化情况及区域城市发展情况，适时提出污水处理厂扩容计划，报项目公司及主管部门审批，审批后制定建设计划并实施。

G.根据区域内中水回用的需求，项目公司适时进行再生水回用的更新补全设施，满足企业等对中水回用的要求;

项目设计

本项目工程设计由中标社会资本联合体中具备相关设计资质的成员方负责，包括项目初步设计和施工图设计。本项目工程设计标准应当满足国家、江苏省及宿迁市的相关标准及《PPP项目合同》的约定。本项目设计文件应满足政府方批准的工程可研等材料的相关要求;项目设计应符合政府方的限额设计要求，严格控制项目设计概算;项目公司在取得项目设计文件后，应报政府方审核，设计文件须经政府书面认可才能实施。

项目运营

本项目运营内容包括新建设施及存量设施的维护、污水处理厂和再生水经营。维护的对象包括排水管网、污水泵站、污水处理厂、再生水管网、排涝泵站、引蓄水闸、河道、智慧水务系统。宿迁中心城市西南片区水环境综合整治项目需将管网、引蓄水闸站、排涝泵站、污水泵站、再生水干管、河道等相关存量项目以及本次新建工程一并进行运行维护。

项目公司运营内容主要包括：排水管网系统的巡视、设施养护、污泥运输及处置、灌渠检查及评估、设施更新改造及补全、灌渠封堵及废除、纳管管理、防汛应急等工作;再生水管网系统的巡查、管网维护、再生水的使用宣传及销售等工作;泵站、辅助设备以及附属设施的清洁、维护、规范操作、安全管理等工作;污水处理厂的日常管理、水质监控、设备检测监测及维护、安全管理、应急保障等工作以及提供污水处理服务;河道的清淤疏浚、水面保洁、水生态及湿地的巡查及修复、调蓄水建筑物的运行调度管理及设备维修养护等工作;智慧水务系统的设备控制信号、日常数据采集、硬件服务器、在线检测设备等运行维护以及软件系统更新与升级等工作。

项目产出目标

水环境目标：2020年消除黑臭，水质基本稳定达标;2021-2025年，水体水质主要指标基本达到V类水标准;2026年以后，水质主要指标稳定达到V类水标准，并逐步提高，力争主要指标达到Ⅳ类标准。水生态目标：恢复水体自净能力，营造河道水生态系统。水安全目标：达到10-20年一遇排涝标准。水智慧目标：实现信息采集自动化、数据传输网络化、决策科学化、管理智慧化。

城市管网空白区2021年全消除;污水管网超设计水位运行比例2022年控制在5%以下;污水处理厂进水指标：CODCr不低于260mg/L，BOD5浓度不低于100mg/L ;排水户监督管理2022年全覆盖。

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编辑 |刘影、郭香莲

统筹 | 谷林

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