中国有多少个城市设置了水务局？

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不同国家有着不同的水管理体制，我国水管理一直处于“多龙治水”状态。2005年水利部发布《深化水务管理体制改革指导意见》，借中央十五届五中全会中“改革水的管理体制”之机，开始推行水务一体化管理，全国水利局更名或名义承担水务管理职能的机构数量逐年递增。由2003年底1097个增至2016年底2680个。本文统计全国701个地级、县级市，共有223个城市已设置水务局。

各地纷纷成立水务局，标志着城乡一体化管理，表明涉水水务管理相对集中。但各市县成立的水务局往往是水利局合并了住建局的给排水部门，来实现水利、水务合一管理的。

事实上，在水利部部长的亲自推动下，很多城市在上世纪就进行了这样的合并，成立了水务局。但是省级层面没有变化、还是水利厅和住建厅这样的对应配置。

通常情况下，各市水务主管单位均将其水务管理职能直接分为两个方面：水利+给排水，比如广州、上海。除去本职工作水利管理职能外，给排水相关职能，经常与住建及环保部门冲突。部门间的利益纠葛，也是水务一体化管理推进中的难点。目前，部级层面九龙治水并未解决，市县级的合并也必然会有诸多不便之处。而把住建局管供排水的单元并入，实施起来也有很多缺点，如这很可能导致市里主管该业务的副市长排名的靠后，从本来主管城建等业务的常务副市长摇身一变成了主管农业、水利等业务的排名靠后的副市长，缺点是不利于推动政府关于给排水的一些事宜。

2018年中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，进一步优化水利部职责，不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。但水利部的职责也被相对缩减，如水资源调查和确权登记管理职责被划给自然资源部；编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责被划给生态环境部；农田水利建设项目管理职责被划给农业农村部；水旱灾害防治职责被划给应急管理部。简单来看，水利部感觉身体被掏空，因此也有人认为，改革方案，使水利部开始推行的水务一体化管理受到了一定的影响。

想了解水务系统，搞清楚政府侧的管理体制，自然是重中之重，而水务局，就是了解管理体制变化的关键。本文作者将带你一起了解“中国到底有多少个城市设置了水务局”，他们的职能是什么？

来源：圣端之牡         作者：陈豹

作为一名没有编制的污师，我没事就在研究我国水务管理体制的变化。

中国到底有多少个城市设置了水务局？这个问题已困扰了我许久，苦于没有数据源，始终得不出结论。直到前几天加班偶遇项目组一个同事在敲python，顺手赠我几行代码，于是这个问题有了答案...👏👏👏赞美程序员，21世纪最宝贵的是什么？是情义！感谢硕总为中国水务行业做出的贡献！（文末附代码）

这个问题有什么意义？

首先，这个问题肯定有现成答案，国家级行政系统轻轻松松调出数据...然而咱并不在国家部委，因此只能依靠技术的力量去实现。

最近2年搞智慧水务，接触了大量的智慧水务相关知识，越来越发现水务行业的散、弱、残，也越来越发现智慧水务的发展离不开水务行业本身的变化趋势。不搞清楚水务系统是怎么运行的，怎么给犯了“蠢病”的传统水务行业，开出智慧的“聪明药”呢？

但是想要搞明白水务系统，必然要搞清楚系统里面都有哪些参与方，哪些条条框框。是“谁”在依据“法律、规范”做什么，接受谁的监管，资金流向以及成本、利润..我国还是一个年轻的政体，还处于摸着石头的阶段，国内水务行业也在变革之中（我之前有2篇旧文对此有所描述：《华为，中国水务一体化的新希望》、《当我们谈论智慧水务时我们在谈什么》）。想了解水务系统，搞清楚政府侧的管理体制，自然是重中之重，而水务局，就是了解管理体制变化的关键。

实现过程

原理其实很简单，只需4步：

• 提前准备好全国城市清单（包含地级市、县级市，未含港澳台地区，共计701个城市）

• 调取某百科接口，查询水务局水利局关键词，返回结果

• 导出excel表

• 完

结果

本次统计全国701个地级、县级市，共有223个城市已设置水务局（或城乡水务局等，称呼不完全一致），剩余478个城市仍为水利局（或水利和湖泊局、农牧水利局等，称呼不完全一致）。

各省份具体分布如图：

全国这么多城市水利局更名水务局，有水务局更名水利局的吗？

答：有，比如神木市（陕西省榆林市代管县级市）

这些更名后的水务局，职能都一样吗？

答：有轻微区别，在2个方面：

A）名称：

真正的水务局，应该是water authority，凡是叫water bureau的，都是假水务局，这之间微妙的区别，理解需要一定的英文功底…

开个玩笑，两个英文单词都可以翻译为“局”，然而，authority比bureau多一个含义：权威。

正如同样的水务局也有厅级、局级、处级、科级（是的，某些县级市水务局实为科级单位），authority包含了对当地城市供水、排水行业的权威影响力，而bureau更倾向于局里人自己干自己活。

B）职能介绍：

即使都改名水务局，在其政府官方网站上的职能介绍的描述上也有轻微区别：

有些职能描述直接讲就是全市水务工程、水务项目、水务设施的各种管理；（这就很硬气）

有些会讲究一些，讲是水利工程，以及，城市供排水工程；（这叫有理有据）

再有些是压根没改。（可能是忘了更新措辞）

最后

最后的最后，让朋友帮忙搞了这么个小玩意，也不是纯粹闲的（python真香，打工要想腰椎好，人体工学椅+python少不了！）

个人认为智慧水务大有可为。抓一列水管单位不过是最最基础的数据，可以想的还有很多…可以针对水司做培训、可以针对水务行业做wiki，可以针对IT厂商做CRM，可以可以帮助水司做投资建议，甚至可以用Arduino搭搭模型...以上种种，很多数据技术都是现成的，拿来容易，用起来...其实也没那么难啦。欢迎同行多多交流。最后，让我们低头脚踏实地，抬头星辰大海！aza～aza～fighting！

附：python代码（要求非常不高，能批量导出来就够了感谢硕总10分钟帮我搞定）。

# !/usr/bin/env/python
# coding=utf-8
from fake_useragent import UserAgent
import requests
from lxml import etree
import time
import openpyxl
import random

ua = UserAgent()


def get_result(name):
    url = f"https://baike.baidu.com/item/{name}"
    headers = {
        "User-Agent": ua.random
    }
    res = requests.get(url, headers=headers)
    res.encoding = 'utf-8'
    page = etree.HTML(res.text)
    content = page.xpath('//meta[@name="keywords"]')
    return content


wb = openpyxl.load_workbook('城市.xlsx')
sheet = wb['Sheet1']
max_row = sheet.max_row
for i in range(2, max_row):
    print(i)
    name1 = sheet[f'A{i}'].value
    name2 = sheet[f'B{i}'].value
    result = get_result(name1)
    if result:
        sheet[f'C{i}'] = name1
    else:
        result2 = get_result(name2)
        if result2:
            sheet[f'C{i}'] = name2
        else:
            continue
    time.sleep(random.randint(1, 3))
wb.save('城市.xlsx')

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编辑 | 刘彤、王媛媛

统筹 | 李晓佳