河南经济领域这场八千人大会为何引发广泛关注？

作为一次提振信心的动员会，规格之高、规模之大，前所未有。

河南日报客户端记者 侯皓 李鹏

上周六，我省经济领域的重磅会议——全省促进非公有制经济健康发展大会在郑州召开，表彰百家民营企业和百位民营企业家这一举动引发广泛关注。

之所以能称得上重磅，先来看会议规格和规模。本次会议，省委书记王国生、省长陈润儿分别作了讲话，四大班子主要领导同志全部出席。视频会议的主分会场参会人数达到了8760人。《河南日报》撰文称，作为一次提振信心的动员会，规格之高、规模之大，前所未有。

再来看会议召开的节点，本次会议被看作我省关键时期的关键之举。省委十届六次全会吹响了高质量发展的号角，站在高质量发展的“关口”，践行新发展理念，我省非公有制经济如何为新时代中原更加出彩提供更加坚强有力的支撑？

回顾半月来省委省政府的两次会议与一场调研，脉络便更加清晰。

两次会议与一场调研

8月21日至22日，省委书记王国生在鹤壁进行了一场专题调研，主题正是“强化创新引领，优化营商环境，推动非公有制经济高质量发展”。

书记看产业经营、问创新发展、察基层党建，还在企业现场召开座谈会，围绕推进非公有制经济健康发展与当地企业家代表们交流互动。

再往前一周，省政府常务会议上通过的三份重要文件值得关注。8月15日，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济工作重要讲话精神，讨论研究改善优化营商环境促进非公有制经济发展工作。

会议审议并原则通过了《河南省优化营商环境三年行动方案》《关于促进非公有制经济健康发展的若干意见》《关于营造企业家健康成长环境弘扬企业家精神更好发挥企业家作用的实施意见》。

一系列相关调研会议之后，8月25日，全省促进非公有制经济健康发展大会正式召开。会议总结了近年来我省非公有制经济发展取得的成绩，分析了面临的形势和问题，强调要进一步深化对非公有制经济重要地位和作用的认识，把新发展理念贯穿于非公有制经济发展各领域，把握高质量发展的正确方向，推动非公有制经济发展再上新台阶。

“中坚”力量

对于非公经济，中央的态度一以贯之。党的十八大以来，习近平总书记站在全局和战略高度，持续关心关注非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，重申“两个毫不动摇”，旗帜鲜明地提出了“三个没有变”：

必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展；非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。

而在河南，非公有制经济更是“中坚”力量：河南省政府提供的数据显示，截至 2017 年底，河南省非公有制经济增加值为 2.9 万亿元，占全省生产总值的 65%。2017 年，民营企业就业人数占城镇就业人数的 80%，吸纳新增就业人数占比达 90% 以上，已成为我省经济社会发展最具活力的方面军和稳定器。

省委十届六次全会也为民营经济发展注入了“强心剂”，把促其健康发展作为深化改革的重要抓手之一，明确提出“要以更大力度支持民营企业发展，聚焦企业反映较多的问题，在政策制定上精准发力，在政策落实上持续给力，构建亲清新型政商关系，更好激发民营经济活力”。

机遇挑战

全省促进非公有制经济健康发展大会强调，“要坚定以新发展理念为引领，把握好推动非公有制经济高质量发展的主要任务”。

新发展理念和经济高质量发展成为大会关键词，在此背景下，河南的非公有制经济大有可为，当然，也面临着诸多挑战。

从企业自身发展的层面来讲，创新投入不够、创新平台缺乏，是我省多数非公有制企业面临的共性问题。

而本次大会着重强调，要强化创新驱动，引导和支持非公有制企业把创新摆在突出位置，加强科技创新、商业模式创新、管理创新，不断培植发展新动能。

许昌市政府作为优秀模范代表也在本次大会上作了发言，而《河南日报》早前推出的大型报道“许昌调研行”就曾指出，创新驱动，正是许昌经济发展的最强动力，抓住了科技创新，就抓住了牵动许昌发展全局的关键。

企业安心做好了“围墙”内的事，政府更要做好“围墙”外的事。加快非公有制经济发展，营商环境是关键。省委书记王国生在大会上提出了四个“是不是”，作为检验和衡量的标尺：坚持问题导向，看是不是坚定践行了"两个毫不动摇"，是不是真正落实了支持政策，是不是帮助解决了实际困难，是不是自觉恪守了亲清新型政商关系，让创新创业的种子在中原大地生根发芽、开花结果。

对于构建亲清新型政商关系，本次大会也有让人亮眼的论述。指出要制定政商交往"正面清单"和"负面清单"，确保政商交往有道，公私界限分明。要着力加强非公有制企业党建工作，强化对非公有制企业党建工作的领导。而这正是十届六次全会上提出的“以党的建设高质量推动经济发展高质量”应有之义。

机遇与挑战并存，新思路提供新机遇。贯彻新发展理念、推动高质量发展，这为非公经济发展打开了新的空间，也提出了更高要求。凝聚新共识，汇聚新动能，以此来看，这次大会的召开可谓正当其时。

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责编：屈晓妍 谢丛蔓 实习生 郭美含

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