永州市委通知：全市各级党组织和党员干部请查收

中共永州市委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中进一步发挥各级党组织和党员干部作用的通知

各县区委，各管理区、经开区党委，市委各部委，市直和中央、省驻永各单位、各人民团体党组（党委）:

为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和《中共湖南省委关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中更好发挥各级党组织和党员干部作用的意见》的要求，进一步发挥全市各级党组织和党员干部作用，现就有关工作通知如下。

一、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委决策部署

1.深刻把握统筹推进疫情防控和经济社会发展工作总要求和重点任务。习近平总书记对做好疫情防控工作提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，部署了七项重点任务，明确了统筹推进疫情防控和经济社会发展的八方面举措，党中央的决策部署和习总书记的指示精神，是我们统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的根本遵循。省委对在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中更好发挥各级党组织和党员干部作用提出了六个方面的具体要求，各级党组织和广大党员干部要深刻领会贯彻、坚决抓好落实。

2.坚决把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作为当前重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要强化责任自觉和使命担当，坚守岗位、履职尽责，再接再厉、迎难而上，切实把统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作为当前的重要政治任务和政治责任，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”最现实的检验，作为防范化解重大风险、提高制度执行力和治理能力最重要的实践，进一步增强统筹推进疫情防控和经济社会发展的工作政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、切实加强党对统筹疫情防控和经济社会发展工作的全面领导

3.牢固树立“一盘棋”思想。坚持一切行动听指挥，要闻令而动，步调一致抓落实。充分发挥联防联控协调机制的作用，坚决防止政出多门、多头部署、协调不畅、调度不灵、相互推诿等情况的发生。坚持两手抓、两手硬，立足当前形势任务，健全完善工作机制，压紧压实统筹疫情防控和经济社会发展具体责任，做到两个大局通盘考虑、两条战线一体推进，增强各项工作的系统性、协调性和有效性。坚决执行中央和省委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止，真正把党的领导落实到疫情防控各环节、经济社会发展各领域。

4.毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。高度警惕和坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，坚定必胜信念，咬紧牙关，继续毫不放松抓好疫情防控工作。精准实施分区分级差异化防控策略，低风险县区要尽快将防控策略调整到外防输入上来，全面恢复生产生活秩序；中风险县区要依据防控形势有序复工复产。加强社区和农村疫情防控，强化特殊场所和重点人群防护措施，全力科学救治患者，持续做好医疗物资和生活物资保障，切实维护社会稳定。

5.精准稳妥推进复工复产。各级党委（党组）要发挥总揽全局、协调各方的作用，把支持复工复产、恢复和稳定就业、畅通交通运输、保障市场供给等各项工作做细做扎实。充分发挥驻企防疫联络员和驻社区防疫联络组的作用，协调解决防护物资、企业用工、劳动力就业等问题。抢抓春季农业生产黄金期，抓紧解决影响春耕备耕的农资、运输等突出问题。坚决完成脱贫攻坚任务，支持龙头企业、扶贫车间尽快复工，吸纳当地就业。

6.严明党的政治纪律和政治规矩。始终把纪律和规矩挺在前面，坚持民主集中制原则，认真落实重大事项请示报告制度。疫情防控和经济社会发展中的重大事项、重要情况，该请示报告的必须及时请示报告，决不能擅作主张、自行其是。严格遵守工作保密纪律和规定，未经核实和请示的事项，不得擅自通过微信、微博、自媒体等途径公开发布，误导社会和群众。

三、各级领导干部要以战时状态战斗姿态冲锋在前履职尽责

7.带头深入到疫情防控第一线。各级领导干部要带头包社区（村）、包园区、包厂区、包人员密集场所，带领基层干部群众严格落实各项防控要求。特别要强化校园、养老、救助、儿童福利、精神卫生医疗、监狱戒毒等特殊场所和重点人群防护措施，不断排查巩固收治成果，切实控制传染源、切断传播途径，坚决防止输入性、聚集性疫情发生，集中优势医疗资源、提高临床救治的精准性、有效性。

8.带头奋战在经济社会发展最前沿。各级领导干部要紧密联系担负的职能职责，带头全面贯彻省、市决战脱贫攻坚暨防控新冠肺炎阻击战动员大会各项部署，落实决胜全面小康决战脱贫攻坚行动方案，深入到脱贫攻坚、复工复产、重点项目、春耕备耕、民生服务等领域和环节，与基层干部群众打成一片、并肩作战，做到哪里任务最吃劲、哪里群众最需要，哪里就有领导干部当先锋作表率。

9.带头直面问题解决问题。各级领导干部要带头直面问题、迎难而上，对疫情防控、重点项目建设、企业复工复产、群众就医就学就业等方面的困难和问题，要敢于负责、敢于较真、敢于拍板，聚焦企业和群众所急所忧所思所盼，做到急事急办、特事特办、难事快办，确保尽早恢复生产生活秩序，真正把初心使命写在疫情防控和经济社会发展的主战场。

四、进一步发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用

10.各领域党组织要发挥政治核心作用。乡镇（街道）、村（社区）党组织要在统筹疫情防控和经济社会发展中发挥政治核心作用，强化属地责任，坚持网格化管理，持续落实落细各项防控要求和措施，抓紧组织群众开展春耕备耕，鼓励引导群众有序恢复生产、返岗复工，确保防控工作不松劲、正常生产生活秩序尽快恢复。各行业党组织要发挥优势、主动作为；医疗卫生系统党组织要团结带领医务工作者发挥火线上的中流砥柱作用，企业党组织要为职工返岗复工提供便利安全的条件，行业协会、商会等社会组织党组织要指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产，机关、学校、科研院所等基层党组织也要结合自身实际，积极发挥作用。

