顺控发展成功上市 开启顺德国资做强做优做大新征程

3月8日，伴随着响亮的敲钟声，广东顺控发展股份有限公司正式在深交所挂牌上市，这不仅标志着顺德迎来了首家上市的国有控股企业，更好地推动顺德国企利用资本市场做强做优做大，加快走出顺德国企高质量发展之路，也为顺德开启“十四五”时期国资国企改革发展新征程注入了强劲动能。

来源：佛山日报         作者：朱朝贵

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3月8日，伴随着响亮的敲钟声，广东顺控发展股份有限公司（下称“顺控发展”）正式在深交所挂牌上市，这不仅标志着顺德迎来了首家上市的国有控股企业，更好地推动顺德国企利用资本市场做强做优做大，加快走出顺德国企高质量发展之路，也为顺德开启“十四五”时期国资国企改革发展新征程注入了强劲动能。

2021年，国资国企改革站在了历史交汇点。顺德区国有资产监督管理局深谙此道，将以国务院国资委启动国企改革三年行动（2020-2022年）为依托，紧密围绕顺德加快建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的决策部署，树立“优化定位、理清主业，乘势借力、提质增效、正本清源、人才强企”的工作理念，深化国资体制机制改革，激发国企经营活力，参与重点领域项目的开发运营，发挥国有资本对战略性新兴产业、重大基础建设工程等关键领域的撬动和引导作用，反哺顺德经济社会发展，在推动顺德高质量发展中展现新担当新作为。

发展：专注深耕公用事业结硕果

3月8日，顺控发展正式登陆深交所，股票代码为003039，发行价格为5.86元/股，发行总数6200万股。自此，顺德诞生了首家上市的国有控股企业，这也是全区第36家上市公司。

顺控发展长期秉持“为环境、为民生、为未来”的理念，专注深耕公用事业，通过资源整合、技术创新等多种途径，为城市升级提供生态环境服务解决方案，业务涵盖自来水供应、固废处理、市政工程、环境检测与环保咨询等多个领域。经过多年努力，克服种种困难，不断开拓创新，实现营业收入和利润连续多年增长，主营业务呈现快速发展的良好态势。

顺控发展坚持党建引领，积极营造卓越向上的企业文化氛围，赢得了社会各界的充分认可和广泛赞誉，曾荣获广东省五一劳动奖状，连续多年获得“中国水业最具社会责任服务企业”称号。近年来，在顺德区委区政府的大力支持下，顺控发展在供水业务方面，坚持“安全供水、优质服务”的宗旨，按照顺德区总体供水规划的要求，以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻、攻坚克难的精神，依托西、北两江流经顺德境内的优势，加大供水设施建设力度，不断提升供水服务管理，构建起全区范围“管网互联互通、双水源供水”的格局，为广大市民提供高效、优质、贴心的供水服务。

顺控发展控股投资建设和运营的顺控环投热电项目，日处理生活垃圾3000吨，处理生活污水处理厂污泥400吨，处理餐厨垃圾300吨。项目坚持“高起点规划、高标准建设，高效能运作”的要求，采用当今国际先进技术和生产工艺，按照国家最高AAA级标准建设，并成功将生活垃圾、生活污水处理厂污泥、餐厨垃圾三个处理系统集中于同一主厂房内，实现了相关资源共享和高效利用，烟气排放优于国家和欧盟标准，各项技术和经营指标位居国内同行业前列。

顺控发展注重发挥人才、设备优势，积极为社会提供优质、高效的环境检测服务以及泛环境问题解决方案。公司下属的顺控环境检测公司具备国家实验室资质认定（CMA）和实验室认可（CNAS）双资质，能独立承担第三方公正检测业务。2020年，为配合顺德区“头号工程”村级工业园改造，顺控发展充满信心、不怕竞争、敢于担当，积极开展土壤污染状况调查项目。在土壤调查过程中，环境检测公司实事求是、客观公正，服务周到及时，获得监管部门和社会各界广泛认同和肯定，业务呈持续稳定增长态势。

方向：走出顺德国企高质量发展之路

顺控发展的成功上市是顺德国企登陆资本市场的一次历史性尝试，也是顺控发展转型发展的阶段性成就。

2010年底，广东顺德控股集团成立。此后不久，当时顺控集团主要负责同志审时度势，精心谋划，通盘考虑，提出了富有远见和切实可行的顺控集团发展战略。其中，以顺德区供水有限公司为基础，更名改制成立股份有限公司，积极创造条件，力推企业上市，便是当时顺控集团发展战略的一个重要组成部分和全力推进实施的一项重要工作。

