5元/户·月！太原市明年起全面征收生活垃圾处理费

12月29日，太原市政府发布消息，2021年1月13日起开始将在城镇范围内对混合生活垃圾实行统一计费，全面征收生活垃圾处理费，有效期5年。其中，常驻居民、暂住人口按户计征，5元/户·月。

来源：中国固废网          作者：丁宁

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12月29日，太原市政府发布消息，2021年1月13日起开始将在城镇范围内对混合生活垃圾实行统一计费，全面征收生活垃圾处理费，有效期5年。其中，常驻居民、暂住人口按户计征，5元/户·月。E20研究院固废产业研究中心高级行业分析师丁宁对此也做了评论，丁宁认为，此次并非太原首次开征垃圾处理费，而是对原来的征收体系进行了全面的升级和创新，扩大了原有征收范围，创新了原有征收模式，还特别强调了对混合垃圾进行统一收费，明确了垃圾收费对垃圾分类的刺激作用，但却并未上调居民收费价格，对垃圾处理的成本补偿有限。

征收范围

市建成区、城区所属建制镇范围内的国家机关、事业单位、社会团体、学校、医院、部队、企业、个体经营者、居民户、暂住人口等产生生活垃圾的单位和个人。三县一市垃圾处理费的收缴方式和标准，由各县(市)人民政府具体制定。

收费标准

本着简便、有效、易操作原则，对混合生活垃圾实行统一计费，按月计收。

常驻居民、暂住人口按户计征，5元/户·月;低保户、优抚户，凭有效证件采取先征后返方式予以免征。

国家机关、事业单位、社会团体、学校(含幼儿园)、医院、驻并部队、厂矿、民航、火车站、汽车站、集贸市场、批发市场、写字楼(办公场所)，经营面积在200m²以上的银行、商场、超市，按照实际产生量计征，105元/吨。

商业门店(网点)，餐饮、洗浴、美容美发、歌舞厅、网吧、茶吧、酒吧等休闲娱乐场所按照经营面积计征，1.2元/m²·月。

宾馆、旅店业、桑拿场所按床位计征，12元/床·月。

客运车辆按座计征，2元/座·月。

征收方式

天然气用户的生活垃圾处理费委托太原天然气有限公司、山西国新科莱天然气有限公司在收取天然气费的同时一并收取。非天然气用户的生活垃圾处理费委托各区城乡管理部门或市容环卫中心以及综改示范区、中北高新区有关部门组织收取。也可以委托税务机关、供水、供电、供热企业、金融机构或镇人民政府、街道办事处代收。

受委托单位不得擅自提高或降低收费标准，不得截留、侵占、挪用城市生活垃圾处理费。对企事业单位、各营业场所和垃圾处理费核定单位不按实际垃圾排放量报告、核定，弄虚作假等违规行为，按照国家有关规定处理。

征费范围内的所有单位或个人都应按规定按时缴纳垃圾处理费。拒绝缴纳的，可进行催缴，多次催缴仍不缴纳的，依法予以处理并追缴。单位、个人缴费情况与单位、个人征信挂钩。收费过程中污辱、谩骂并妨碍收费人员正常收费的，按照国家有关规定处理。

E20研究院固废产业研究中心高级行业分析师丁宁表示，太原市此次收费并非首次开征，市政府2002年《关于开征城市生活垃圾处理费的通知》和市政府办公厅2004年《关于对开征城市生活垃圾处理费的通知的补充通知》两文发布后就已征收垃圾处理费，此次政策更新，是基于“垃圾分类就是新时尚”和污染者付费的绿色价格机制设计思路对原有体系的升级和创新，有不少亮点：

首先，此次将征收范围由建成区范围内扩大至本市建成区、建制镇范围内产生生活垃圾的单位和个人，面向非居民和居民同时采用便于操作的方式，同时在收费方式上加以创新，除沿用原先附征于燃气收费的方式外，结合实际，还可委托税务、供水电热企业、金融机构或镇政府、街道办代收;通过公共载体实行“联动式”收费，提高收缴率。此外，此次政策更新还强调了对混合垃圾进行统一收费，明确了垃圾收费对垃圾分类的刺激作用。

E20研究院对国内36个主要省会城市、直辖市、计划单列市的收费情况追踪发现，目前在垃圾收费标准上，多数城市仍采用定量且较低的标准，此次太原市政策更新并未上调居民收费价格，而这一价格在全国平均水平来看仍处于中等水平，对垃圾处理的成本补偿有限。

此外，太原收费新政提出对混合垃圾统一收费，但如何对分类垃圾实施差别化计费仍有待明确值得期待。近年来伴随着垃圾分类成为越来越多城市的强制性动作，已经有宁波、北京、成都、深圳等多地出台了针对不同类别垃圾差别化收费的相关政策。在E20研究院与宁波市合作开展的关于垃圾分类下收费机制研究项目中（详情请点击：破题垃圾收费难：宁波生活垃圾处理收费机制研究项目启动），对不同类别垃圾的收费模式、成本覆盖情况进行了逐一分析，相信越来越多城市在垃圾收费机制设置过程中进行精细化设计，强调分类的重要性，提高居民对垃圾分类的参与积极性。

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编辑 |汪茵、李丹

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