11.各行业党员要自觉走在前作表率。各行业各领域党员尤其是疫情防控重点区域、领域的党员和经济发展第一线的党员，如农村、社区、企业和公共服务行业的党员，要坚守岗位、主动作为，在疫情防控和经济发展中走在前作表率。继续坚持党员疫情防控责任区、科技攻关组、生产突击队、志愿服务岗等方式，引导党员冲锋在先、迎难而上、勇挑重担、走在最前列。对党员为支持疫情防控自愿捐款行为，要加强指导服务。对在斗争一线表现突出、积极向党组织靠拢的，可火线发展入党。

12.不断充实基层力量。从各级党政机关、企事业单位等抽调更多干部特别是表现优秀的骨干支援基层，支持各类在当地的党员干部积极投身社区防控工作，充分发挥第一书记、驻村工作队、科技特派员、专家服务团等作用，加强驻企防疫联络员（组）的选派和管理，在助力企业做好疫情防控和复工复产中发挥更大作用。

13.切实减轻基层负担。疫情防控期间尽量压缩减少会议、文件，提倡开短会、发短文，多采用视频会议等简而有效的会议方式，防止各条线多头重复向基层派任务、要表格，坚决纠正形式主义、官僚主义做法，让广大基层干部把更多精力投入到抓好疫情防控和复工复产一线工作之中。

五、广泛凝聚夺取疫情防控和经济社会发展双胜双赢的强大合力

14.始终坚持抓党建带群建。基层党组织和基层干部要广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，耐心细致做好群众思想工作，教育引导广大群众自觉服从大局、维护社会秩序，积极为改革发展稳定献计出力。工会、共青团、妇联等人民团体及各级“两代表一委员”要充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用，组织动员群众积极投身疫情防控，推出更多公益活动项目。鼓励企业从物资、技术、信息等方面支持社区疫情防控。进一步团结党内外、海内外各方力量，凝聚起众志成城、迎难而上的强大合力，夺取疫情防控和经济社会发展全面胜利。

15.切实保障基本民生。全面实施就业优先政策，保障“米袋子”“菜篮子”，扎实做好居民生活必需品保供调度，有条件的地方可以适当提高价格临时补贴标准，防止物价过快上涨，确保疫情期间基本民生服务不断档、群众基本生产生活有保障。切实加大对困难群众的关爱帮扶力度，将疫情防控期间基本生活陷入困境的家庭和个人及时纳入临时救助范围，健全完善党员干部联系服务群众制度，及时为群众解决生产生活困难和实际问题，对因疫情或其它原因返贫致贫的及时落实帮扶措施，特别是对因疫情在家隔离的孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等，要建立志愿服务和走访探视机制，提供必要帮助。

16.全面加强社会管控。全力维护医疗秩序、防疫秩序、市场秩序、社会秩序，严厉打击制售假劣防疫用品、哄抬物价、囤积居奇等严重扰乱市场秩序，以及非法猎捕、交易、运输、食用野生动物，利用疫情实施电信网络诈骗等违法犯罪行为。有效化解社会矛盾纠纷，发挥网格化治理优势，加强因疫情引发的矛盾纠纷排查调处，维护社会稳定，让广大人民群众安身安心安业。

六、全面落实统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的组织保障

17.层层压实责任。各级党委（党组）要强化责任担当，认真履行领导责任特别是抓落实的职责，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，加强疫情防控形势和经济运行态势分析研判，细化实化应对措施，做到疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进。各级各部门要强化狠抓落实的工作导向，推动重点工作台账化管理、项目化推进，逐一制定清晰明确的任务书、时间表、责任状，倒排工期、挂图作战，对账销号、限时清零，推动各项任务落地见效，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

18.树立鲜明导向。开展疫情防控工作专项考核，将领导干部在防控一线的实际表现、突出事迹列入干部政治素质档案，在疫情斗争一线中考察识别干部，对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用，对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责，对紧要关头当“逃兵”的要就地免职。全面落实中央和省委、市委出台的关爱激励基层一线工作人员特别是医务人员的具体措施，完善激励机制，细化政策举措，帮助解除后顾之忧。市委将集中表彰一批疫情防控工作先进基层党组织、优秀共产党员、人民满意的公务员集体，各级各部门各方面也要根据实际情况分层分级做好及时性表彰和嘉奖工作。

19.加强督查督办。整合纪委监委、两办督查、疫情防控等部门力量，采取“四不两直”方式开展联合督查，发现问题及时纠正、督促整改，防止层层督查、多头督查、重复督查。强化法治思维，坚持依法依纪依规办事，加大纪检监察监督执纪问责力度，严肃查处违纪违法案件，推动各项任务落地生根。

20.营造良好氛围。坚持新闻发布会和每日信息发布机制，公开、透明、及时、准确回应群众关切。广泛宣传一线医务工作者、公安干警、基层干部、社区工作者、志愿者等的先进典型、感人事迹。坚决依法处置造谣传谣，引导公众不造谣、不信谣、不传谣，为疫情防控和经济社会发展营造良好环境。

中共永州市委

2020年2月29日

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编辑：朱文秀

二审：阳华荣 三审：赵小兵

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