2015年，顺控发展着手筹备“新三板”挂牌工作。2016年3月在“新三板”成功挂牌。当时公司主要从事自来水制售业务，虽然为顺德城市发展和市民生产生活提供了强有力的保障，但主营业务比较单一，距主板上市要求存在诸多差距。通过挂牌新三板这一举措，不仅使当时的顺控发展接触到资本市场，初步了解资本市场，促进了企业内部管理的不断规范，也为日后的项目拓展、产业发展拓宽了思路，注入了能量。

与此同时，顺控发展围绕公司的战略目标，在区委区政府、区国资局和顺控集团的大力支持下，和顺控环投公司其他股东一起，克服种种困难，奋力推动顺控环投热电项目。对于一直从事自来水业务的企业而言，生活垃圾发电无疑是一个崭新的课题，充满挑战。当时区委区政府分管领导亲自挂帅，抽调精兵强将，组成项目管理团队，对项目建设的每一个重要环节都高度重视，把关定调，亲力亲为，夜以继日，为项目优质、高效、安全建设和运营提供了坚实的保证。这个项目于2018年底投产运行，实现了顺控发展从传统单一供水企业向“供水+环保”的综合性现代企业的成功转型。

顺控发展在日夜兼程推进顺控环投热电项目建设的同时，公司主板上市的另一条战线的工作也在紧锣密鼓地展开。从战略投资者的引入到上市中介团队的选择，从公司产权确权到上市方案的确定、上市材料的申报，每一个环节都严肃认真、客观公正、高效有序地抓紧推进。经过一棒接一棒地干，一锤接一锤地敲，锲而不舍，久久为功，2020年12月30日，顺控发展上市申请顺利通过证监会发审委会议审核。2021年3月8日在深交所实现成功上市。

公司上市是企业发展的一个重要里程碑，是极具战略意义的一步，顺控发展将以此为新起点，用好资本市场平台，聚集更多的优秀人才和优质资源，坚持“为环境、为民生、为未来”的理念，把民生责任扛肩上，把发展放在首位，严格按照上市公司的要求，规范公司运作，不断提高经营管理效率、提升市场竞争能力，努力将业务向区域外拓展，走出顺德国企高质量发展之路，力争在在顺德城市大发展中承担更大责任、发挥更大作用，努力成为国内一流的城市环境综合服务提供商，以更加优异的业绩回报社会、回报投资者。

目标：坚定不移做强做优做大国资

2021年是“十四五”开局之年，也是国企改革三年行动的攻坚之年，推动国企改制上市是重要任务之一。在此背景下，此次顺控发展成功上市，既为顺德国企探索利用资本市场做强做优做大打响了“头炮”，也为顺德立足“十四五”时期坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业、推动高质量发展迈出了坚实步伐。

顺德区国有资产监督管理局局长宁磊介绍说，2020年，顺德区国资系统以“资本增效、国企增盈”为中心，按照“建设任务经营化，项目投资市场化、村改招商载体化”的工作思路，切实抓好项目招商、产业载体建设、市场化经营、监督管理等工作，国有资产持续保值增值，营业总收入24.25亿元，同比增加32.39%，利润总额6.12亿元，净利润5.26亿元，国有资产保值增值率102.02%。

宁磊表示，进入“十四五”时期，顺德区国资系统将深入实施投资招商、建工投资、公用事业以及支撑服务的“3+1”板块驱动方略，通过主业核定优化重点管理企业产业布局，统筹盘活国资系统内的存量资源，推进国有资本结构调整，做强做优做大国有企业。

“我们将以顺控发展成功上市为契机，加快国有资本的布局优化和结构调整，以板块化运营提升国资统筹能力，创新国企资金管理模式，增强系统流动性活力，调动国企内生动力，‘借船出海’联动社会资源，协同推动新兴产业发展。”宁磊说，顺德区国资系统将结合区政府产业发展导向，采取“小鱼傍大鳄”、跟投的模式参与培育孵化战略性新兴产业，合资组建子公司进入市场，激活产业增量，并借助顺德区位优势和产业禀赋，以股权投资等方式与金融资本、产业资本开展合作，扩大国企发展空间，助力顺德产业升级。

顺德区国有资产监督管理局还将积极引导国企完善现代企业制度，建立科学有效的治理机制和经营机制，健全与市场联动的薪酬分配和考核激励机制，夯实人才管理和梯队建设基础，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

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