内蒙古伊金霍洛旗 精雕幸福的定义
内蒙古伊金霍洛旗敏盖村的“白绒山羊养殖基地”远近闻名。去年，村集体建设了羊绒梳洗加工厂房，对羊绒进行精细加工提升附加值，积极发展“羊事业”。
“小康路上一个都不能掉队”，这是奋进在小康路上沉甸甸的希望。从产品到产业，从贫困到富裕花开，从办公大楼到田间地头……无数的蝶变、无数的诗章凝聚起初心的分量。全旗之力化作如椽巨笔，一幅乡村振兴的“富春山居图”就在脚下……伊金霍洛旗充分发挥各级党组织和党员干部的带头作用，对全旗包联驻村工作队进行调整充实，在原有165名驻村干部基础上，每个嘎查村新增2 — 3名驻村队员，驻村干部总数达到 450 名，实现了对全旗 7个 镇138个嘎查村的全覆盖。在他们的带动下，全旗嘎查村的集体经济全面脱“零”，基层党组织战斗力增强，村委干部心往一处想、劲往一处使，“党支部+合作组织+贫困户”利益联结机制逐步构建，扶贫、扶智、扶志“三轮”驱动，产业、生态、健康、教育、易地搬迁等不断跃上新台阶，就医、医疗费用报销、子女教育、发展生产、日常生活困难等方面持续获得帮扶，“两不愁三保障一低于”“五个一批”“六个精准”等标准正化作群众可触可感的获得感和幸福感。在苏布尔嘎镇查干日格召村的一处厂房内，机声隆隆，从生产线上下来的各种规格的网片 ，即将被运往伊泰集团的各个煤矿。
这个厂子由村集体筹资，村民入股，帮扶企业投资兴建，经济效益很好，产品供不应求，全部是订单式生产，目前新建的网片厂二期也已经完工并运营。为了让致富有长效，伊金霍洛旗因地制宜、对症施策，在全旗探索“四联一增”产业模式，依托结对帮扶单位、国有企业、种养殖大户、嘎查村集体经济四大主体，深度推进 “百企帮百村”工程，构建长效性产业新体系。同时，伊金霍洛旗针对驻地企业多、后勤需求大的实际，推出企地合力攻坚行动，切实解决农畜产品增产不增收、产品销路窄、组织化程度低等突出问题。全面开展 “消费扶贫”行动，积极组织驻村第一书记、驻村干部迅速对接“百企帮百村”帮扶企业， “以购代帮”切实打通供应链条，实现产、供、销无缝对接，形成稳定的购销关系和紧密的利益联结机制。在伊金霍洛旗，每村每户都有自己的 “产业经”，从生态农业到农村电商，从特色种养到乡村旅游，各村各户既坚持“生态优先”的红线，又提升“绿色发展”的基线，“绿色”赋能品牌，让传统产业的“对四”变成了 “王炸”。在札萨克镇的札萨克召村，瞄准连翘一年种植，多年采果，经济收入可观等优势，开辟了中草药种植基地，让小小连翘变成了 “摇钱树”；札萨克镇塔尔河村成立了被服厂，开展订单式生产，重点吸纳周边贫困户和剩余劳动力，实现村民持续稳定增收。
而在红庆河镇，“一村一品”的村集体经济生产格局雏形已现，肉鸽养殖、生态鱼养殖、林下养鸡、高粱种植、德州乌驴养殖…… 一大批有带动性示范效应的产业应运而生， 通过不同形式与贫困户建立了利益联结 机制。
为了充分激发产业的内生力，伊金霍洛旗持续推出“红色领航”行动、推行村企共建模式，设立了红色领航专项资金，累计投入扶持资金约3000万元，为村集体累计实施领航项目94个。动员旗内153家煤炭、金融、电信等规模以上企业，对口帮扶全旗 138 个嘎查村。让产业打品牌，让产品有名头，彻底改变了以往消费市场对一些农产品的“道听途说”，补上了“口碑经济”的短板。美名自然带来了真金白银。截止到 2019 年底，全旗 138 个嘎查村集体经济全部实现“清零”，总收入已突破 2 亿元大关，全部嘎查村集体收入达到 5 万元以上 ，受益农牧民人数达 18000 余人。伊金霍洛旗还为全旗 260 户有产业和有能力且有意愿发展产业的贫困户配备了 112 名产业发展指导员。此外，设立了伊金霍洛“天骄暖心”特别救助基金，对突发困难家庭在享受现有社会救助政策之后再次进行兜底救助。截至目前，已向 12 户突发困难家庭发放“天骄暖心”特别救助金 111 万 元。同时，探索推行“防贫保”，投入资金 55 万元，与财险公司签订协议，着力解决稳定脱贫人口和贫困边缘人口因突发大病、上学、意外事故、自然灾害等致贫和返贫问题。攻坚克难，一环扣一环；砥砺奋进，一步接一步。今年是脱贫攻坚收官之年，是全面建成小康社会决胜之期。全面小康是山山水水的呼唤，是村村户户的梦想，是鄂尔多斯实现高质量发展的重要保障。在伊金霍洛旗，经由一次次“绣花功夫”，脱贫攻坚正在与乡村振兴无缝衔接，而梦想的春天已然百花园。（文/张晓艳）
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