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重磅!河南省县域经济高质量发展工作会议召开,部署了这些大事!
会议强调,要坚定不移贯彻新发展理念,持续践行县域治理“三起来”,以强县富民为主线,以改革发展为动力,以城乡贯通为途径,在区域经济布局中找准定位、发挥优势,加快形成特色突出、竞相发展的新格局
本报记者 李铮 张海涛
聚焦目标任务,推动县域经济强起来。要把握根本遵循,更加自觉地以县域治理“三起来”指引实践,习近平总书记关于县域治理“三起来”的重要指示,深刻洞察了县域治理的特点和规律,回答了县域治理的目标任务、动力所在、路径选择等重大问题,是我们推动县域经济高质量发展的根本遵循。 要巩固提升载体,让产业脊梁强起来,全面推进产业集聚区“二次创业”,把制造业高质量发展作为主攻方向,在主导产业上再聚焦,在创新驱动上再加力,在载体功能上再提升,打造县域经济竞争新优势。 要坚持因地制宜,让特色优势强起来,依据主体功能定位,将全省县域划分为优化开发县市、重点发展县市、生态功能县市三大类,加强分类指导,推动各县市立足区位特点、资源禀赋、产业基础等,找准路径、发挥优势,走出各具特色的县域经济高质量发展路子。 要深化改革开放,让内生动力强起来,深化扩权强县改革,健全城乡融合发展体制机制,推进要素配置市场化改革,持续优化营商环境,大力推进开放招商,紧紧围绕制约高质量发展的突出问题,推进集成式改革,以开放促改革促发展促创新。 要注重城乡统筹,让腹地支撑强起来,始终把城乡贯通作为发展的关键,把县城这个引擎“做强”,把特色小镇和特色小城镇这个节点“做实”,把乡村振兴这篇大文章“做优”,打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局。 要突出绿色发展,让生态屏障强起来,坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,持续拓展绿色空间,坚决抓好污染防治,培育壮大绿色经济,促进自然生态系统质量的整体改善和生态产品供给能力的全面增强。
要加强党的领导,为县域经济高质量发展提供坚强保证。要强化责任担当,持续弘扬焦裕禄同志的“三股劲”,推动地方发展不断有新变化、政治生态不断有新提升;守住精文减会的硬杠杠,进一步改进督查检查考核方式,向基层放权赋能,完善为基层松绑减负长效机制。 要提升干部能力,实施干部队伍治理能力培养提升和年轻干部全链条培养工程,强化实践锻炼,提升发展新经济能力、依法办事能力、基层治理能力、化解风险能力。 要强化人才支撑,把培育人才队伍作为推动高质量发展的支撑点,把用好人才作为赢得区域竞争的制高点,把完善政策作为集聚人才的关键点,拓宽视野、创新载体,下大力气招才引智,推动资源下沉、技术下沉、人才下沉。 要完善推进机制,省市县三级担起应尽职责,合力下好“一盘棋”,加大政策支持力度,注重发挥考核指挥棒作用,在全省形成后进赶先进、中间争先进、先进更前进的良好局面。
要坚持分类指导,优化开发县(市)要突出转型提质,壮大优势产业集群;重点发展县(市)要突出特色高效,稳定粮食生产能力,积极发展特色产业集群;生态功能县(市)要突出环境保护,提升生态产品供给能力,发展资源环境可承载的适宜产业,走出各具特色的高质量发展路子。 要培育壮大产业集群,立足自身特色优势,结合“十四五”规划编制,统筹考虑与周边中心城市、县(市)的产业协作配套,重点培育1—2个特色鲜明、具有较强竞争力和一定技术含量的主导产业,打造关联度大、带动力强的龙头企业,吸引上下游配套企业集聚,完善产业链条,推进专业化协作,到2025年,力争每个县(市)均有百亿级产业集群。 要推动产业集聚区提质增效,以新一轮产业集聚区规划修编为契机,调整优化空间布局,改变粗放供地方式,提高亩均投资强度和亩均产出效益,推进集聚区转型发展;注重引导企业树立正确的经营理念,把提升核心竞争力放在首位,专注实业、深耕主业,努力成为所在行业的“单项冠军”“隐形冠军”。 要加快发展生产性服务业,支持有条件的县(市)把生产性服务业作为优化产业生态的重要内容,围绕主导产业,配套发展研发设计、检验检测、物流仓储等生产性服务业,注重立足实际培育引进法律、商务、咨询等专业服务业。 要高度重视企业家队伍建设,推动企业优化管理方式、完善治理结构、建立现代企业制度,发挥民营经济在县域经济中的主力军作用。
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责编:惠晓晗 谢丛蔓 实习生卢瑶
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